我國就稀土爭端向WTO提出上訴
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- 發佈於：2014年4月18日
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繼光伏產品之後，中國稀土出口再度引發美歐日對華貿易爭端。昨日，商務部新聞人沈丹陽表示，就稀土爭端案，中方於4月17日即昨日向世貿組織提出交叉上訴。他並表示，無論結果如何，中國環境保護、環境政策目標不會改變。
去年稀土出口配額2.4萬噸
2014年3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，初裁中國涉案產品的出口管理措施違規。
初裁報告中稱，中國對包括17種稀土原材料、鎢和鉬等施加了三種出口限制措施。分別是，對以多種形式出口的稀土原材料征收關稅，對一定時間段的出口量施加配額，以及對這些原材料的出口企業權限加以特定限制。
據悉，稀土素有工業“黃金”之稱，廣泛應用於冶金、軍工等領域。浙商證券稀土行業分析師林建介紹，稀土、鎢和鉬為中國的優勢金屬，中方通過出口關稅、出口配額及出口通道的限制，以實現保護稀有資源、保護環境的目的。
據悉，目前中方對稀土出口采取配額限制措施。資料顯示，我國2013年稀土出口配額總量2.4萬噸(折合實物量3.1萬噸)，但全年實際出口稀土配額產品實物量僅為2.29萬噸，並未完成配額。
實際上，最早在2009年，歐盟就提出過要求中國解除對稀有金屬產品的出口配額制度；2010年，美國、墨西哥等國又向WTO提交備忘錄，要求中國取消稀土出口配額制度；2012年，美國、歐盟正式在WTO對中國的稀土出口配額制度提起訴訟。
商務部條法司副司長楊國華上月底就此案表示，按照規定，在收到專家組報告書後，我國是有權利在60天之內提起上訴的，上訴機構會在三個月內作出裁決，“目前正在研究專家組作出的法律分析，以決定是否上訴。”
初裁中方失利後，美方又於4月8日進一步采取行動，已經就該稀土案向世貿組織爭端解決機構提出了上訴。
中方已提出交叉上訴
不過，中國方面也並未停止努力，並於昨日向世貿組織提出交叉上訴。
“我們注意到美方於4月8日就其訴我稀土、鎢、鉬相關出口管理措施的世貿爭端案，向世貿組織爭端解決機構提出了上訴，中方於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴。”昨日例行新聞發布會上，沈丹陽表示。
沈丹陽介紹，目前本案正處於上訴機構的審理階段，中方將會全力做好上訴工作。無論上訴結果如何，中國保護資源、環境的政策目標不會改變，也將繼續以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，維護公平競爭。
“值得注意的是，世貿組織尊重成員的自然資源主權，認可資源、環境保護政策目標，這一點在專家組的報告當中已經有所體現。”對此，沈丹陽表示樂觀。
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中國就稀土案向世貿上訴 強調政策目標不會變
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- 發佈於：2014年4月18日
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英國媒體稱，中國決定就“中國稀土出口政策案” 向世貿組織提出上訴，強調無論上訴結果如何，中國保護資源、環境政策目標不會改變。
據英國廣播公司網站4月17日報道，中國商務部發言人沈丹陽4月17日在北京指出，將向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴。目前稀土案正處於上訴機構的審理階段，中方將會全力做好上訴工作。中方也將繼續以符合世貿的方式加強對資源類產品管理，維護公平競爭。
報道稱，在2014年3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，初裁中國涉案產品的出口管理措施違規。4月8日，美方進一步采取主動，已經就該稀土案向世貿組織爭端解決機構提出了上訴，迫使中國在稀土案上必須迎戰。
