稀土行情平穩 商家心態各異
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年8月14日
稀土市場價格方面繼續持穩，镨釹、鏑類氧化物近期市場問詢較多，但產品價格目前漲跌兩難，銪、铽、鑭、鈰等氧化物低價貨源有一定的需求，價格上漲空間有限。近期由於WTO稀土事件中國敗訴催生了一系列政策利好重新引起大眾注意，經跟部分商家溝通，有業內商家認為，打黑是好事，但前期並不一定會對價格造成太大的影響，如一些非法貨源可能低價傾銷。近年較多下游磁性產品廠家通過收購稀土廢料，磁性產品廢料來重新利用加工，對稀土原料的需求也有一定的抑制。目前市場上看漲，不抱高預期的情況均有，更多企業更關心當下，認為終端需求增長雖然最重要，但需求的上升需要時間，現在只要有利潤就可以出貨。富寶稀土網8月稀土走勢調查顯示，超6成網友選擇相信8月稀土市場會全面反彈。
7月底8月初市場傳收儲，供應商镨釹報價上漲，下游商家表示實際成交上漲的幅度僅幾千元，現在雖然對原料來說有好的消息出來，但如果供應商頻繁調價的話下游客戶也較難接受。目前據贛州地區某貿易商反映目前镨釹金屬帶票報價在40-40.5萬元/噸，而氧化镨釹帶票31-31.5萬元/噸。
本週來包稀土交易所各氧化物價格波動減小，成交量也一如往常的清淡或更少，其中釹、镨釹、銪氧化物成交量最少，近期氧化铽成交量略比上週出現上漲。
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四川稀土市場深陷博弈江銅稀土15%股權無人問津
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年8月14日
掛牌已8個多月，且掛牌時間即將到期，四川江銅稀土有限責任公司（以下簡稱江銅稀土）15%的股權卻仍然面臨著無人問津的尷尬。
2013年12月30日，四川蜀裕礦業投資有限公司（以下簡稱蜀裕礦業）以約8.8億元的價格，掛牌轉讓江銅稀土15%的股權，此舉卻遭市場冷遇。 《每日經濟新聞》記者日前通過西南聯合產權交易所獲悉，江銅稀土15%股權仍在掛牌中。
在稀土整合熱潮下，此前傳出的由江銅稀土控股的四川金攀西稀土（集團）有限責任公司（以下簡稱金攀西稀土）與贛州稀土集團合作，欲組建中國南方大型稀土集團。 《每日經濟新聞》記者亦從江銅稀土內部人士處獲悉，目前雙方已經有了實質性進展，金攀西稀土與贛州稀土集團簽訂了合作協議，方案已經報到工信部。
在川贛稀土聯盟的背景下，贛州稀土是否會成為最後的接盤者引發業內探討。而在稀土大省四川，由於中鋁的介入，稀土整合陷入博弈期，資源整合前景難言樂觀。
掛牌8個月無人問津
江銅稀土擁有中國第二大稀土資源，其一舉一動在業內都備受關注。去年12月，蜀裕礦業開始掛牌轉讓江銅稀土15%股份，掛牌價達到8.8億元。
江銅稀土於2008年8月在四川省冕寧縣成立。其股權結構為江銅集團持股51%、蜀裕礦業持股39%、冕寧縣投資發展有限責任公司持股10%。
江銅稀土現有控股子公司冕寧縣方興稀土有限公司（以下簡稱方興稀土）和四川江銅稀土磁材有限公司。已形成原礦年處理能力66萬噸，且具備20000噸稀土精礦、16000噸冶煉分離、2000噸稀土金屬及4000噸釹鐵硼薄片的生產能力。
根據四川華衡資產評估有限公司出具的資產評估報告，截至2012年12月31日，江銅稀土總資產評估價值60.2億元（其中犛牛坪稀土礦採礦權評估價值46億元），總負債評估價值6.2億元，淨資產評估價值54億元。
犛牛坪稀土礦區是我國僅次於內蒙古包頭市的第二大稀土資源基地，也是我國最大的單一稀土礦。江銅稀土擁有冕寧縣犛牛坪稀土礦2.94平方公里的採礦權，保有儲量157萬噸，經地質補勘後達320萬噸。江銅稀土已成為我國重要的稀土礦採、選、冶煉分離、深加工企業之一，並與內蒙古、江西形成三足鼎立的格局。
然而，在蜀裕礦業賣出15%股權時，該標的始終無人問津，而此次掛牌將在8月19日到期。西南聯合產權交易所工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，該標的目前還沒有賣出去，而且也沒有意向方，幾乎沒有人問。
掛牌信息顯示，江銅稀土股東冕寧縣投資發展有限公司放棄優先購買權，而江西銅業集團未放棄優先購買權，而且不要求新的受讓方與其保持行動一致人關係。掛牌期滿後，如未徵集到意向受讓方，還將按照10個工作日為一個週期延長，直至徵集到意向受讓方。
四川稀土市場深陷博弈
低迷的稀土市場，讓江銅稀土約8.8億元的高額轉讓遇冷。儘管如此，稀土資源的整合卻仍在進行。
今年3月，中鋁四川稀土有限公司和四川金攀西稀土（集團）有限責任公司相繼在四川成立，針鋒相對爭奪稀土資源。據《金融投資報》消息，目前地方政府層面傾向於早已深耕多年的江銅集團，但因為中鋁是國務院圈定的六大稀土企業之一，雙方陷入尷尬的博弈之中。
今年7月，關於贛州稀土集團與四川金攀西稀土合作的消息傳出。有媒體報導稱，江西擬以贛州稀土為主體，引進四川金攀西稀土，參與贛州稀土集團的組建工作，川贛稀土“聯盟”引發了外界關注。
據悉，贛州稀土集團設立於2013年，江西將其定位為組建中國南方大型稀土集團的主體平台。是國務院批复的六大稀土集團之一。
昨日（8月13日），上述江銅稀土內部人士向《每日經濟新聞》記者表示，“江銅稀土是金攀西的成員，是控股單位。”記者查閱資料了解到，江銅稀土在金攀西稀土的持股比例為27.78%，方興稀土持有13.89%，江西銅業集團間接持有金攀西稀土股份合計35.42%，為其相對控股股東。
在中鋁集團未介入四川稀土市場前，江銅集團在四川稀土市場佔有絕對領先的份額，但在中鋁介入之後，四川稀土整合增添了變數。
對於此前傳出的金攀西稀土與贛州稀土合作的消息，該人士表示，“雙方簽訂了合作協議，方案已經報到工信部了。”
瑞道金屬網稀土部高玉欣認為，四川江銅15%股權由贛州稀土接盤的可能性很大，“但是從目前國家推進稀土整合的進度來看，上半年備案了3家，包括贛州稀土在內的另外3家應該在下半年進行。所以贛州稀土接盤四川江銅也可能在下半年有所行動。”
不過，上述江銅稀土內部人士表示，並沒有聽說贛州稀土要接手的消息。
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貿易裁定下的中國態度：加快稀土產業整合
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- 發佈於：2014年8月14日
8月7日，世界貿易組織（WTO）上訴機構維持了3月份的裁定結果——認定中國對稀土包括鎢和鉬的出口限制違反了WTO規則。
據了解，日本、美國和歐盟在2012年提出了申訴，較量即在WTO展開。中國方面稱，這些限制旨在保護資源和環境，但是WTO沒有認可這一主張。
“稀土”是17種金屬的統稱，是智能手機、相機、鋼鐵和混合動力汽車生產中的關鍵原材料，中國是世界上遙遙領先的最大稀土生產國，目前提供世界稀土市場90%以上的供應量
“WTO的宗旨是確保自由貿易，在全世界內能夠得到實行，自由貿易完全是以買賣雙方自由磋商市場交易的原則來確定的一個交易，WTO以及美日歐認為中國稀土[2.54%]出口違反了WTO貿易的主要原則，主要是由於政府下達了行政命令，給出口限制了配額，限制了買賣雙方的自由交易，違反了WTO的原則。” 邁哲華諮詢有限公司諮詢總監曹寅對《中國產經新聞》記者表示。
中國在上世紀90年代談判加入WTO時，談判焦點是解除中國針對進口產品的壁壘，以便讓外國產品在中國市場上競爭。自那以來，中國曾提高或降低出口稅，並對多種產品實行出口配額制度，作為一種鼓勵或抑制國內產能擴充的工具。
美日歐抗議
這起訴訟是由日本、美國和歐洲提起的。而這場較量的最激烈的時間點是在2010年。
2010年之前，中國已連續數年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵這些金屬的加工盡量在國內完成。 2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國漁船在有爭議水域與日本巡視船發生衝撞，結果造成稀土供應緊缺，大幅推高了價格。中國被指對日本實行禁運。
“現在限制出口的確是對美日歐影響很大，尤其是對於日本這個極度缺乏資源而且主要依賴進口的國家來說影響更大。日本一直在做精密零部件加工，對於稀土的需求自然很大。中國限制出口，必然會打擊日本的精密製造產業。”曹寅對記者表示。
據了解，日本是世界最大的稀土進口國，中國出口的稀土約有60%流入日本。去年，日本政府宣布向相關研究項目投入1100億日元（合13億美元）資金，以求在“中長期”內把日本稀土需求總量削減30%，相當於年需求量減少1萬噸。
“其實並不只有中國才有稀土，但只有中國開採得最徹底。美國多年前就已封存豐富的稀土資源，日本囤積的稀土夠用40年以上。”中商情報網產業研究院行業研究員方復亮對《中國產經新聞》記者表示。
美國、歐盟和日本就中國限制稀土出口向世界貿易組織(WTO)提起訴訟，可以理解。但是他們把焦點放在了中國占據稀土供應主導地位所引起的地緣戰略恐慌，在專家看來，是過分誇大了其中的影響。
產業整合正在進行
目前，不可否認，國內稀土開採以及利用存在著很多的問題。
“國內稀土無序開採；環境污染嚴重，留下大量的廢棄礦山；市場惡性競爭，稀土開採商互相壓價，導致我國作為稀土戰略資源大國卻無定價權，貴如黃金卻賣出白菜價。”方復亮對記者表示。
他說，稀土利用方面，目前國內許多稀土下游應用行業距離國際先進水平還有很大差距，這是導致稀土產業現狀的最致命因素。
而且，中國也存在大規模的稀土走私活動，不負責任的礦商亂開采的現像比比皆是。
現在我國國內在進行產業結構調整，國家對高耗能高污染產業正在進行大批量的精簡，而且對於非法開採資源加大了處罰力度。
“以前，國內在稀土領域有很多的小公司，使得出口形成了價格競爭，但是治理污染成本就會很低。現在國家在推行一種新的方式，即通過大的稀土集團把這些小公司都兼併掉，壟斷全國稀土的生產和出口，一方面可以保證稀土出口，而且確保環境安全，另一方面，大公司也便於國家進行管理。”曹寅對記者表示。
有關信息顯示，去年8月以來，工信部會同公安部、國土資源部、環境保護部等7個部門開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動，126家違規生產企業被停產整頓，還吊銷161家稀土企業的經營執照。
正如商務部條約法律司負責人所表示的，中方將認真評估世貿組織裁決，以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，促進資源保護，維護公平競爭，實現可持續發展。
不過，曹寅對記者說，中國政府限制稀土資源出口也有自己的原因，目前，中國對於稀土原材料進行限制，對於稀土製成品的出口是沒有限制的。過去，稀土原材料 賤賣，收益很小。但是通過這些原材料在本國製造一些產品，發展精加工，然後再出口，這也是中國政府的一個目的。
“令人期待的是，中國下游企業聯手破日本釹鐵硼專利壟斷一事有了新進展。業界普遍希望能打破日立金屬的專利壟斷，屆時國內企業在稀土下游應用研究領域有望放開拳腳。”方復亮對記者表示。
而現實是國家已經在著手對稀土企業進行整合，以形成稀土開採、生產、流通的有序管理體系。
稀土的未來
在曹寅看來，稀土產業的發展面臨的一些問題，需要自我檢討。
他說，發達國家，澳大利亞、美國等資源出口國，也會設置很多的限制，但是他們的限制不是在限制出口份額這一方面。例如，澳大利亞出口鐵礦石，會對國內生產企業增加一種炭稅。這方面，可以藉鑑一下，比如要求稀土企業附加繳納額外的環保稅，但是需要提前做好調研。
而調研以及政策出台這一塊，我國相關政府政策出台部門也處於誤區。
“我國現在還缺乏對稀土相關的環境污染程度作出有重要性的報告，沒有給海外政府提供一個可信的報告，這方面需要做足功課，多搞輿論宣傳，然後再去採取一些措施，比如增加新的稅以及費，但是手段一定要市場化、國際化，符合WTO規則。”曹寅對記者分析道。
保護環境以及資源的可持續利用是中國一直以來在WTO上為自己辯護外圍所謂限制出口的理由，但是這並沒有得到WTO的認可，未來在這方面中國該怎麼平衡這兩者的關係？
“在WTO辯護中，中方限制稀土出口的理由一直是環境保護和資源的可持續性，但此次美歐申訴的重點在於中國國內外銷售價格不一，獲得不公平貿易優勢。歐盟稱，中國人為地增加出口價格並抬高全球價格造成對外國產業的不利影響。這些限制也人為地降低了中國國內的原材料價格。當中國增加國內供應，這會給中國的本土產業帶來競爭優勢，並迫使外國生產商把自己的業務和技術轉移到中國。”方復亮對記者表示。
因此，他表示，此次WTO敗訴，並非保護環境這一理由沒有得到WTO的認可，未來中國應在排除其他被申訴的可能後，繼續堅持以環境保護為理由限制出口。
一直以來，國內都在進行產業調整升級，對於高污染的稀土來說，在產業整合好以後，稀土的開採利用方面應該會把重點放在內需還是投放到國際市場上仍然需要關注。
“稀土產業整合成功後，重點應該放在內需市場上，尤其是稀土的下游應用領域，只有下游應用領域水平提升了，才能提高我國稀土產業在世界版圖中的地位，爭取更多話語權，甚至奪回定價權。稀土產業應用水平提升了，國際市場自然就打開了，這需要國內稀土企業強強聯手，縮短這一進程，早日提升自身產業水平。”方復亮對記者表示。
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工信部規範稀土發展再發力
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- 發佈於：2014年8月14日
當前稀土行業發展存在一些突出症結問題，包括產能過剩依然嚴重，盜采走私引發稀土產品價格大幅下降。在近日召開的第六屆中國包頭·稀土產業論壇上，記者了解到，下階段工信部將繼續推進3項重點工作，促進稀土產業健康發展。
“稀土行業產能過剩問題依然嚴重，不容樂觀。”中國工程院原副院長幹勇院士指出，從2013年下半年至今，稀土價格持續下跌。中國稀土工業協會統計的稀土價格指數從2013年8月26日的202點下跌到今年8月1日的148點，說明稀土供應仍大於需求。輕稀土鑭、鈰產量約占總產量的70%，過剩局面在加劇；而重稀土氧化釔的產量也出現嚴重過剩，導致鑭、鈰、釔氧化物價格在上述統計期間內下跌40%左右。因此，通過開拓鑭、鈰、釔終端應用市場，拉動需求，大幅度減少庫存，是稀土發展的重要方向。
除了產能過剩，盜采走私也導致稀土產品價格大幅下降。中國稀土行業協會副秘書長汪德勇透露，如今稀土私挖亂采十分猖獗，廣東省今年上半年就處罰了10家企業。非法盜采、無指令性計劃生產等違法違規問題突出，而且形成了集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈條，嚴重擾亂市場秩序。
面對以上問題，工信部國家稀土辦主任賈銀松表示，下階段工信部將重點推進3項工作：
一是繼續保持打擊違法違規行為高壓態勢。加大對問題突出地區檢查力度，對重點案件掛牌督辦，落實屬地監管責任，加大問責制度；建立輕稀土和重稀土統籌協調、統一行動機制；通過稀土專用發票數據共享、完善舉報制度等手段及時發現問題和查處。
二是繼續加快推進稀土集團組建步伐。鞏固擴大形成的六大集團，並在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山冶煉分離企業；將稀土綜合利用項目納入生產總量控制的計劃管理，重點配置新組建的六大集團。對輕重稀土分類管理，增加輕稀土計劃指標，今年增加10%，其中礦產品增加了11200噸，冶煉分離增加了9000多噸。
三是完善法律法規。工信部會同有關部門根據稀土行業出現的新情況、新問題，及時完善相關的管理措施，研究制定稀土管理條例，依法規範生產經營活動。
賈銀松說，未來稀土行業工作重心須放到優化提升稀土國際競爭力上來。產業鏈前端要抓好稀土開采冶煉分離等工序，建立良好的市場秩序，做到北方管住礦，南方管好廠礦企業，從源頭上落實保護資源環境和可持續發展。後端抓好稀土下遊應用產業，抓好高端應用，同時治亂、治散和治本。
來自全國各地的600多位政府官員、專家學者和企業家代表與會。
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美國稀土美國稀土有限公司獲准處置一個礦堆公司獲准處置一個礦堆
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- 發佈於：2014年8月14日
美國稀土有限公司近日宣布美國聯邦森林服務局批准該公司處置位於該公司所屬採礦區塊內的一個礦堆，這些採礦區塊位於一個叫萊姆哈伊的地方，是愛達荷州和蒙大拿州的接壤處，這些區塊是該公司在該地方正在進行的最後勘探工作的一部分。
公司認為該礦堆至少含10-12噸高品位稀土富集物；
公司還表示，為了勘探，計劃重新開挖原先400多米長的地下平港，這是美國本土已探明的最大的含重稀土元素和關鍵稀土元素的礦帶之一。公司相信，他們將是美國大陸第一家進行地下稀土勘探和取樣的公司。
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稀土元素對20鋼組織和性能的影響
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- 發佈於：2014年8月14日
稀土元素是鋼極強的淨化劑和潔淨鋼夾雜物的有效變質劑。隨著冶金技術的進步，鋼中S、O含量不斷下降，為稀土元素合金化作用的發揮提供了條件。
向20鋼中添加適量的稀土鑭，除了使鋼中的硫化物夾雜形態發生明顯改善外，尺寸也大幅減小，並且夾雜的分佈也在向彌散分佈轉變，較原來變得更為均勻。
向20鋼中添加適量的稀土鑭，能夠有效地變質鋼中的MnS、Al2O3或鋁酸鹽、矽酸鹽等夾雜物。變質後的夾雜為硬度較低、球狀或近球狀，外形尺寸減小，具有高熔點，其熱膨脹係數和彈性模量與鋼基體接近，周圍不易產生應力集中，在軋製過程中不變形或變形很小，從而改善鋼材的熱加工性能。不同稀土鑭含量的20鋼中，生成稀土夾雜物的種類和數量有所區別。隨著稀土含量的增加，鋼中稀土硫化物夾雜的數量有所增加。按稀土化合物的穩定順序和稀土含量，鋼中夾雜應依次為RE2O3、RE2O2S和RES。
添加稀土鑭能夠提高20鋼的熱塑性，這主要是因為稀土鑭的微合金化使其組織細化。稀土的加入可以延長珠光體轉變孕育期，從而使馬氏體板條細化。
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2014年稀土礦開採總量指標增加15%
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- 發佈於：2014年8月14日
近日，國土資源部發佈《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開採總量控制指標的通知》，公佈稀土礦、鎢礦開採總量控制指標。2014年度全國稀土礦開採總量控制指標為105000噸，其中，離子型稀土礦指標17900噸，岩礦型稀土礦指標87100噸；鎢精礦開採總量控制指標為89000噸，其中主采指標71000噸，綜合利用指標18000噸。同時，不再下達銻礦開採總量控制指標。照此計算，今年全國稀土礦開採總量指標比上年增加15%左右，鎢礦開採指標的考核也有適當放鬆，同時首次取消對銻礦開採總量的控制。
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加快大型稀土集團組建 配合國家稀土戰略
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近年來，我國稀土行業按照市場化運作原則，整合步伐進一步加快。工業和資訊化部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松說，當前我國稀土行業以中鋁集團、五礦集團、包鋼集團、廈門鎢業（行情，問診）股份有限公司等6家企業為主的稀土大集團格局已經基本形成。其中，截至今年7月，工信部已經對包鋼集團、中鋁集團、廈門鎢業股份有限公司3家企業的大型稀土企業集團組建實施方案予以備案同意，並且在下半年的稀土生產指令性計劃等相關政策上給予傾斜支持。
賈銀松介紹說，下一步我國將繼續加快推進稀土大集團的組建步伐，計畫於2014年完成另外3家大型稀土企業集團的組建實施工作，並在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山和冶煉分離企業，逐步實現稀土開採、冶煉分離和綜合利用三個環節整合全覆蓋。
在組建大型稀土企業集團的過程中，我國還將堅持政策引導、政府指導、企業主導、多元化投資、市場化運作的原則，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，並且綜合利用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼併重組，以儘快形成大稀土集團主導的發展模式。
賈銀松說，組建大型稀土集團是一件大事，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設的“殼公司”，而是要真正進行實質性整合，形成以資本為紐帶、符合現代企業制度的大型稀土企業集團。同時，要解決好企業和地方發展經濟的合理訴求，並且把相關的制度法規制度化、規範化和法制化，使其與國家發展稀土產業戰略相一致。
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我國欲增強稀土行業的可持續性發展潛能
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中國在世界貿易組織（WTO）遭遇的稀土等稀有金屬訴訟終於塵埃落定。8月7日，WTO公佈美國 、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬等相關產品出口管理措施案上訴機構報告，判決維持專家組原判，認為中國涉案產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關規則和中方加入WTO的承諾。中方對此表示遺憾。
2012年6月，美歐日三方聯合向WTO爭端解決機構就中國稀土等措施提起訴訟，今年3月WTO初裁中國違規。現在WTO裁判既然決定維持原判，中國就需要做好遵守裁決的準備，對稀土等降低出口關稅，取消出口配額。
這次訴訟和裁決都應構成對中國稀土政策的拷問。其實我國稀土資源雖豐富，但還沒有達到壟斷供應的程度，據統計儲量僅占全球的30％多，而且美國等很多國家都有著不菲的儲量，只是不願開採本國資源，而更願從中國進口，因為這在成本上更為廉價，而且可以把本國資源保存下來。很多國家從中國低價進口的目的也不純是投入生產，而是建立稀土戰略儲備。但中國在稀土生產過程中卻付出了很高的環境代價，珍貴的戰略資源以廉價賣出。這整個過程是極不公平的，我們需要逐步改變它。
但是，現在看來，這種不利境況不能通過限制生產和出口來扭轉，那麼，唯一比較可行的出路只能是加快推進稀土的產業升級和集約化生產。事實證明，為了讓稀土不賣出所謂“白菜價”而實行出口配額，但國際市場供求關係又帶不來稀土的高價，靠命令式的數量限制根本爭取不到所謂的“定價權”。相反，配額管制間接刺激了各種私采濫挖和走私的現象，加劇稀土業混亂，同時配額成為國外抨擊中國限制出口的把柄，渲染中國“不守規則”，讓中國在外交場合上處於不利局面。
所以，我們不能只把這次WTO的裁決視為打擊。既然如此，不妨將此次裁決轉化為中國改革稀土生產與出口行業的一個契機，倒逼各項國內關係的理順。其實國家早有考慮，要在WTO訴訟進行的過程中，抓緊時間推動國內稀土產業整合和規模化經營。應該說中國利用WTO規則與發達國家博弈和周旋，為稀土政策的調整贏得了寶貴的時間，但現在真正考驗中國稀土政策的時候已經來到，不容回避了。
