自從中國表示，目前市場上40%的稀土供應都是來自非法的稀土開采以來，國外的稀土行業人員感到非常擔心，尤其是在知道中國將要采取行動打擊這40%的非法開采之後，澳大利來的稀土專家Dudley Kingsnorth表示：在2020年，永磁行業對稀土的消費量占到整體稀土產量的30%，而那時候全世界上的稀土供應70%都來自中國，他的問題是：“如果中國把全部的稀土非法開采都打擊掉，那麼中國如何彌補缺少這些非法稀土供應而產生的短缺？”Dudley Kingsnort引用中國稀土行業專家的意見表示，盡管國外已經有鉬公司和萊納兩家稀土企業，但中國依然在全世界的稀土供應中占主導地位，雖然2010年出現了價格危機，中國的稀土供應由2013占全球的95%，下滑到2014年占全球90%，但國外的稀土供應危機遠未解決。

目前高性能永磁是稀土最重要的消費市場，也是未來五年的最重要的消費市場

稀土元素中的釹、鏑、鋱和鐠用作重要的磁性元素在世界上重要的技術領域如風力發電、電動汽車中使用。

中國不僅是這些元素的重要供應商,同時也為西門子和通用電氣等公司提供永磁原料。

“中國對非法采礦正在迅速減少。中國政府當然不喜歡任何無證開采活動發生，因為非法開采會產生很多浪費，對環境產生破壞，同時影響了大型的合法開采企業以及中國精心挑選和培養的下一代稀土國際供應商的利益。

中國會有自己的方式外理非法開采,稀土行業對非法來源的依賴可能會提前結束或明顯降低許多。這引出了國外行業最為關心的一個問題:“由於缺少對新的全球資源的投資，一旦中國的非法稀土被淘汰,國際買家如何面對稀土供應短缺？

 

北京時間10月21日上午消息，據報道，一名美國國防部前顧問透露，鑒於稀土用戶不斷提升資源利用效率，發掘替代來源，中國或許難以保持對全球稀土市場的控制權。

2010年，中國對稀土供應和出口加以限制，導致稀土價格飆升，稀土礦業公司的股價也大幅上漲。

在諸多先進技術領域，鑭、鏑等稀土元素發揮著不可或缺的重要作用。截止到2010年，中國控制著全球97%的稀土供應。

但是，自那時以來，稀土價格開始走低，而美國Molycorp公司、澳大利亞萊納斯公司股價也隨之下滑。

得克薩斯大學經濟學家尤金·霍茲曾在2010年至2012年期間供職於美國國防部，研究稀土問題。他在一份報告中指出，稀土價格走高導致中國以外其他國家的生產商收獲了更多投資。

Molycorp公司已經重啟加利福尼亞州的稀土生產，而萊納斯公司則在日本政府的幫助下，在馬來西亞開設工廠。

中國以外的供應商主攻鑭和鐠等輕稀土，鏑和銪等重稀土的供應較少。但是，中國的出口限制令並非完全有效，一些小型生產商仍然可以將稀土出口給其他國家。

此外，其他國家處理稀土的能力也在提升。法國羅地亞公司已經可以從Molycorp公司和萊納斯公司供給的礦石中提取重稀土。如果符合經濟效益的話，非中國生產的重稀土可能會增多。

此外，稀土客戶還在尋求方法來減少需求量。例如，電動汽車需要大量的鏑來作為先進磁體的添加劑，但是在其他領域鏑的使用量能夠被大幅減少。

目前，日立公司聯合由三菱、大同鋼鐵（Daido Steel）和Molycorp三方共同組建的合資公司正在打造低鏑磁鐵工廠。

商業領域減少稀土使用量可以為戰略用途騰出空間。尤金•霍茲表示，過去幾年來的狀況表明用戶沒有必要感到驚慌。

他表示：“政府的擔憂被業界視為賺錢的良機。”由於全球對稀土供應的緊張情緒消退，稀土價格也遭遇重挫。以氧化鑭為例，價格由2011年每公斤16.26美元一路下滑至2014年第二季度3.24美元的低位。

