稀土市場僵持為主，買盤仍舊稀疏，但傳聞稀土收儲或將在5月10-15日啟動，供應商因此有一定挺價心態，觀望情緒較為強烈。目前鐠釹價格略上行，其他價格持穩為主。

氧化鏑主流廠家含稅160-165萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價165-170萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價19,000-20,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價20,000-21,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價325,000-328,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價415,000-425,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價3,950-4,050元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn

世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本起訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這意味著我國多年來的出口配額管理制度或將被迫取消。

面對很可能被取消的稀土出口配額管理制度，中國的稀土企業做好准備了嗎？  

“按照規定，在收到專家組報告書後，我國是有權利在60天之內提起上訴的，上訴機構會在三個月內作出裁決，所以現在還不是最終的案件，目前正在研究專家組做出的法律分析，以決定是否要上訴。”商務部條法司副司長楊國華表示。

一旦取消稀土出口配額管理限制，放開稀土供應，對目前獲得稀土配額的企業來說勢必增加競爭對手，我國稀土是否又會回到“黃土價”兜售的局面呢？

四川稀土企業盛和資源控股股份有限公司董秘告訴，對於可能增加的競爭企業，稀土產品對各項參數指標有精細化要求，不同企業生產的產品具有針對性，此外即使取消出口配額管理制度，還有出口資質、產品質量等方面的約束，因此客戶不會因為一點小利改變采購對象。

“盛和資源在商務部下達的今年第一批稀土出口配額中，獲得600多噸出口配額，價格也和行業平均水平保持平穩。對於可能要取消的出口配額管理制度對企業的影響，這要看具體的客戶關系，不能簡單評判。”上述盛和資源董秘說。

此外，他還表示，全國稀土行業在2012、2013年都沒有完全使用完出口配額。

資料顯示，我國2013年稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸），全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。

稀土行業分析師杜百川對表示，由於近年來稀土下遊需求低迷，實際出口量已經遠低於出口配額，出口配額限制的實際意義已經不大，重要性也在逐漸降低。

杜百川還表示，世界範圍內的輕稀土比較豐富，而中重稀土較為稀少，中國適當放開輕稀土出口是可以的，應重點保護中重稀土。此外，即使被迫取消出口配額限制，也可以提高海關限價；同時，國內對稀土企業的條例也正逐漸完善，如目前國家有關部門實施了稀土行業專用發票、稀土礦權證管理等措施。

稀土整合需提速

對於是否將對世貿組織的裁決提起上訴，中國稀土行業協會副秘書長陳占恒對本報表示，目前正處於對專家組報告的分析階段，“在沒有完全解讀、分析完之前，發表的意見並不成熟，不過會很快得出結論。”

然而，業內分析認為，改變裁決的可能性不大。

全國政協委員、中國工程院副院長、中國稀土行業協會會長幹勇3月初在接受媒體采訪時表示，“與世貿組織的稀土官司面臨非常嚴峻的局面，WTO給了我們申訴的權利，但從結果看，幾乎就是有延緩執行時間的作用。”

但就在世貿組織發布專家組報告的同一天，中鋁四川稀土有限公司在四川涼山州德昌縣宣告成立，由中鋁公司整合稀土產業平臺——中國稀有稀土牽頭，樂山盛和稀土股份有限公司、中國地質科學院礦產綜合利用研究所、有研稀土新材料股份有限公司、四川漢鑫礦業發展有限公司、德昌縣國有資產經營有限責任公司等股東代表共同簽署協議。

工業和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在當天的會議上表示，中鋁公司是國務院會議明確的四川稀土整合的牽頭企業，稀土整合和集團組建工作絕不允許偏離組建六家大型稀土企業集團的大前提。

實際上，業內認為，中國在近兩年加快稀土整合正是為了對沖可能敗訴的結果。

國家工信部在今年1月初的會議上提出，重點支持包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業，分別牽頭推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。但過程並非一帆風順，六大集團與地方政府及被整合企業間的博弈層出不窮。

如包鋼稀土雖然明確表示將牽頭整合成立北方稀土集團，但今年初的《整合重組協議》中，涉及重組的公司數量已經由12家降至9家，包鋼稀土並未完成合圍。

此外，廣東稀土集團中，廣晟有色和廣東稀土同屬於廣晟資產經營有限公司下屬公司，雙方是關聯企業。按照證監會關於同業競爭的限制，這兩家企業勢必要有一方做出“犧牲”，轉讓旗下稀土業務。

業內分析認為，從現狀來看，稀土大集團整合仍未完成，如維持“原判”，中國迫切需要時間來加快稀土大集團整合的步伐。

真正的風險

“事實上，稀土產業目前處於供大於求的現狀，稀土下遊需求已經減弱，稀土價格已經很低，即使取消出口配額管理制度，企業競價空間也小，競價之憂並不是關鍵。”杜百川對表示。

他認為，目前稀土行業的問題主要是冶煉分離產能過剩以及集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈仍未消除，由此造成我國稀土產品價格大幅下降，稀土企業虧損嚴重。