要改革稀土產業，整頓非法開採企業、保護國家稀有資源是必須的，但不一定非要把稀土生產經營都集中到政府主導的稀土集團，不要把整頓變相為全盤的官辦官營。稀土業的所謂“無序競爭”等問題只是表面現象，應該做的是打破生產資質限制，不能讓國有企業優先獲得資質，而是平等競爭，讓中國稀土企業在市場競爭中做強做大，只有企業不再處在國際價值鏈上的低端，只有能向世界出口高附加值的稀土產品時，我們才有希望取得國際上的稀土定價權。
而在政府層面要考慮到，我國稀土再這樣低效經營下去，未來很有可能耗竭，我們有可能從出口國變為進口國，出於經濟安全的戰略考慮，也可仿效發達國家建立稀土戰略儲備。同時，在科技上激勵稀土技術研發，尋找效率更高的集約化開採方式，研究對現有資源的回收利用，增強稀土行業的可持續性發展潛能，方是利國利民的長久之道。
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稀土黑色利益鏈攪市場官商勾結是今年打黑重點
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年8月13日
據報道，有媒體報道稱，工信部聯合多部委將於8月15日開啟新一輪的稀土打黑行動。曾經賣出“黃金價”的稀土，如今只有“白菜價”，這背後，稀土從開采到流通的黑色利益鏈是價格下降的主要原因。工信部有關負責人表示，官商勾結是今年打黑重點。
目前我國稀土市場中“黑礦”到底占多少，沒有確切的統計，有人說大於30%，也有人說占到一半。中國稀土行業協會副秘書長陳占恒分析，2014年我國稀土生產指令性計劃是10.5萬噸，國內需求超過15萬噸，理應是供不應求，而現在供大於求的實際情況說明，多出來的供應量都來自非法渠道。
巨大的利潤空間成為私挖濫采的根本動因。江西贛州金鷹稀土金屬部部長李鼎文說：開采原礦的成本最多只要4萬多塊錢，但它真正的價值有十幾萬一噸。
開采稀土原礦要交17%的增值稅；各地標准不同，資源稅要2-3萬元；還有礦補費等，而非法開采完全逃避了這部分稅費。從7月底的價格來看，正規礦種的離子型稀土價格在19-21萬元/噸，而南方私礦的價格卻只有9-13萬元/噸。
當前稀土市場低迷，正規企業被黑礦擠得日子更難過了。贛州一家大型稀土公司的肖經理說，很多黑礦都和地方利益息息相關，監管起來難上加難。鄉鎮啊都存在參股(黑礦)的現象，一旦有人來查就停在那不開采，這波風過了之後繼續開采。
光挖沒有人買也不行，到了流通環節，黑礦有一套“洗白”的方法。他們將稀土分離成氧化鑭鈰富集物、氧化鐠釹富集物等再開票，繞過了稀土專用發票。
肖經理：賣原礦可能會惹火燒身，所以他們規避開原礦發票，去開一些富集物，在富集物這塊國家沒有明確規定，所以他們也鑽了這種空子。
而“洗白”後的黑稀土甚至會被很多正規的稀土企業偷偷采購。因為如果嚴格按照國家指令性計劃生產，稀土從上遊到下遊的企業普遍面臨“吃不飽”的問題，閑置的產能也就成了消化非法開采的稀土礦最好的渠道。
即使沒有“洗白”的稀土也有銷路。李鼎文透露，磁材廠等下遊企業為了節省成本，寧願采購不含稅的稀土。
李鼎文：拿磁材廠來說，現在各方面稅收也比較高，如果全是含稅的來做，他們沒辦法生存下來，就是虧本。
如何從源頭上打擊稀土的非法開采，工信部國家稀土辦主任賈銀松說，重點是落實屬地監管責任，對個別地方政府監管責任不落實，官商勾結，違規審批項目等行為進行問責。
賈銀松：黑色利益鏈的背後是官商勾結，南方礦開采在深山老林裏，從注液到回收再快也得兩個月，沒有地方政府官員的配合，這事幹不成。
有媒體報道，工信部聯合多部委將於8月15號開啟新一輪的稀土打黑行動。不過，中國稀土行業協會副秘書長陳占恒表示，打黑一定要疏堵結合。稀土指令性生產計劃本是為保護稀土資源，現在卻成了正規企業的緊箍咒。
陳占恒：總量控制計劃不能滿足市場需求，你要調整指令性計劃符合市場需求，這個礦沒有，有些非法開采自然要上來，他要填補這個市場空白。
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