2012年，Molycorp公司報出4.5億美元的虧損額，而2013年再遭3.86億美元的損失。但是，如果中國試圖再次收緊稀土出口量，稀土生產商勢必會斬獲不俗的盈利。

 

根據2014年合並撥款法案，美國國會要求其能源部（doe）開展“從煤和煤的副產品流（如粉煤灰、煤矸石和廢水）中經濟回收稀土元素”的可行性評估和分析，同時報告其調查結果，如果確定可行，將規劃從煤炭和煤炭副產品流中回收稀土元素的多年研發計劃，以獲得國會撥款。

作為回應，doe於日前發出了信息請求（rfi），其目的是尋找關於從煤炭和煤炭副產品中回收稀土元素的最有發展前景的技術信息。候選技術必須高性能、經濟上可行且對環境無害，適用於目前大規模的測試或當前的研發階段，預計能夠在2020年開展大規模測試、到2025年開展部署。

doe此前曾投資1.2億美元成立關鍵材料協會實驗室，試圖尋求降低對中國稀土依賴的方法，包括：增加國內稀土產量；研究稀土替代材料；鼓勵稀土的再利用和回收，包含稀土的產品通常不再使用後便拋棄。

中國稀土儲量占全球36%，卻供應了全球95%的產量。此前，歐盟也曾希望從廢舊電子與電器產品中回收更多的稀土金屬和貴金屬。

 

買加新聞署消息，10月9日，日本輕金屬控股有限公司（NLM）正式將在牙投資建成的稀土工廠所有權移交給牙買加鋁土礦協會（JBI）。

該工廠由日本輕金屬公司投資6億牙元（約合540萬美元）興建，於2013年2月破土動工，2014年初全部完工，計劃建成後年產稀土1500噸。但因稀土市場行情不佳，該商業合作曾一度暫停。

未來兩年，日本輕金屬公司將繼續向牙提供從鋁土礦渣中萃取稀土的技術。

 

我國是世界最大的稀土金屬及合金生產國和供應國，但在超高純稀土金屬制備技術方面卻相對落後。

為此“十二五”期間，863計劃在新材料技術領域設立了“超高純稀土金屬及合金節能環保制備技術”課題，由北京有色金屬研究總院牽頭承擔。經過幾年攻關，課題取得了一系列重大進展，並於今年6月下旬順利通過了科技部組織的專家驗收。

通過稀土金屬制備、提純技術及裝備的集成創新，突破超高純稀土金屬制備關鍵技術，自主設計研制了超高真空蒸餾爐、冷坩堝區域熔煉爐等14臺套專用提純設備，開發出成套的超高純稀土金屬工程化技術；制備出13種超高純稀土金屬，其中銩、鉺、鐿、鏑4種稀土金屬的絕對純度達到99.993%—99.995%，並且錸（RE）、碳（C）、氮（N）、氧（O）、氫（H）等60多種雜質含量小於50-70ppm。課題組自主研發的萬安培新型節能環保電解槽及其稀土金屬規模化關鍵制備技術，徹底改變了現行的電解槽結構，通過低槽壓電解和電解過程智能化控制，實現電耗降至6度/kg以下、能耗降低45%以上、氟化稀土消耗量及含氟煙氣產生量降低50%左右。此外，課題組還就低溫熔鹽電解制備變價釤鎂鋰合金和變價釤鋁鋰合金工程化技術開展研發並取得重大進展，可替代目前高能耗、高汙染的鎂稀土合金及變價稀土金屬的生產技術，大幅降低了釤(Sm)等變價稀土元素的制造成本，目前已在百噸級生產線上實現規模應用。

“超高純稀土金屬及合金節能環保制備技術”課題的實施，使我國在超高純稀土制備技術和產品方面，通過自主創新突破了國外長期以來的技術封鎖，提升了我國稀土產品的檔次和附加值，有力增強了生產企業的核心競爭力,促進我國稀土電解產業向綠色環保方向不斷發展壯大。

 

八部委聯合發文整治稀土行業，打擊“黑稀土”的風暴下，業內企業也正合縱連橫搶占資源。

10月13日晚間，鴻達興業發布公告，稱擬收購包頭市達茂稀土100%股權，並在包頭市投建稀土深加工及應用產業鏈項目。與此同時，作為北方稀土大集團的有力競爭者，包鋼稀土也同日宣布，與鴻達興業簽署協議，並借此獲得甘肅稀土0.4%的股權。

值得注意的是，在業內公司積極布局獲取更多上遊資源時，新的政策門檻也讓一大批產能未能達標的公司不得不就此淘汰。

工信部今年8月發布的2014年工業行業淘汰落後和過剩產能企業名單(第二批)，共涉及包括鋼鐵、鐵合金、銅冶煉、鉛蓄電池、稀土等十個產業共132家企業，其中，稀土企業共28家。

多名稀土行業人士接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，隨著工信部今年年初制定的“1+5”大稀土集團的方案推進，目前國內稀土行業的兼並重組無疑已進入白熱化階段，6大稀土巨頭的行業格局也已初顯輪廓。

“現在南北方的稀土企業都在想辦法獲得更多的資源，與此同時，地方政府也有自己的訴求，加上監管部門又啟動了新的一輪整治行動，整個行業的‘洗牌’風暴還會持續。”包頭一家稀土公司高管對21世紀經濟報道記者說。

有助扭轉產業頹勢

國土資源部官網顯示，近日，工信部、公安部、國土部等八部委聯合發文，決定自2014年10月至2015年3月31日開展打擊非法稀土開采、生產、流通、出口等四個環節的違法違規行為的專項行動。有關重點稀土產區還要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。

根據執行方案，專項行動將分為自查期(2014年10月10日至11月25日)、整改期(11月26日至2015年1月31日)、驗收期(2015年2月1日至3月31日)三個階段進行。

中國稀土協會人士表示，中國稀土出口政策正面臨變更，此時八部委再度聯手整頓稀土行業，且持續時間達半年之久有助於扭轉目前稀土價格頹勢。

“稀土價格下跌一方面有海外需求下滑的影響，但非法開采、走私是導致價格下跌的另一關鍵因素，雖然去年八部委也聯合整頓了一次，但由於在一些資源地區地方政府監管不力、執行不力，非法買賣加工偷稅等現象始終不能杜絕。”上述中國稀土協會人士說。

21世紀經濟報道獲得的最新數據顯示，今年1-8月，中國累計出口稀土1.87萬噸，同比累計增長39%，增速繼續放緩。而在國慶節後，輕重稀土氧化物價格則分別下跌2.01%和2.03%，主要品種鐠釹、鏑、鋱、銪、鈰、鑭，2014年分別累計下跌4.1%、18.55%、30.14%、48.35%、39.58%、35.42%，創年內新低。

事實上，自2010年開始，稀土價格就開始急速下跌，北方龍頭企業包鋼稀土也不得不以停產方式尋求保價，但即便如此，在行業內私挖亂采、非法走私等亂象愈演愈烈時，正規企業生存空間也由此遭受了嚴重擠壓，並持續至今。

2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法采礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業20家，關停產能約3萬噸，但整治利劍並未徹底斬除行業亂象，計劃外開采生產的稀土仍沖擊著正常的市場秩序。

時隔一年，2013年，工信部再度聯手多部委祭出“整改令”，稀土價格短期回暖後，非法開采等現象又在江西、內蒙古、四川等國內幾大資源聚集區死灰複燃。

而相比此前的兩次整頓，上述協會人士則向記者透露，此次整頓得到了國務院領導的專門批示，整改力度也堪稱空前，此外，該人士還透露，現階段，監管層正醞釀出臺《稀有金屬管理條例》，該條例也將從法律層面推進稀土行業的監管長效機制建立。

多管齊下“搶灘”

除了行業專項整頓，稀土兼並重組及大集團戰略也在加速推進。

來自鴻達興業發布的公告中顯示，公司擬在包頭市投資建設“稀土深加工及應用產業鏈”項目，通過新建或整合包頭市現有生產企業，建設年產10萬噸稀土助劑和催化劑、年產1000噸稀土顏料等生產項目。

而為獲得稀土原料供應，鴻達興業分別與包頭市達茂稀土有限責任公司及其全體股東簽署了《合作意向書》，與包鋼股份(2.88,0.02,0.70%)簽署了《戰略合作框架協議》，與包鋼稀土簽署了《稀土產業戰略合作協議》。根據協議，公司擬收購達茂稀土100%股權，並通過達茂稀土在包鋼股份巴潤礦區投資設立新選礦廠，包鋼股份承諾每年向公司提供20萬噸左右鐵礦石。此外，鴻達興業還將全資收購後的達茂稀土20%股權以及達茂稀土所持有的甘肅稀土新材料股份有限公司0.4%股權讓給包鋼稀土，包鋼稀土則以原料供應、准入、市場作為對價，並承諾每年向整合後的達茂稀土提供2萬噸稀土精礦。

事實上，鴻達興業及包鋼稀土還僅僅是目前稀土業內公司左沖右突的代表之一。

21世紀經濟報道記者了解到，作為南方稀土市場中的另一關鍵企業，盛和資源(20.58,-0.24,-1.15%)也於上月與阿拉弗拉資源有限公司簽署了《諒解備忘錄》，雙方也將在備忘錄的有效期限內再度進行深入談判，推進建立合作關系。

“按照工信部的要求，今年年底之前要完成大稀土集團的全部整合工作，所以在最後階段，大家都在想盡一切辦法搶奪話語權。”上述包頭稀土企業人士對21世紀經濟報道記者說。

 

目前稀土市場多數產品價格低位震蕩，需求市場消化力不足，采購壓價，部分供應商反映利潤倒掛，出貨意願不強。

如氧化鉺市場有贛州地區供應商表示本周99.5%純度的氧化鉺帶票價格已經跌至25.5萬/噸，今日又有商家表示接到99.9%氧化鉺的采購問詢，但采購價格很低，帶票僅給26萬元/噸，對於這樣的低價，該商家表示企業生產賠本，沒有利潤可賺。

銪、鋱市場行情清淡持續，商家報價不積極，因為目前兩者價格已經處於近年新低，價格下行的幅度和速度均有所降低，對於價格後期走勢，有商家認為短期內低位震蕩或繼續探底，仍較難大幅上漲。

鑭、鈰類產品市場，目前市場價格仍低位持穩，中稀協及包頭稀土交易所近期的氧化鈰價格平穩或小幅下跌，基本價位都在1.5萬左右或以上，據市場上貿易商表示3N氧化鑭、氧化鈰帶票價格平穩在1.4、1.35萬元/噸左右。

 

9月8日至15日，湖南江華瑤族自治縣政法委、公安局、國土局、安監局、河路口鎮政府等9個部門聯合行動，出動20名執法人員，對河路口鎮境內紅花源村、林家村非法開挖的40多個稀土礦尾水井和1個非法采砂點進行了現場查封，剪掉非法尾水井的電線，嚴懲非法開采者。

河路口鎮位於江華的最南端，該鎮礦產資源豐富，是湖南省三大錫礦產區之一，稀土礦儲量豐富，主要集中在紅花源村和林家村，據探測，紅花源村的稀土礦儲量就達2萬噸。豐富的礦產資源吸引了一批又一批淘金者，非法開采行為時有發生。

為營造良好的開采環境，江華縣委、政府重拳出擊，強力開展“打非治違”專項行動，對非法采礦行為予以嚴厲打擊。

 

工信部網站10月11日公布了工業和信息化部、公安部、國土資源部、環境保護部、海關總署、稅務總局、工商總局、安全監管總局八部門聯合發布的《打擊稀土違法違規行為專項行動方案》。

方案明確，各有關省（區、市）人民政府落實相關市、縣政府監管責任，組織有關部門要對稀土開采、生產、流通企業逐一核查，聯合查處稀土開采、生產、流通企業非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費、非法產品異地開票等行為，有關重點稀土產區要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。

