美軍尖端武器依賴中國稀土
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- 發佈於：2014年4月29日
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目前美國現代軍事硬件中一些最關鍵的部件完全依賴中國稀土。全球最先進的武器系統中的激光器和磁鐵使用的是來自中國的稀土金屬。比如，稀土元素釹被用來生產導彈尾鰭系統、智能炸彈和衛星系統中的微小磁鐵，還用來生產海軍艦艇上裝備的混合動力電力發動機中的磁鐵。釤元素和鈷元素混合在一起，用來坦克和“神盾”級艦艇導航系統的制造。鐿元素則用於坦克和導彈激光引導系統的制造。
盡管中國的稀土儲量占到全球總量的36%，但美國的儲量也不少，擁有全球13%的儲量，居第二位。然而，美國發現，它的競爭對手如今嚴控著它發展軍事所需要的稀土資源。
過去10-20年中，美國尖端軍事系統需要的原材料和成品都可以自給自足。但是，之後，美國生產商面臨的主要問題是，國內可以用於商業開發的集中的稀土儲藏很難獲取。將稀土元素制造成金屬進而造成高科技零部件的成本不斷飛漲，從而使稀土采礦業從美國轉到中國。
受中國限制稀土礦出口的影響，美國國會2010年9月通過《重振稀土和關鍵資源法案》，旨在推動國內稀土研發和支持本土的稀土制造商。之後，美國參眾兩院通過了更多的相關法案。美國希望通過立法手段推動重建擁有競爭力的美國稀土工業。美國稀土的老牌供應商鉬礦公司(MolycorpInc。)日前宣布，2012年底前，將其位於加州稀土礦的年生產量提高到2萬噸。該公司還向美國能源部申請了相關貸款。
然而，美國要想重振稀土工業並非一日之寒。美國國會下屬的政府問責局聲明說，建立起一條供應鏈需要15年左右。而且短時間之內，美國國內還形成不了提煉和生產高科技軍事硬件所需的磁鐵等部件的稀土的能力。
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2014年4月29日稀土市場價格行情
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- 發佈於：2014年4月29日
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今日稀土價格繼續平穩，稀土收儲傳言再起，但無正式文件；供應商現貨不多，因需求匱乏，也並沒調高報價。供需少有變動，市場實際交投顯冷清。
氧化鏑主流廠家含稅163-165萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價168-170萬元/噸。
氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹310,000-320,000元/噸。
氧化鑭廠家含稅價19,000-20,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價20,000-21,000元/噸。
氧化鐠釹主流廠家含稅價315,000-325,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價410,000-420,000元/噸。
熒光級氧化銪主流廠家含稅價3,950-4,050元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。
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中國就WTO稀土爭端案提出上訴 美國此前也已上訴
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在世貿組織(WTO)發布有關中國稀土出口爭端的專家組報告約一個月後，應訴方中國4月25日向WTO的上訴機構(Appellate Body)提交了上訴文件。
根據WTO上訴機構上周五公布的文件，中方對專家組報告中超過170處段落提出了反對意見，認為報告曲解了WTO規則和中國入世文件，進而要求上訴機構駁回專家組報告中有關中方“出口配額”違規等裁定。
中方是在4月17日宣布上訴的。此前，稀土案起訴方之一美國也在4月8日向上訴機構提出上訴；美方對專家組在裁定過程中對證據的處理表示了不滿。
這標志著備受關注的中國稀土出口爭端案由爭端解決程序進入上訴程序。上訴只能從法律解釋角度提出不同意見，不能重新質證，或者新開議題。
按照規則，上訴機構應該在60天、最多不超過90天的時間內做出答複，支持、修改或駁回專家組報告。之後，爭端解決機構必須在30天內接受，或者在共識基礎上回絕上訴結果。
目前，稀土案的另外兩個起訴方歐盟和日本尚未跟隨美國提出上訴。
世貿組織在3月26日發布了有關中國稀土案的專家組報告，支持大部分美、日、歐三方的訴訟要求，也駁回了部分起訴方的主張。
爭端解決機構的專家組報告認為中國對包括17種稀土(rare earths)原材料、鎢(tungsten)和鉬(molybdenum)等施加的出口限制措施違規。
這三種出口限制措施是：對以多種形式出口的稀土原材料征收關稅，對一定時間段的出口量施加配額，以及對這些原材料的出口企業權限加以特定限制。
終裁報告摘要分別解釋說，中國入世文件承諾取消這些出口關稅，而這些稀土原材料並沒有被列入附件排除在外；出口配額的設置也是出於產業政策目標，而不是“保護”目的；同時，對企業出口權力的限制也違反了世貿規則。
此專家組報告一經公布，中、美、歐等當事方立即作出表態。美國白宮貿易代表辦公室(USTR)認為美方勝訴。
中國商務部條約法律司當天做出回應說，專家組認可中方對稀土、鎢、鉬采取的綜合性資源與環境保護措施，駁回了歐盟關於申請鉬出口配額企業的“出口實績”要求歧視外國企業的主張，中方對此表示贊賞。
商務部說，對於專家組裁定中方涉案產品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織的承諾，中方感到遺憾。
中方認為，在著日趨嚴峻的資源和環境壓力下，中國政府近年來不斷加強並完善對高汙染、高耗能、消耗資源性產品的綜合管理，“這些管理措施符合世貿組織倡導的可持續發展目標”。
擅長貿易問題的歐盟智庫ECIPE主任牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)對21世紀經濟報道記者說：“中方上訴成功的可能性非常小。”牧山浩石說，中央政府試圖通過貿易限制措施來解決環境等問題的做法，是不符合WTO規則的。
根據行業組織中國稀土學會網站4月24日轉引路透數據，中國3月份對美國和日本的稀土出口同比皆有增長，其中對美增10.85%，對日增38.21%。
數據顯示，對法國、西班牙、德國和荷蘭等歐盟國家的稀土出口同比也有大幅增長，對英國、奧地利等國則大幅下降。
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國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心通過評審
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國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心通過了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）專家評審組的監督評審和擴項現場評審。此次專家評審組委員依據CNAS-CL01：2006《檢測和校准實驗室能力認可准則》及相關認可規則文件，通過聽取匯報、查閱質量管理體系文件、技術檔案、能力驗證記錄和現場提問等方式，對中心儀器設備、環境條件、體系運行、現場試驗、人員建設等情況進行現場評審。
此次評審新增16個檢測項目，涉及到了18個標准，包括釓鐵合金、鈷精礦及銩鐿鑥純度等，中心在上述能力上已經達到國際互認的水平。此次評審項目多、任務重，是中心大規模的評審活動之一，受到了中心領導高度關注。各職能部門密切配合，通力協作，加之，前期迎評工作准備充分，使得評審工作順利進行，保障了認可結果的准確性、高效性。
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中國的稀土之爭進入新階段
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中國長期壟斷全球的稀土生產。不過，近年來，同北京的相關爭議出現了新動向：西方企業轉向替代品和其它產地，稀土價格下滑。
對全球高技術產業而言，稀土是一種貴重原料。電腦晶片、電動機、風力發電裝置或互聯網手機裏，處處有著它們的影子。可是，多年來，圍繞這一特殊的材料，持續發生著激烈爭議。90%的稀土在中國生產。然而，該國對稀土出口設限，尤其使包括德國在內的歐、美、日企業受到嚴重影響。西方國家雖在由此引發的貿易爭端中獲得一次階段性勝利，—世貿組織仲裁法庭上月裁定中國限制稀土對外出口違反自由貿易規則，—但問題本身遠未由此得到解決。
總部位於柏林的墨卡托中國問題研究所（MERICS）專家維貝克（JostWübbeke）就認為，“世貿組織裁決所起的影響很小”。因為，裁決不會立刻生效。中方還可提出上訴。維貝克在接受德新社采訪時指出，在被迫取消出口限制前，北京尚有足足一年過渡期；而中方是否會落實仲裁決定，尚在未定之數。
中國自己的工業就需要很多稀土。同時，北京政府又不願意過快消耗本國稀土資源，避免因有害性開采和加工過度汙染環境。因此，稀土開采量銳減。維貝克指出，不清楚的是，中國會否以及在多大程度上繼續供應世界市場。
價格劇跌
盡管如此，國際市場上，稀土價格已然下滑。許多企業如今已在尋找這一高技術金屬礦的替代品。維貝克指出，外國消費者越來越多地采用替代性原材料，並減少了對稀土的應用。此外，世界經濟危機也使稀土需求下跌。還有，盡管北京中央政府設限，地方上許多小生產商仍不顧規定，繼續生產，並由此壓價。維貝克認為，北京試圖使稀土價格長期保持高位的計劃肯定已經失敗。雖然，中國擁有全球最多的稀土蘊藏，但美國和俄羅斯等其它國家也有巨大儲藏，完全能滿足內需。另外，日、歐、美等國家和地區的高端企業能夠為某些產品找到稀土的替代品，並更有效地回收利用稀土材料。當然，這種戰略也有極限，至少，到目前為止，稀土在許多技術領域依然不可或缺。
力量對比
另一方面，隨著價格下滑，力量的對比關系發生了變化。2011年，某些品類稀土的價格達到最高點，這使得在較困難的地區開采稀土也變得具有吸引力。例如，停產8年後，美國加利福尼亞州的“山口（MountainPass）”礦於2010年年底複產；在馬來西亞，去年已開始加工來自澳大利亞的稀土。
不過，德國聯邦地質與原材料局（BGR）新近指出，今天，在加利福尼亞和馬來西亞，已不再有人談及一度讓人振奮的“擴大生產能力”這一前景了。
墨卡托中國問題研究所專家維貝克強調，中國在稀土領域的支配性地位有其曆史原因。在很長一段時間裏，北京以過低的價格開采這一高技術金屬礦，導致在世界其餘地區的開采無力可圖。而工業發達國家又長期低估稀土的戰略價值。按他的說法就是：“工業國的消費者們長期安心躺在了中國的低價上。”
3年前稀土價格的陡然攀升，刺激了國際間對稀土礦的大規模尋找。據聯邦地質與原料局提供的數字，迄今已新發現了440多處稀土礦。該機構在一份報告中指出，新礦山、眾多的深具潛力的礦藏以及出人意料的眾多替代品導致稀土價格劇跌。
不過，即使這樣，中國的稀土壟斷地位還遠未動搖。尤其是，所謂的重稀土迄今依然只有中國開采，而重稀土對電力機動性、風力發電裝置以及節能燈泡具有至關重要的意義。聯邦地質與原料局認為，重稀土的供應依然受到威脅。
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