整理發現，在上述負責整合稀土集團的幾大企業中，其去年業績表現均不理想。其中廣晟有色報告期內，營業收入約為16億，同比下降32.77%：淨利潤虧損1.09億，同比大幅下跌365%。

報告分析，廣晟有色稀土及相關產品的收入同比減少了80271萬元，其中稀土工業收入同比減少了36546萬元，稀土及相關產品貿易業務收入同比減少了43725萬元（其中出口貿易業務收入同比減少了31087萬元）。

而包鋼稀土去年營業收入則下降8.33%至84.7億元，淨利潤也出現下滑，同比微降0.11%至14.4億元；盛和資源2013年年報顯示，公司去年淨利潤約為1.46億元，同比下降5.24%。

多位業內人士認為，當前稀土產業的問題是價格低迷，需求不振，庫存高企，由於亂采亂挖現象仍然存在，具體庫存數量難以統計。但從典型稀土產品價格來看，如氧化鑭2011年價格為3萬多元每噸，最高曾經達25萬元，而目前只有2萬元/噸。

產能過剩以及價格低迷不振正是目前多家稀土企業面臨的難題，而稀土大集團整合又進展緩慢，或許取消出口配額制度，讓稀土出口回歸市場將給這些企業帶來一條出路。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn

3月底，WTO組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告：裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。一個月後，中國拿起了法律武器，向WTO的上訴機構提交相關上訴文件。據悉，中方對專家組報告中超過170處段落提出了反對意見，認為報告曲解了WTO規則和中國入世文件，進而要求上訴機構駁回專家組報告中有關中方“出口配額”違規等裁定。近日，商務部對此事也表示，無論結果如何，中國環境保護、環境政策目標不會改變。

但現實的中國的稀土出口，與中國國家的“環境保護、環境目標”沒有任何幹系。是中國所有礦業產品、出口商品等與中國自己環境法律的制定、執行、環境保護的根源問題相關，而與中國稀土出口沒有任何直接關系。就象中國所有商品出口一樣，是中國自己的《環境法》、產品質量法、商品標准等等中國自己相關法律去調節、配套等環節的問題。你不能把你自己的所有商品出口，都歸結到“中國環境保護、環境政策目標”上去。

中方提出上訴

“我們注意到，美方於4月8日就其訴中國稀土、鎢、鉬相關出口管理措施的世貿爭端案，向世貿組織爭端解決機構提出了上訴，中方於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴”。這是商務部新聞發言人沈丹陽今日表示，目前本案正處於上訴機構的審理階段，中方將會全力做好上訴工作。無論上訴結果如何，中國保護資源、環境的政策目標不會改變，也將繼續以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，維護公平競爭。

WTO組織在3月26日發布了有關中國稀土案的專家組報告，支持大部分美、日、歐三方的訴訟要求，也駁回了部分起訴方的主張。報告認為，中國對包括17種稀土原材料、鎢和鉬等施加的出口限制措施違規，初裁中國涉案產品的出口管理措施違規。

商務部表示，對於專家組裁定中方涉案產品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織的承諾，中方感到遺憾。有關長期研究WTO等國際法規學者分析認為：不是中方遺憾，就可以不履行WTO的裁決。

按照WTO組織裁判規則，按照相關規定，上訴機構應該在60天、最多不超過90天的時間內做出答複，支持、修改或駁回專家組報告。這標志著，中國稀土出口爭端案由爭端解決程序進入上訴程序。不過，WTO解決機制程序的上訴只能從法律解釋角度提出不同意見，不能重新質證，或者新開議題。

“從法律解釋角度提出不同意見”，是中國曆來參與所有國際組織裁判案件程序中的一大薄弱環節，往往中國拿國內法去理解、理論闡釋國際法的審理、來尋找依據。不過，“值得注意的是，世貿組織尊重成員的自然資源主權，認可資源、環境保護政策目標，這一點在專家組的報告當中已經有所體現”。但在中國國土上的任何“環境保護、環境政策目標”，是中國國內法去解決的問題，不是WT0規則所能夠管轄。

對於中國爭議有10年多的稀土出口，有中國社會科學院國際法所專家認為：“目前而言，對於上訴最終結果來說，希望與憂慮並存。在出口稅問題上，一些專家組成員以及俄羅斯、巴西、阿根廷等成員方對中國相關立場的支持使我們看到了希望。不過，從WTO以往的司法實踐看，上訴機構推翻專家組裁決的可能性並不很大，這也是中國對上訴結果的一大隱憂。但即便如此，也不應動搖、甚至放棄爭取權利的決心和信心，因為上訴畢竟是中國重申觀點和立場的一種機會”。

有國外WTO法研究學者認為，在所有WTO組織的150多個成員中，象中國對“稀土出口”、“輪胎特保”等案，屢戰屢敗、一敗到底的國際法律訴訟，絕大多數國家都不會去這樣將官司打到底，因為反複訴訟成本巨大，是國家財政資源的無償揮霍，決戰到底也是一敗再敗、一直敗到底。就象“輪胎特保案”，中國輪胎出口遭遇全球包括委內瑞拉、美國等40多個國家的一直重重關稅制裁，被國際裁判一直敗訴，沒有理由也敗訴到底，就是拿納稅人的錢不作數來無理取鬧。

按國際規則“出牌”

盡管中國加入WTO已有十數年，但中國囿國內一直以來“先黨後國”，長期以“人治”某某領導人的旨意來我行我素、參與國際市場競爭，但隨著全球化加深、迅速發展，隨著全球高尖端產品的頻頻推出、不斷更新換代，全球對稀土量的需求增長迅速。而稀土的生產、加工對生態環境影響巨大，其開采所造成的環境汙染比較嚴重。近來，中國政府通過出口關稅、出口配額及出口通道的限制，以實現保護稀有資源、保護環境的目的，這國內、國外兩種大環境不同的做法，引致美、歐、日等視稀土為戰略資源且長期從中國進口的傳統“大戶”們的極大不滿。據相關數據顯示：2013年，中國稀土出口配額總量2.4萬噸，但全年實際出口稀土配額產品實物量僅為2.29萬噸，未完成配額。

中國稀土出口配額爭訴諸於國際法裁判始於2008年，隨後在2009年，歐盟就提出過要求中國解除對稀有金屬產品的出口配額制度；2010年，美國、墨西哥等國又向WTO提交備忘錄，要求中國取消稀土出口配額制度；直至2012年底，美國、日本、歐盟提起關於稀土問題提出訴訟，認為中國的稀土出口限制對各國的高端產業等產生了影響，有必要通過WTO裁判進行解決。所以，對於中國稀土行業來講，按國際規則“出牌”成當務之急，也是中國未來走向全球化的唯一通途。

中國當務所在：（1）、是明確資源所有權，應該在稅收——資源稅上有所建樹，這是國際通例。國外所有礦產資源都為私人所有，所有權明晰，是中央與地方雙雙獲利。但，中國的資源所有權不明晰，應該明確資源持有者的所有權和開采權以及自由經營權，積極落實與世界貿易組織規則有關的貿易投資的自由原則；（2）、是戰略資源處置順應國際規則。中國應學會按照國際規則辦事。美國等據大多數國家目前都沒有對稀土出口征稅，中國向稀土出口征稅，顯然不符合國際通行規則。美國實行戰略封存，中國當然也可實行戰略封存、或戰略儲備；（3）、是安全原則。國際上有國防安全、經濟安全概念。世界貿易組織認為，安全原則是例外的。這一原則對於中國也是適用的。中國沒有相應的法律法案來保護，鑒於國防安全，對軍民兩用物品實行出口管制。凡是有可能用於軍事的資源、技術出口，包括有些可以用於軍事的稀土，中國可以理直氣壯地禁止出口；（4）、是中國稀土出口已經形成國際產量的供需大流，於是與國際接軌、融合、不矛盾是基本方向；（5）、在WTO及國際經貿領域，不要搞“中國特色”，否則中國貿易及出口商品方面，將面臨更大、更廣泛、更全面的國際阻抗與不和諧。

中國稀土出口案、輪胎特保案，都是中國與WTO、國際貿易規則阻抗的經典案例。此外，中國要獲得象稀土交易、輪胎交易等現在與未來商品的更多貿易、交易、更多更廣泛的“話語權”，本學者建議：第（一）、將稀土資源通過公平、公開交易，在陽光下交易，適當整合有資質的稀土企業數目；第（二）、建立在交易所上市的國際市場規則，實行現貨、期貨、24小時交易及遠期交易來穩定、規範、建立整體市場，為世界自由貿易發展作出全球性貢獻；第（三）、還可以考慮用人民幣標價，多幣種、跨境交易全方位結算、交易；（四）、先與國際如現香港、新加坡、臺灣等，再考慮與紐約、倫敦、東京等一些交易市場公開聯網掛牌交易；（五）、中國稀土全面接軌、兼容、公開交易國際市場。來源：前瞻網


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn

綠色盛會再發起“長征”運動，繼徒步後這一回是騎腳車，為6.22關閉萊納斯稀土廠造勢。

長達2800公裏路程，從本月15日起為期37天的“鐵馬長征，終結萊納斯”繞島腳車運動，是以吉隆坡為起點，終點是關丹格賓。

綠色盛會主席黃德在記者會指出，這場長征，將以關閉萊納斯稀土廠為終點。他補充，這是該組織要求萊納斯必須在6個月內撤離我國後，籌辦一系列活動之一，同時也借活動向人民宣揚環保課題，並預料將獲得超過1000人的支持及響應。

他今日偕同3名騎士馮忠明、王志偉和梁健豪出席記者會，另一名腳車騎士為空理法師，今日未克出席。今日出席記者會的包括綠色盛會財政黃文生、秘書馮雪萍及委員何筱筠與劉麗玲。

另外，柔佛的“終結萊納斯”千人宴已定於6月20日晚上7時30分，在新山百合花園的新國泰餐廳舉行。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn