記者日前從權威渠道獲悉，國家有關部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變為“從價計征”。根據目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦按照35%計征，就全國而言，稀土資源稅稅負將大幅提高。

記者了解到，面對稀土WTO訴訟敗局和部分稀土產品出口關稅面臨取消的現狀，國家對稀土調控和整合力度將再次收緊，一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度，另一方面大幅調高資源稅以遏制稀土大量出口，從而實現戰略資源的保護，同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。從2011年開始，WTO裁定中國包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬矽、碳化矽、黃磷和鋅等九種原材料違規，隨後稀土、鎢、鉬的出口管理措施也遭到相同的裁決，“醞釀改變稀土資源稅計征方式，一定程度也是為上述戰略性稀有金屬的資源稅改革釋放一個信號，這可能也是我國下一步對資源保護戰略調整的重點。”一位權威人士對《經濟參考報》記者說。

“一方面稀土資源稅從定量改成定價，可以起到隨行就市的作用，資源稅調控的敏感度相對增加，同時，一直以來資源稅稅率都由地方制定，特別是中重稀土為主的南方省份更為突出，以江西為例，資源稅稅負為每噸3.6萬元，而廣西則僅為0.6萬元，資源稅改革無疑可以讓市場環境更加公平。”一位權威人士對記者說。

就在稀土資源稅改革呼之欲出之時，《經濟參考報》記者走訪了國內多家稀土集團卻發現，由於目前黑稀土猖獗，市場缺乏公平的競爭環境，資源稅大幅上調反而會成為一劑“猛藥”，刺激黑稀土產業鏈條和非法走私更加泛濫，與此同時，合法的稀土企業生存將會更加艱難，加速產業危機。

“受到地方保護和監管難度大的影響，稀土黑色產業鏈猖獗，因為可以偷逃資源稅、增值稅、所得稅等，合法企業看來虧本的價格，對於黑稀土而言仍然有非常可觀的利潤，”北方一家稀土大集團的負責人對《經濟參考報》記者說。他坦言，稀土資源稅改革後，意味著稅率還要大幅增加，這個利潤無疑是非常誘人的，稀土非法開采、冶煉分離、銷售、出口等也會隨之興旺。

數據顯示，2013年全國稀土指令性生產指標為9.38萬噸（氧化物），業內評估當年實際生產約16萬噸（氧化物），2014年稀土指令性生產指標為10.5萬噸（氧化物），業內預計實際生產也接近16萬噸（氧化物），其中以南方離子礦黑色產業鏈尤為突出，根據稀土上下遊產品推算，2013年共生產氧化鏑1600噸，由此估算大概需要南方離子礦5萬噸，但是稀土行業協會企業數據顯示南方礦開采僅為0.4萬噸，絕大多數都為私挖盜采提供的非法產品。

多位業內人士擔憂，合法企業的負擔增加會加速市場出現“劣幣驅逐良幣”的景象，一方面不堪重負的合法企業為了平抑成本而出現通過價格轉移等手段影響資源稅計稅，甚至一些企業也開始參與“黑稀土”鏈條，更加不利於國家實施培育稀土大集團戰略的順利實施。

實際上 ，為改變稀土以“白菜價”大規模賤賣的狀況，我國曾采取多項政策措施。2007年，我國開始對稀土生產實行指令性規劃，並逐年減少出口配額以限制稀土出口，並自2011年起提高個別稀土產品出口關稅，為了更好地保護資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。

記者了解到，2011年，財政部、國家稅務總局首次下發通知，決定自當年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標准，上調幅度逾10倍。當時調整後的稀土資源稅稅額標准為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，每噸60元；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，每噸30元。

多位業內專家對《經濟參考報》記者表示，在稀土資源稅改革的同時，大幅提高資源稅是調控稀土行業的重要手段，特別是可以從源頭上提升稀土的市場價格，使之體現出資源的稀缺性與開采的環境成本，並通過漲價改變供求關系，有效減少走私以及其他國家購買囤積稀土現象，同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。

但是另一方面，對於稀土資源稅調整的比例和幅度可能仍需調研和斟酌，特別是在目前國內黑稀土泛濫，缺乏公平市場環境的情況下，如果按照上述比例大幅調整稀土資源稅可能會讓本來已經難以監管的黑稀土鏈條更加瘋狂和走私加劇，同時一些合法企業卻陷入困境，這樣以來，不僅會影響正在進行產業結構調整，同時也會讓資源保護再度受到威脅。

 

今日國務院發布2014年政府核准投資項目目錄，該目錄指出，對於稀土礦山開發項目，由國務院行業管理部門核准；有色礦山開發項目由省級政府核准。

稀土行業中，冶煉分離項目由國務院行業管理部門核准，深加工項目由省級政府核准。

黃金采選礦項目由省級政府核准。

 

目前稀土市場行情低迷清淡，價格方面漲跌互現，看漲後市觀望市場的、繼續看跌市場積極出貨、報價繼續出現下滑的情況均有，整體而言漲少，平穩或下行的多。

銪、鋱氧化物市場，近期氧化銪行情一度低迷，據業內商家表示實際成交價格僅有1900元/公斤左右，部分貿易商表示之前壓的貨現在出虧損，所以仍將報價平穩在2000元/公斤以上。氧化鋱市場價格維持在2700元/公斤左右，市場變動不大，部分商家認為大幅上漲較為困難。

釓類產品跌無止境，氧化釓及釓鐵價格繼續進入年內更低水平，據贛州地區貿易商表示現在氧化釓實際成交價格已經跌至7萬元/噸以下，當地其他供應商報價則維持在7.2萬/噸左右。

鐠釹類產品，目前鐠釹金屬及氧化鐠釹穩中小降，氧化物價格有下調的幅度在1-2千元/噸，氧化鐠釹不帶票價格跌至24萬元/噸以下，實際交易價格在23.8萬元/噸左右。鐠釹金屬價格繼續下滑逼近35萬元/噸，不帶票價格也降至31萬元/噸以下，據贛州地區某供應商表示現在鐠釹金屬不帶票價格報在30.7萬元/噸。

鏑類產品市場，據贛州貿易商表示現在主流帶票價格145萬元/噸左右，主流行情日趨小幅上行，另有上海地區供應商表示業內有1440元/公斤的出貨價格，但是成交量較小。部分之前報價在145萬/噸以下的商家透露有調漲的打算，此外已經有供應商將報價從上周的143萬上調至146、147萬元/噸左右。

 

說是來養鴨 實為盜稀土

記者喬裝打扮進入稀土盜采點，發現大批盜采設備；當地國土部門稱屢打不絕，執法人員一走盜采者就開工

稀土盜采點堆放的化學藥品。

2011年，藤縣國土部門繳獲的一批稀土。

稀土被稱為“工業黃金”，它在軍事、冶金和新材料等領域有著重要應用。在藤縣象棋鎮甘村一帶，蘊藏著豐富的稀土資源。今年2月初，一夥不法分子來到這裏，以挖魚塘養鴨子為名，進行稀土盜采活動

扮成樵夫 記者進入稀土盜采點

11月13日，南國早報記者在村民馬先生帶領下，打扮成樵夫，翻山越嶺進入了不法分子盜采稀土的地點。這個點四周被高山密林環抱，轟隆隆的柴油機抽水聲，在山林間響個不停。馬先生從小就在這裏長大，他熟知周圍地理環境。他帶著3條獵狗裝成打獵的樣子，在前面開路。

記者在盜采點看到，埋藏有稀土的山林被挖開，大片黃泥表層裸露出來。山林腳下低窪處，分布有兩個大魚塘，一條白色的塑料水管，從其中一個魚塘延伸到埋有稀土的山頂。另一個魚塘的旁邊堆放著大量的化學材料，其袋子上印有“硫酸銨”等字樣，刺鼻的化學氣味彌漫在周圍空氣之中。

借口養鴨 拉來設備盜采稀土

在盜采點裏，其中一處路口搭建有一扇門，門頂寫著“××××養殖場”。馬先生告訴記者，今年2月初，這夥人把挖掘設備拉來這裏，他們聲稱要挖魚塘養鴨子。於是，有些村民就把土地租給他們。剛開始，他們的確是找了上百只鴨子，放進魚塘飼養。然而，鴨子還沒有養大，他們就增加了設備，把魚塘裏的水抽上山頂的水池，盜采稀土。

記者對周圍的情形進行拍照時，引起了盜采區裏的兩名男子注意。馬先生立即示意記者跟隨他，從一條小路爬上山頂。在山頂上，記者發現一個水池，旁邊一間小草屋放有被褥。周圍的地表出現許多大大小小的洞口。馬先生說，這座山的泥土中含有豐富的稀土，不法分子盜采稀土有兩種方法：一種是打洞，把硫酸銨溶液從這些洞口灌進去，過一段時間後，泥漿一樣的稀土就會從另一個出口流出來。另外一種是直接挖土，他們把土運到山下那塊空地，用硫酸銨溶液去淘洗，很快就得出稀土。

據了解，這夥人一般是晚上或節假日才盜采稀土。盜采出稀土後，用小車連夜運走，轉移到別的地方烘幹和分離。稀土烘幹後，變成白色類似石灰粉末的樣子。行情好時，出售價格每噸可達二三十萬元。

村民舉報 被不明身份人員威脅

盜采窩點緊靠甘村，窩點位於水源上遊，甘村的農田位於下遊。不法分子將一包包化學原料運進山，溶液灌入山林的地表時，廢水就會源源不斷地流入甘村周圍的田地和水源。這一現象引起附近村民的警惕。村裏一些有文化的年輕人，通過上網查詢了解到其他地方也出現過類似盜采的現象，給當地造成了嚴重的環境汙染。

