中國就WTO稀土爭端案提出上訴 成功可能性小的反思
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年五04日
- 點擊數：406
世貿組織（WTO）在3月底發布有關中國稀土出口爭端的專家組報告，裁定中國對稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口關稅、配額管理措施違反WTO相關規定。4月25日，我國作為應訴方向WTO的上訴機構（Appellate Body）提交了上訴文件。
盡管上訴表達了我國就此案的態度和立場，但業內人士表示“中方上訴成功的可能性非常小”，而這場貿易爭端“拉鋸戰”的背後，所暴露出的更深層次的問題也許更值得我們反思。
“作為高技術產業必不可少的原材料，稀土有著‘工業維生素’之稱。”中國稀土協會副秘書長陳占恒在接受科技日報記者專訪時表示，“這也是為什麼美、歐、日等多個國家和地區如此關注稀土出口配額和關稅問題。”
據陳占恒介紹，稀土被廣泛用於風力發電、電動汽車、電腦、智能手機、航空航天、國防軍工等產品制造。我國是目前全球最大的稀土提煉、加工、出口國。“在此之前，美國曾是全球最大的稀土供應國，占到全球的50%以上，這樣的狀態一直持續到2002年。上世紀90年代，我國開始開采稀土。前幾年我國的稀土供應量一度占全球供應量的95％—97%，最近幾年有所下降，因為現在其他國家也在生產。”他說，“2002年時美國宣稱因為環保和汙染問題關掉了稀土生產，但事實上，還有一個非常重要的原因，就是其稀土價格和中國相比沒有競爭力，我們的價格太便宜了。”
這一時期我國的稀土市場一度供大於求，很多投資盲目地湧向稀土行業，致使國內、國際市場一度出現低價銷售的情況。“我們必須加強前端開采的規模控制，嚴格禁止投資進入冶金分離，包括新材料領域，因為這些領域都存在不同程度的產能過剩。同時還要加大對生態恢複、汙染治理的力度。”陳占恒說。
造成我國稀土價格一度“太便宜”的原因，是由於我國研發出的擁有自主知識產權的“稀土冶煉分離技術”大大提高了稀土冶煉分離效率。“這個技術誕生於80年代，雖然技術本身是個好事情，但是那個時候我們的專利意識還沒有現在這麼強，到處轉讓且沒有知識產權保護，技術人員學會了又到別處去辦廠，技術上沒有限制，就造成了產能過剩。”陳占恒說，“一個高精尖的材料就這樣被賣成了‘白菜價’，不但國內如此，還影響了國外的稀土市場。”
“2010年以來，稀土價格漸漸回升，美國企業覺得有盈利的空間了，當然還有美國自身的稀土戰略需求，因此又恢複了稀土生產。”陳占恒說。
他告訴記者：“我國1999年開始實施的配額政策是為了規範國內企業稀土產品出口秩序，而不是為了限制出口量，因為我們給的配額一直高於實際的出口量，從來沒有用完過。”在此次稀土爭端案中，商務部也明確表示：對於專家組裁定中方涉案產品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關世貿規則和中方加入WTO的承諾，中方感到遺憾。
中方認為，日趨嚴峻的資源和環境壓力下，中國政府近年來不斷加強並完善對高汙染、高耗能、消耗資源性產品的綜合管理，“這些管理措施符合WTO倡導的可持續發展目標”。
除了行業本身所存在的問題，我國的國際談判水平及法制建設也在此次稀土爭端案件中暴露出短板。根據WTO強制性的規則所規定，WTO各成員國政府及其行政行為要接受WTO規則的規範和約束，並通過貿易政策審議機制和爭端解決機制接受WTO及其成員的嚴格監督。“因此，入世要求完善我國的行政法律制度，要求政府行政法治化、政務公開化、行政程序化。行政法治的發展和完善同中國加入WTO能否取得預期效果息息相關。”相關部門專家告訴記者，“自中國入世以來，我們一直在規範和完善自身的法律制度，此次爭端案件也暴露了我們利用國際貿易規則的短板，這些都是我們需要彌補的地方。”
對此，中國WTO研究會常務理事何偉文也曾公開表示，幾年前他就曾預料到稀土爭端會發生。他說：“我們設置稀土出口配額和出口稅是為了保護資源和環境，這點仍然合規。但問題是在國內市場上並沒有類似的對稀土產品消費量及價格的成熟的管理辦法，於是造成內外不均等。”
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
村幹部玩忽職守，容忍他人非法開采稀土資源
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年五04日
- 點擊數：369
近日，福建省龍岩市連城縣法院依法對一起破壞礦產資源失職案進行一審判決。連城縣莒溪鎮某村的掛村領導廖某生和包村幹部吳某熙在任職期間，明知他人在該村非法開采稀土，既未巡查、調查、制止非法開采稀土情況，也未及時向上級或者相關部門如實報告。2012年2月，龍岩市國土部門得到群眾舉報後，對非法采礦點進行搗毀取締。經鑒定，共造成資源破壞價值達1626.15萬元。
法院經審理認為，廖某生、吳某熙在擔任掛村領導和包村幹部期間，嚴重失職造成國家利益遭受重大損失，情節特別嚴重，其行為均已構成玩忽職守罪。鑒於二被告人有自首情節，遂依法分別判處有期徒刑二年六個月緩刑三年、三年緩刑四年的刑期。
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
國家下達淘汰稀土等16個工業落後產能任務
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年五04日
- 點擊數：378
日前，工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團下達淘汰稀土等2014年16個工業行業落後產能目標任務。2014年全國淘汰落後產能目標任務為：煉鐵1900萬噸，煉鋼2870萬噸，焦炭1200萬噸，鐵合金234.3萬噸，電石170萬噸，電解鋁42萬噸，銅冶煉51.2萬噸，鉛冶煉11.5萬噸，水泥（熟料及磨機）5050萬噸，平板玻璃3500萬重量箱，造紙265萬噸，制革360萬標張，印染10.84億米，化纖3萬噸，鉛蓄電池（極板及組裝）2360萬千伏安時，稀土（氧化物）10.24萬噸。
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
稀土行業多項標准進入審定階段
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年4月30日
- 點擊數：362
全國稀土標准技術化委員會近日召開會議，討論並審定《稀土產品牌號表示方法》等18項稀土行業標准。在18項標准中，氧化銪等3項產品標准由包鋼稀土和稀土院作為主起草單位進行審定、預審和討論；1項方法標准《廢棄稀土熒光粉化學分析方法第一部分：稀土氧化物總量的測定》由稀土院作為主起草單位進行討論；《稀土產品牌號表示方法》等標准由包鋼稀土部分子公司作為第二起草人參加審定。會上還對2014年至2015年稀土標准項目計劃進行論證，稀土院和貯氫公司提出7項行業方法標准的制定建議。
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
我國向WTO就稀土案提交上訴文件
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年4月30日
- 點擊數：422
近日，在世貿組織(WTO)發布有關中國稀土出口爭端的專家組報告約一個月後，應訴方中國向WTO的上訴機構提交了上訴文件。根據WTO上訴機構上周五公布的文件，中方對專家組報告中超過170處段落提出了反對意見，認為報告曲解了WTO規則和中國入世文件，進而要求上訴機構駁回專家組報告中有關中方“出口配額”違規等裁定。
近年來，中國政府出於保護環境以及國內可用竭資源之目的陸續出臺了一系列限制稀土等原材料出口的措施，這引起了美、歐、日等視稀土為戰略資源且長期從中國進口的傳統“大戶”們的不滿。但事實上，中國所擁有的稀土資源並不豐富，卻一直以來是全世界稀土出口最多的國家。
隨著高科技產業的迅速發展，全球對稀土的需求和消耗量快速增長。稀土資源屬於不可再生的礦產資源，由於多年來的大量、無序開采，中國的稀土資源已瀕臨用竭。另一方面，稀土生產、加工過程對生態環境影響巨大，其開采所造成的環境汙染比較嚴重。可見，在一定程度上限制稀土出口無疑有助於遏制中國稀土開采的勢頭，符合可持續發展的政策目標。
過去20多年全球有90%的稀土供應來自中國。單從貿易的角度來看，我國的稀土出口控制確實對稀土進口國的使用企業造成了不利影響。一方面，出口稅使國外進口商和國內稀土使用企業面臨不同的價格。另一方面，出口配額導致稀土的國際市場供應不足，增加了進口企業的成本。
敗訴後我國面臨取消稀土配額政策，下調關稅，稀土出口閘門放開等，拉開新一輪企業洗牌序幕。一方面，一段時期內，各類稀土產品價格總體上會進一步下滑，這將直接導致部分中小企業倒閉出局或被並購；另一方面，出於環境保護原因，刺激政府將在前期行業整合基礎上，加速大集團重組的進程。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松表示，中國在稀土方面存在制度出臺不夠周全等問題，需進一步改革。中國作為世界貿易大國，應樹立積極形象，對維護國際規則、承擔國際責任保持清醒認識，按照國際規則辦事。當前我國亟待建立一個基於國防安全、經濟安全的稀土等“戰略資源管理體制”，而這必須是一個與國際規則，主要是與世界貿易組織規則接軌的制度。
金柏松對“戰略資源管理體制”做了進一步解釋。他說，這是一套包括出口管制，戰略資源封存，企業集中化開采、冶煉、提純，高科技材料開發與產業制造，建立銷售市場秩序，建立全球市場交易中心，以人民幣標價，實行24小時現貨與期貨交易，履行最高行政審批程序，區別對待國際合作夥伴的等級制度。建立和完善這套制度，不僅可以保護和利用好我國寶貴的資源，發展國內高科技材料工業，為我國軍民重要產業未來發展留有一定餘地，還可以與美、日、歐等建立對等、靈活、有區分的合作關系。
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn