稀土政策未發生根本轉向 行業加快改革已迫在眉睫
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年6月25日
近日國土部發文稱，將繼續實行稀土礦總量控制指標管理，這意味著我國稀土政策並未發生根本轉向。在行業政策依舊、國際貿易施壓的雙重影響下，稀土行業加快改革已迫在眉睫。
作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用，已成為重要的戰略資源。目前，我國是世界第一大稀土生產國，也是第一大稀土出口國。不過由於私挖濫采現象嚴重，國內稀土儲量正在急劇下滑。相關統計顯示，目前我國稀土儲量僅占世界已探明儲量的三分之一，卻要承擔90%的出口市場份額。相比之下，其他國家出於環境保護、資源儲備等考慮，紛紛保護本國稀土資源，取而代之的是從我國廉價進口稀土產品。
盡管是最大出口國，但我國卻並不掌握稀土定價權。加之稀土資源不可再生、開采對環境破壞嚴重，從環保和資源可持續發展的角度出發，我國開始對稀土出口實施配額制管理，並逐步壓縮出口配額企業名單，增加出口關稅，嚴控國內稀土開采。然而我國稀土出口政策的調整，卻一直面臨來自國際上的壓力。
無論最終結果如何，可以肯定的是，基於環境保護等目標，我國都應對內措施與對外措施“雙管齊下”，一方面保護自然資源，另一方面要加強對稀土行業的管理和改革。
首先，應該注重資源和生態環境的可持續利用，對國內稀土開采規模進行控制，提高行業准入門檻。正是由於此前行業內私挖濫采現象嚴重，對環境造成了極大破壞，也影響到行業正常運作，因此需要改變粗放式開采、環保意識薄弱的固有思維，規範行業生產標准，嚴格執行環保治理，促進行業技術進步。
在稀土開采整合、行業標准化推進的過程中，過去僅僅以開采權為優勢的資源依賴型企業將受到沖擊，而技術密集型企業則可以通過產品深加工、研發高附加值產品而獲得長遠發展空間。同時，加快行業淘汰落後產能，開展對稀土環保治理，也將有助於淘汰不達標企業，實現行業規範可持續發展。
其次，要盡快推進稀土行業整合，改變行業分散混亂局面。據了解，未來工信部將重點支持六家企業牽頭推進兼並重組。以大集團為中心，構建稀土全產業鏈條，有助於改變國內稀土散亂的狀況，提高國際競爭力。當然，稀土整合也並非一朝一夕可以完成的，還需要地方政府的協調合作、政策措施的各項支持，打破地區、企業利益劃分的狹隘觀念。
再次，我國應該建立權威的稀土交易平臺，建立市場公平價格的形成機制。當前，包頭已經組建了稀土產品交易平臺，其他地區也在積極學習其他種類金屬的市場交易經驗，推進稀土產品交易平臺的建設。通過組建交易平臺，可以規範稀土企業的交易行為，改善報價不規範、不統一的現狀，有助於提升市場透明度。在平臺運作過程中，還需要逐步完善交易模式、提升交易活躍度。
最後，從政策發展上看，未來我國還將推進資源稅等相關政策的出臺，對於稀土出口產品生產來源的管理也將日趨嚴格，配套政策有望陸續出臺。這都將規範稀土行業經營，改變行業分散混亂的發展現狀。
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稀土價格持續下降 無政策支撐難言好轉
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- 發佈於：2014年6月24日
近期稀土終端需求冷清，價格持續小幅下調，據生意社數據顯示，重稀土氧化鏑近一個月價格下降5.8%，輕稀土氧化鐠釹降4.8%。分析稱若無收儲等政策的支撐，稀土價格難言好轉，將繼續維持跌勢。
據現貨市場報價數據顯示，5月下旬氧化鏑市場均價約為170萬元/噸，目前降至160萬元/噸左右；氧化鐠釹5月下旬均價約33萬元/噸，目前成交價約為31.5萬元/噸，且商家詢盤較少，成交冷清。
工信部近日下發的關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知稱，堅決糾正以“資源回收利用”為名，違規核准稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。從今年下半年起，工信部會同有關部門將稀土資源回收利用納入計劃管理。但對稀土市場未形成實質性利好。
下半年稀土板塊的投資收益主要還是靠收儲政策的支撐，若收儲果真實現，板塊將迎來供給收縮帶來的利好。據了解，目前稀土收儲仍無確切消息。
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廣東嚴打稀土違法違規 10家企業被立案調查
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- 發佈於：2014年6月23日
工信部原材料工業司周五發布信息稱，2014年2月7日，廣東省政府接到工信部《關於進一步查處稀土違法違規行為的函》後，嚴打稀土違法違規行為，截至目前已查處河源市、梅州市10家涉及稀土違法違規企業。
目前已沒收違法所得並處罰款265萬元、追繳稅款及滯納金743萬元。有7家企業被注銷營業執照，3個企業法人被刑事拘留或網上追逃，1家違法企業生產設備被查封，相關10家企業礦產品來源由公安機關立案偵查。
據工信部信息稱，廣東省充分發揮了省稀土辦的統籌協調作用，形成了部門合力，完善了“發現－舉報－查處－問責”長效機制，促進了稀土生產和市場秩序的好轉。工業和信息化部已將廣東省的做法推薦給湖南、廣西等重點稀土產區行業管理部門借鑒。
今年6月份以來，稀土打黑整治再加碼，工信部9日發布了關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知，將堅決糾正以“資源回收利用”為名，違規核准稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。明確從2014年下半年起，工信部會同有關部門將稀土資源回收利用納入計劃管理。
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國土部稀土開采指標新增15% 被指不夠用
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- 發佈於：2014年6月20日
國土資源部在其官網發布《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》(國土資發〔2014〕65號)，確定了今年稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。
通知明確要求，在2015年6月30日前，除6種特殊情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開采登記申請。而國家確定的大型稀土企業集團並符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的稀土礦勘查項目和開采項目，不在暫停之列。
記者梳理發現，2011年，全國稀土礦開采總量指標確定為9.38萬噸，此後兩年的指標數量均變化不大，以去年下達的9.38萬噸開采指標測算，今年大幅增加1.12萬噸，增幅超過10%。
一位行業分析人士表示，國家已經批複了由包鋼、五礦、中鋁、贛州稀土、廈門鎢業和廣東稀土等六大企業組建的稀土大集團，增加稀土開采指標，可能是考慮到稀土大集團形成後，要給這些集團能吃飽飯的原料，“如果重組完了，企業都沒飯吃，這肯定是不行的”。
在外界看來，今年的稀土開采指標增加不少，盡管目前稀土的實際產量很大，這些新增開采指標也不夠企業用。
實施稀土開采總量控制的本意是保護和合理開發稀土資源，但在實際執行中，不止一家企業向本報記者反映，這種管控往往是管住了正規稀土企業的開采量，但很難控制私礦的流行，更無法根除稀土礦的私挖濫采。
根據工信部的披露，初步統計，全國現有67個處理工業廢料的稀土資源回收項目，分布於11個省(區)，主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，超過了全國產生釹鐵硼廢料的6倍左右。“其中一些企業以‘資源回收利用’為名，變相建設冶煉分離生產線，收購加工稀土礦產品，通過黑市交易、偷逃稅費，沖擊和擾亂稀土市場秩序，對稀土行業健康發展造成不利影響。”工信部原材料工業司方面如是稱。
目前，工信部已經發出通知，要求立即清理稀土資源回收利用項目，並要求各主管部門和相關企業繼續按照《關於組織開展打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動的函》，打擊違法違規行為。
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稀土市場持續低迷運行，以觀望市場為主
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- 發佈於：2014年6月19日
稀土市場持續低迷運行，大部分工廠也因詢盤稀少，為避免虧損走貨意向減弱，觀望市場為主以觀望市場為主。鑭鈰金屬市場由於環保問題產能持續偏低，但因需求稀少，價格持續上漲困難。
氧化鐠釹廠家含稅價315，000-325，000元/噸，氧化鏑廠家含稅163-165萬元/噸。
鏑鐵廠家含稅價168-170萬元/噸，鐠釹金屬廠家含稅價410，000-420，000元/噸。
氧化鑭廠家含稅價19，000-20，000元/噸，氧化鈰廠家含稅價20，000-21，000元/噸。
氧化鐠廠家含稅價570，000-580，000元/噸，氧化釹廠家含稅價310，000-320，000元/噸。
熒光級氧化銪廠家含稅價3，950-4，050元/千克，熒光級氧化鋱廠家含稅價3，000-3，200元/千克。
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我國稀土永磁生產受限減少前景廣闊
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- 發佈於：2014年6月18日
稀土永磁材料是將釤、釹混合稀土金屬與過渡金屬組成的合金，永粉末冶金方法壓型燒結，經磁場充磁後制得的一種磁性材料。
稀土永磁材料是現在已知的綜合性能最高的一種永磁材料，它比九十世紀使用的磁鋼的磁性能高100多倍，比鐵氧體、鋁鎳鈷性能優越得多，比昂貴的鉑鈷合金的磁性能還高一倍。由於稀土永磁材料的使用，不僅促進了永磁器件向小型化發展，提高了產品的性能，而且促使某些特殊器件的產生，所以稀土永磁材料一出現，立即引起全國的極大重視，並得到快速的發展。
分析認為，隨著科技的進步，稀土永磁材料不僅應用計算機、汽車、儀器、儀表、家用電器、石油化工、醫療保健、航空航天等行業中的各種微特電機，以及核磁共振設備、電器件、磁分離設備、磁力機械、磁療器械等需產生強間隙磁場的元器件中，而且風力發電、新能源汽車、變頻家電、節能電梯、節能石油抽油機等新興領域對高端稀土永磁材料的需求日益增長，應用市場空間巨大。
發達國家由於稀土永磁材料生產成本高，而市場價格不斷下降，使得這些國家的生產難以為繼，因此歐美為代表的西方發達國家磁材企業紛紛進入了產業調整。目前，全球稀土永磁產業的生產基地已經向中國轉移，中國已經成為全球的稀土永磁材料的主要供應國。
前瞻產業研究院分析認為，目前國際上大多數磁性材料專利都已經到期，美國市場上的專利將於今年全部到期，中國稀土永磁材料生產受限正變得越來越少。待到磁性材料專利全部到期，中國稀土永磁材料就可以不受專利屏蔽自由進入國際市場，進一步擴大市場占有率，而出口產品的結構調整也指日可待。
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“第二次稀土大戰”中國毫不退讓
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- 發佈於：2014年6月17日
據韓國報道，中國居稀土市場霸主地位，美國、歐洲等西方國家對其再次進行牽制，中國和西方國家展開了“第二次稀土大戰”。
報道稱，中國壟斷稀土市場，2009年至2010年曾爆發過“第一次戰爭”。中國停止向日本出口稀土。高度依賴中國稀土的日本為了得到堪稱“尖端產業維生素”的稀土，只好舉旗投降。當時全球IT市場上的智能手機需求量猛增，生產智能手機所必需的稀土需求量也隨之增加，但中國卻以“保護資源”為由限制稀土出口，從而導致稀土出口價格瞬間提高4、5倍。海外IT企業購買稀土的價格高達中國企業的3倍以上。中國當時在稀土供求領域占據絕對優勢，第一次稀土大戰中方獲勝。
但是，看到中國想要長期限制稀土出口，西方國家於2012年6月向世貿組織起訴中國。世貿組織爭端解決委員會經過兩年審查後做出有利於西方的裁定：“中國限制稀土出口是優待本國產業的措施，這是不正當行為。”據分析，雖然中國打算上訴，但推翻裁決的可能性不大，而且外部環境也對中國不利。
另外，美國等西方國家有過中國停止出口稀土的教訓後，紛紛制定出自救對策。過去因環境汙染等原因不積極生產稀土的美國、澳大利亞、俄羅斯等國都開始開采稀土。而且海外企業還在加快開發只需少量稀土就能達到類似性能之技術的步伐。美國莫利礦業已經確保只用過去一半的稀土也能保持強大磁力的技術。
文章稱，中國並不打算放棄稀土“霸權”。今年5月參加稀土資源稅相關會議的中國官員說：“有鑒於資源的稀少、開采的環境成本，應提高稀土資源稅，提高稀土的市場價格，以應對因WTO敗訴而導致我國稀土管理松弛的負面效應。”如果中國提高資源稅，迫使中國企業降低稀土供應量，則國際市場上的稀土價格停止下跌或反彈。目前的稀土資源稅征收標准為每噸30至60元人民幣。另外，中國還在促進以6家大企業為核心將粗制濫造起來的稀土企業整合。其意圖是加強政府對稀土企業的管理，從而防止走私並控制生產和價格。
很多人分析稱，中國和美國等西方國家之間的“稀土大戰”將持續下去，中國不會輕易放棄稀土的威力。而美國、歐洲等國為阻止中國將稀土用作武器而結成共同戰線，努力尋找可以代替中國稀土的各種手段。
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贛州市進一步推進稀土和鎢資源整治
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- 發佈於：2014年6月16日
在剛剛閉幕的贛州市“兩會”期間獲悉，2012年，贛州市按照第四次黨代會提出的“推動礦產資源高端化，堅持資源整合與高端礦產業發展相結合，重點培育稀土和鎢及其應用優勢產業集群”目標，充分利用國務院支持贛南蘇區振興發展的契機，贛州市一方面，積極推進鎢、稀土資源開發秩序整治。嚴厲查處各種非法勘查開采行為，開展鎢、稀土資源枯竭礦山接續和稀土資源綜合利用試點，爭取了國家對贛州市鎢、稀土開采配額的傾斜支持，推進了實施找礦突破戰略行動，鎢、稀土資源勘查取得較好的找礦成果；另一方面，縱深推進鎢、稀土資源整合，大力發展精深加工。五個鎢礦整合區基本整合到位，鎢資源發展平臺已搭建，稀土整合的主要工作已基本完成，以贛州稀土集團為主體的南方大型稀土集團正在加快組建。2012年，在礦產品價格大跌、稀土停產整頓的情況下，贛州市稀土、鎢及其應用產業發展仍然保持了良好的態勢。2012年，贛州稀土、鎢新材料等戰略性新興產業預計實現主營業務收入680億元，增長20%，正穩步向千億元產業目標邁進。
據相關部門負責人介紹，今後，贛州市將加強贛南蘇區振興發展各項政策項目的對接和實施，進一步推進鎢、稀土等礦產資源開發秩序整治，嚴格執行礦產資源總體規劃，依法審批和監管礦產資源勘查、開采活動；加快推進礦產資源整合，堅持資源整合與推進高端礦產業發展相結合的原則，積極培育章源鎢業、中瑞科技、金力永磁等一批科技含量高、產業鏈條長、環境汙染少的礦業高端企業，建立企業扶持和激勵機制，將優勢資源向高端礦業企業集中。同時，積極實施地質找礦突破戰略行動，切實增強鎢、稀土產業資源保障能力。
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稀土市場持續弱勢，供應商多觀望為主
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- 發佈於：2014年6月16日
稀土市場持續弱勢，熒光粉行業弱勢致使釔銪鋱價格繼續走低，目前需求冷清，供應商多觀望為主，低價出貨意願也不高。
氧化鐠釹廠家含稅價315，000-325，000元/噸，氧化鏑廠家含稅163-165萬元/噸。
鏑鐵廠家含稅價168-170萬元/噸，鐠釹金屬廠家含稅價410，000-420，000元/噸。
氧化鑭廠家含稅價19，000-20，000元/噸，氧化鈰廠家含稅價20，000-21，000元/噸。
氧化鐠廠家含稅價570，000-580，000元/噸，氧化釹廠家含稅價310，000-320，000元/噸。
熒光級氧化銪廠家含稅價3，950-4，050元/千克，熒光級氧化鋱廠家含稅價3，000-3，200元/千克。
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中國管控稀土生產 各國趕緊在全球找礦
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- 發佈於：2014年6月13日
報道稱，中國壟斷著全球90%的稀土市場，近年來隨著環保壓力加大以及受WTO稀土爭端案影響，中國著手嚴格管控稀土生產和出口，國際市場稀土供應吃緊，價格接連攀升，各國紛紛把眼光投向中國以外的地方，全球範圍內出現了一輪“稀土開礦潮”，預計除中國外的世界各地新上馬稀土礦投資總額可能達到120億美元。一、中國從嚴管控稀土生產讓國際市場吃緊。今年3月，世界貿易組織裁定中國稀土出口限制措施違反WTO規則。中國擬在下半年出臺新的稀土稅收和管理措施。今年5月21日，曾透露，新措施包括對稀土生產者征稅、要求出口商出具環保證書等，但這些消息均未得到中國官方確認。中國加強稀土管控也有環保方面考慮。北方礦產公司Northern Mineral公司副總裁凱文 舒爾茲說，“他們（中國）要打擊非法開采，保護環境”。從2010年起，中國限制稀土出口，國際稀土市場儲備即將告罄，目前國際價格看漲，預計此輪漲幅可能超過20%。位於多倫多的“歐洲－太平洋－加拿大”經紀人公司的分析師露易莎 莫雷羅（Luisa Moreno）說，用於風電設備的氧化釹價格今年上漲了26%。
二、各國尋找新稀土礦困難重重但決心不變。稀土中含有的17種稀有金屬廣泛用於蘋果手機、豐田混合動力汽車和美國的巡航導彈等高精尖產品，其重要性可想而知。中國收緊管控措施迫使各國抓緊尋找新的供貨源。目前有18家公司在中國以外的地方投資開采稀土，項目總金額超過120億美元，這些新稀土礦有望在10年內投產。不過，這些項目開展得並不順利。利那斯公司LYNASCorp.投資9.3億美元在馬來西亞開采稀土，美國MOLYCORPINC.公司在加利福尼亞莫哈韋沙漠開發稀土新礦，兩個項目都遇到開采量上不去、價格賣不上去等問題。盡管如此，各國用戶尤其是美國國防部鐵定了心要開發新稀土礦。因為美國巡航導彈和無人飛機關鍵部件都用到重稀土成分，而重稀土生產要用到硫酸，嚴重汙染農用土地，中國政府已決定限制重稀土生產，迫使美國上馬新的重稀土開采項目。UCOR稀有金屬公司（UCU）、納米比亞稀土公司（NRE）、哈斯汀稀有金屬公司（HAS）均有中國以外的地區發現了重稀土礦。對此，格淩蘭礦產和能源公司總經理約翰 梅爾（JohnMair）表示，中國稀土生產成本上升、國際市場稀土供應多元化是大勢所趨。
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