我國就稀土爭端向WTO提出上訴

繼光伏產品之後,中國稀土出口再度引發美歐日對華貿易爭端。昨日,商務部新聞人沈丹陽表示,就稀土爭端案,中方於4月17日即昨日向世貿組織提出交叉上訴。他並表示,無論結果如何,中國環境保護、環境政策目標不會改變。

去年稀土出口配額2.4萬噸

2014年3月26日,世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告,初裁中國涉案產品的出口管理措施違規。

初裁報告中稱,中國對包括17種稀土原材料、鎢和鉬等施加了三種出口限制措施。分別是,對以多種形式出口的稀土原材料征收關稅,對一定時間段的出口量施加配額,以及對這些原材料的出口企業權限加以特定限制。

據悉,稀土素有工業“黃金”之稱,廣泛應用於冶金、軍工等領域。浙商證券稀土行業分析師林建介紹,稀土、鎢和鉬為中國的優勢金屬,中方通過出口關稅、出口配額及出口通道的限制,以實現保護稀有資源、保護環境的目的。

據悉,目前中方對稀土出口采取配額限制措施。資料顯示,我國2013年稀土出口配額總量2.4萬噸(折合實物量3.1萬噸),但全年實際出口稀土配額產品實物量僅為2.29萬噸,並未完成配額。

實際上,最早在2009年,歐盟就提出過要求中國解除對稀有金屬產品的出口配額制度;2010年,美國、墨西哥等國又向WTO提交備忘錄,要求中國取消稀土出口配額制度;2012年,美國、歐盟正式在WTO對中國的稀土出口配額制度提起訴訟。

商務部條法司副司長楊國華上月底就此案表示,按照規定,在收到專家組報告書後,我國是有權利在60天之內提起上訴的,上訴機構會在三個月內作出裁決,“目前正在研究專家組作出的法律分析,以決定是否上訴。”

初裁中方失利後,美方又於4月8日進一步采取行動,已經就該稀土案向世貿組織爭端解決機構提出了上訴。

中方已提出交叉上訴

不過,中國方面也並未停止努力,並於昨日向世貿組織提出交叉上訴。

“我們注意到美方於4月8日就其訴我稀土、鎢、鉬相關出口管理措施的世貿爭端案,向世貿組織爭端解決機構提出了上訴,中方於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴。”昨日例行新聞發布會上,沈丹陽表示。

沈丹陽介紹,目前本案正處於上訴機構的審理階段,中方將會全力做好上訴工作。無論上訴結果如何,中國保護資源、環境的政策目標不會改變,也將繼續以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理,維護公平競爭。

“值得注意的是,世貿組織尊重成員的自然資源主權,認可資源、環境保護政策目標,這一點在專家組的報告當中已經有所體現。”對此,沈丹陽表示樂觀。


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