有國內從事稀土出口的業內人士表示，對中國稀土等產品出口限制的上訴不敢樂觀，一旦上訴仍然敗訴，中國在稀土出口的配額制度將會終結。
報道說，商務部在例行發布會上公布了中國3月份利用外商直接投資（FDI）同比出現負增長，實際使用外資金額122.39億美元，同比下降1.47%。
據報道，中國第一季度FDI增速為5.5%，大幅低於1月-2月的10.44%。
從數據反映，中國第一季度不同地區對華投資呈現兩極化。東盟對華實際投入外資金額19.66億美元，同比增長7.84%。香港對內地投資216.05億美元，同比增長11.29%。韓國對華投資16.25億美元，同比增長162.13%，以上國家地區對華投資穩定增長。
報道還說，日本、美國、歐盟對華投資大幅下降。歐盟28國對華實際投入外資金額15.50億美元，同比下降24.52%。美國對華實際投入外資金額10.39億美元，同比下降1.91%。日本對華投資12.09億美元，同比下降47.18%。
沈丹陽指出，中國的投資環境仍然是跨國公司所共同看好，中國仍然是全球非常重要的投資目的地，這一判斷和態勢沒有改變。
沈丹陽表示，2014年3月份出現了的波動不影響全年利用外資的穩定增長。中方對全年利用外資的穩定增長仍然是充滿信心。
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我國稀土訴訟取勝幾無可能 不如提高資源稅
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- 發佈於：2014年4月18日
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演繹了半個多世紀的美日經貿摩擦已經證明，中國想在稀土貿易訴訟問題上取勝幾無可能。美國曾經打著貿易自由的旗號到處傾銷他們的產品，後來日本企業的競爭力大幅度提高，價廉物美的產品反而席卷美國，所以，美國就降下自由貿易的大旗，推出了公平貿易的新規則，即要求日本必須限制出口美國的數量。隨著美國制造業的沒落，美國又祭起了封塵數十年的專利大旗。在保護知識產權的旗號之下，巨額的賠款最終葬送了開發出世界第一款自動對焦相機的美能達公司。從1990年代開始，美國每年都會出題目，要求日本限時改造。說到底，他們不僅可以制定規則，而且如何運用也是他們說了算的。所以，我們可以據理力爭，但不要幻想這樣訴訟還可以贏回來。
但是，WTO敗訴，並不等於自動地為我國稀土資源廉價地大量外流開綠燈。我們不必糾結在出口限額方面，完全可以借鑒和采納西方國家對戰略資源的保護手法，“以夷制夷”來確保我國的利益。
稀土開采已經給我國帶來了巨大的環境破壞，我們不能讓子孫後代來承擔這樣的惡果，現在開采稀土獲利的人就必須擔負整治環境的責任。提高稀土資源稅是一種行之有效的措施。2011年，我國把稀土資源稅上調了10倍，每噸提高到60元。但是，這點稅收對艱巨的環境治理而言，依然是杯水車薪。實際上這樣的稅率早就被稀土開發企業所消化，並沒有起到保護稀土資源的目的。因此，我們應該從環境治理的實際出發，大幅提高資源稅率。這樣，既可以促使稀土行業的健康發展，同時也可以在不采取出口限額的措施下，讓國外買家同樣承擔相應的責任。
西方國家渴望的是廉價的資源，對這樣的措施肯定會群起而攻之的，但我們完全可以在完善國內相關法規的前提下，堂堂正正地落實這樣的措施。實際上這也是最為有效的“以夷制夷”的措施。制定稀有礦產資源保障法，建立稀土儲備制度，健全國內的法律體系，這也是西方國家所推崇的做法。在很多國際事務中，他們也常常以國內法為盾牌，保護自己的切身利益。我們以其人之道還治其人之身，既可以遏制對我國環境的破壞，又可以保證我國寶貴的稀土資源不會再廉價地大量流失，何樂不為呢？如果是這樣的話，那麼WTO敗訴，未嘗不是一件壞事變好事的事例。
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商務部就稀土出口爭端上訴，擬出外貿穩增長政策
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- 發佈於：2014年4月18日
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商務部今日召開例行發布會，通報今年一季度我國商務運行情況。商務部發言人沈丹陽談及“中國稀土出口政策案”時表述，中方將於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴，中方將會全力做好上訴工作。無論上訴結果如何，中國保護資源、環境的政策目標不會改變。
就稀土出口爭端提上訴
3月26日，世界貿易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。4月8日，美方就其訴我稀土、鎢、鉬相關出口管理措施的世貿爭端案，向世貿組織爭端解決機構提出了上訴。
沈丹陽介紹，中方將於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴。目前本案正處於上訴機構的審理階段，中方將會全力做好上訴工作。
沈丹陽表示，無論上訴結果如何，中國保護資源、環境的政策目標不會改變，也將繼續以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，維護公平競爭。值得注意的是，世貿組織尊重成員的自然資源主權，認可資源、環境保護政策目標，這一點在專家組的報告當中已經有所體現。
正研究外貿穩增長政策
此前海關總署發布的外貿數據出現進出口雙雙下降的局面，有傳言說決策層正在醞釀穩增長的措施，措施或將以“穩出口”為突破口，有時候可能其中包括適當的調整一些加工貿易的禁止和限制產品的目錄。對此，沈丹陽表示，商務部正在對外貿穩定增長的政策措施進行相關調研和研究。
他強調，加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分，在擴大就業、提升產業水平、促進國民經濟發展等方面發揮了重要作用。目前，加工貿易按照“負面清單”實行商品分類管理，定期發布加工貿易禁止類和限制類目錄。
沈丹陽表示，為了進一步完善加工貿易商品分類管理，推動加工貿易健康穩定發展，促進轉型升級，商務部近期正在就目錄調整工作廣泛征求有關地方、部門和行業企業的意見，在此基礎上還要由專家深入評估、研究提出相關調整方案。目前，這些工作都還在進行過程中。他指出，商務部將繼續認真聽取各方面的意見，穩妥開展目錄調整工作，為加工貿易企業創造良好的發展環境。
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部分稀土產品價格趨跌，成交仍不足
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稀土市場鐠釹、鏑、釓類的氧化物及合金價格穩中有降，市場成交偏清淡，近兩日問詢略有增加，市場成交價格偏低。多個單一氧化物市場延續平穩，市場平淡化。鏑類產品，本周氧化鏑供應商報價先穩後跌，部分供應商已將價格從170萬元/噸，降至165萬元/噸，贛州有廠家表示現在市場報價較亂，有的商家在觀望市場未調價，看跌急出貨的可能會降價出，其他有貿易商則反映市場有更低點的供應。鏑鐵目前主流報價相對上周也略有調整5萬元/噸左右。
鐠釹類產品，自上周末市場價格略有松動，本周初期供應商報價開始略有下調，綜合來看，目前鐠釹金屬下調幅度在5千-1萬元/噸左右，據包頭廠家反映，現在有為老客戶的備貨，沒有其他多餘貨量可出，鐠釹價格略有下跌，目前不帶票價格在35萬多，而氧化物則在27.8萬多。跟贛州地區部分廠家和貿易商了解，目前鐠釹金屬帶票報價較為集中在41.5-42萬元/噸，氧化鐠釹在32.5萬左右。經跟一些釹鐵硼加工企業了解，現在原料價格稍微有點跌，幅度不大，暫時未對釹鐵硼產品價格造成太大的影響。
鉺、釹類氧化物，本周價格一直平穩，供應商報價變動不大，有貿易商反映現在兩者報價都在32.5-33萬元/噸左右，偶爾能接到氧化鉺問詢，采購價格較低。本周氧化銪市場有少量成交，有貿易商反映自己收貨的價格普遍低於4000元/公斤，廠家出貨價格也在3900-4000元/公斤左右，氧化鋱本周有些商家不報價，反映沒什麼貨可出，目前可參考的報價在3200-3300元/公斤。
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