對於非法稀土開采行為：重點核查稀土礦山開采及稅費繳納情況。嚴厲查處非法盜采、越界開采、超指標開采、環保未批先建等行為，取締非法開采（回收）礦點，依法沒收礦產品及違法所得；追繳礦山開采企業未足額繳納的稀土增值稅、礦產資源稅及補償費等稅費；清理建設工程回收利用稀土資源項目，未經審批或手續不全的責令停產。

對於違法違規稀土生產行為：重點核查稀土冶煉分離企業執行生產總量控制計劃情況。對無計劃、超計劃生產企業，立即責令停產，相關企業不得申報國家相關資金支持項目，減少下一年度計劃；對無環評批複文件、安評備案文件或達不到國家相關規定要求的企業，立即責令停產整改，對汙染物不能穩定達標排放的，要限期整改並依法追繳排汙費；對收購非法稀土礦產品的，依法沒收非法稀土礦產品及違法所得並予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，並按相關規定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產品來源的，要求企業提供稀土礦產資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務部門追繳；對買賣非法稀土礦產品的個人或企業要依法立案查處。

 對於流通環節的違法違規行為：重點核查貿易企業買賣稀土礦產品情況。對買賣非法稀土礦產品的，依法沒收礦產品及違法所得並予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，並按相關規定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產品來源的，要求企業提供礦產資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務部門追繳。

對於稀土出口企業產品來源情況： 按照產品生產鏈，核查稀土出口企業產品來源，直至礦產品源頭。若源頭為非法稀土礦產品，依法沒收出口產品及所涉各環節違法所得，並予以處罰；對相關環節存在偷漏增值稅、礦產資源稅的，由稅務部門追繳。

　方案明確專項行動時間為2014年10月10日至2015年3月31日。分三個階段：

自查階段：10月10日至11月25日

各省（區、市）人民政府組織相關部門和地方政府，認真核實稀土礦山、冶煉分離和貿易企業自2013年6月1日至2014年7月31日以來的生產、銷售數據等資料，到企業現場逐一核查，填寫核查表及匯總表（見附件2、3），對存在問題的企業提出處理方案，於11月25日前報工業和信息化部。

整改階段：11月26日至2015年1月31日

有關地方人民政府組織相關部門，對存在問題的企業立即查處和責令整改，填寫核查整頓情況匯總表（見附件4）。查處及整改情況於2015年1月31日前函告工業和信息化部。

驗收總結：2015年2月1日至3月31日

各地對本次專項行動進行驗收，對已完成整改的項目要對照整改方案核實驗收；對未完成整改和結案的，要說明理由並明確整改完成時間；對發現的失職瀆職、官商勾結行為，及時提交紀檢監察部門處理。各地於2015年3月31日前將總結報告報工業和信息化部。

專項整治過程中，工業和信息化部會同有關部門及中央媒體組成聯合檢查組，檢查各地專項行動進展情況，對涉及稀土違法違規行為問題嚴重的案件進行掛牌督辦，對非法礦產品跨地區買賣案件進行協調追查。專項行動結束後，工業和信息化部將會同有關部門總結本次專項行動情況報國務院。

 

今日稀土市場行情平淡持穩，供應商延續前日報價，有商家表示雖然報價沒動，但實際成交價格仍在下跌過程中。部分產品市場價格差距拉大，如鐠釹金屬，有個別商家反映實際成交價格已經在36.5-37萬元/噸，也有報價高在38-39萬元/噸的情況。據贛州地區某廠家表示現在成交價格在37.5萬元/噸左右，較低價格的貨源可能來自回收料燒結的。據寧波地區廢料回收商反映鐠釹金屬價格不僅下跌，成交量也少，該商家透露目前當地的N35方塊廢料價格78-80元/公斤。目前鏑鐵市場行情穩中趨降，贛州地區有廠家表示現在實際成交價格在144萬元/噸左右。同地區有氧化鏑供應商表示目前氧化鏑帶票140萬，不帶票122萬元/噸左右。銪、鋱氧化物市場近期變動一直不大，據部分貿易商反映現在氧化銪比氧化鋱略低200元/公斤，不帶票在2000元/公斤左右。