據了解，不法分子使用的硫酸銨溶液進入地表後，殘留在土壤裏的硫酸根和高濃度銨離子，會把植物的根燒掉，形成氨氮汙染。下雨的時候，這些物質被沖刷進入河流，會汙染環境。

記者看到，在甘村的田野裏，被窩點汙水浸泡過的農田長出的稻穀，要比沒有被汙水泡過的農田長出的稻穀短一半。據甘村村民說，這種現象以前從未出現過。

一些村民反映，自今年5月份，他們向有關部門舉報此事後，就經常有不明身份的人進村，他們威脅村民不許舉報。現在，很多村民都敢怒不敢言。

屢打不絕 執法者一走盜采點就開工

幾個月來，甘村村民也不知道這夥人的幕後老板是誰，他們只知道有外村村民參與盜采，但偶爾也聽到窩點裏有講廣東白話和普通話的人。有時候當地國土部門執法人員前來驅趕，但沒幾天，這夥人又正常開工。

11月13日下午，記者將這一情況向藤縣國土資源局反映。相關負責人說，今年6月份他們接到舉報後，就聯合相關部門，總共出動6次，搗毀甘村旁邊這個盜采點。執法人員曾填埋了采礦水池，砍斷水管，砸爛采礦機械。但每次執法過後，不法分子又重整旗鼓，繼續生產。

這位負責人分析說，這主要是利益的驅使。盜采稀土利潤巨大，被抓的風險卻不大。由於盜采稀土工序簡單，生產設備便宜，不法盜采點被搗毀後，在短時間就可以重建。為避免被抓，盜采者還在山路上設立放哨點，執法人員還沒趕到現場，他們早已帶著設備離開。

該負責人表示，國土局將加大巡查力度，繼續打擊這種盜采現象，必要時會采取一些手段，將主要盜采者送往司法機關處理。來源：廣西新聞網-南國早報

 

本周來稀土市場行情持穩，鏑、鋱市場價格平穩或略小幅調整，未出現大幅上漲，商家認為後市不明朗，上漲空間較難以判定。

鐠、釹產品市場，本周價格持穩為主，據上海地區貿易商表示現在草沉氧化鐠報價仍在46萬元/噸，不願降價出貨，另據其他商家反映較低的成交價格已經跌至44萬元/噸以下。氧化釹目前據按贛州地區供應商反映不帶票為23.8萬元，帶票27萬元/噸左右。因近期鏑、鋱氧化物市場走貨的不多或根本無貨可出，商家出貨品種集中在鐠釹、鑭、鈰、釓等。

鑭、鈰類產品，目前據贛州地區供應商表示3N氧化鑭1.3萬元/噸，2N5氧化鈰1.25萬元/噸左右。商家透露，鑭、鈰對釓的替代，致使釓類產品價格下跌，但應用未普遍，且鑭、鈰市場供應過量，鑭、鈰廉價行情較難改變，後市低位平穩或成常態。目前釓類產品如氧化釓及釓鐵價格均處於年內最低位置上，目前氧化釓市場成交價格普遍跌至8萬元/噸以下，一些不願意過快跟跌的商家報價在8萬元/噸左右。同時有商家反映因為釓市場利潤減少，價格太低，專業加工釓鐵的企業減少，現在企業選擇代加工的情況增加。

本周鏑、鋱氧化物平穩或小幅略漲，變動幅度不大，市場交易不活躍，目前市場上2N5氧化鏑價格仍維持在142萬元/噸左右，3N氧化鏑143萬元/噸左右，報價較高的在145、146萬元/噸，近期供應商普遍反映未有出貨或觀望市場為主僅適量出。

 

今日稀土市場供應商報價持穩，多數產品行情維持清淡。目前現貨市場鑭、鈰價格低迷持穩，行情僵持，據包頭地區某供應商表示現在氧化物報價仍在1.3-1.4萬元/噸，與月初持平。本周幾日包稀所氧化鈰價格震蕩幅度略有減少，價格基本保持在11元/公斤及以上。

氧化銪市場，目前需求清淡，價格繼續趨降，今日包稀所氧化銪截至14：00，最低的價格已經跌至1955元/公斤，銪、鋱價差越來越大，供應商惜售氧化鋱，報價較為堅挺，據贛州地區某供應商表示氧化鋱帶票仍報在2800元/公斤。

鐠釹市場，目前價格低位持穩，有商家表示現在不願意超低價走貨，在目前價格基礎上繼續大幅下跌的空間不大，鐠釹金屬報價基本平穩在36萬元/噸左右。下遊強磁企業或其他合金行情低迷平穩，據廣東地區磁柱生產商表示，近幾個月幾乎未漲過價格，N35小圓柱目前不帶票價格只有135元/公斤，量大仍可議價。另據該商家反映現在N35方塊毛坯不帶票較低的詢價也降至115元/公斤左右。

 

甘肅新聞網蘭州11月12日電 據蘭州晨報報道：甘肅省工信委日前下發關於組織開展打擊稀土違法違規行為專項行動的緊急通知，要求各市州政府對本市州涉及企業是否存在稀土違法違規行為進行核查。若發現違法違規行為，須采取責令立即停產，限期整改、追繳排汙費；沒收非法所得並予以處罰，補繳、追繳增值稅滯納金及罰款；對違法企業和有關人員依法立案查處等措施。

此次行動將聯合查處稀土開采、生產、流通企業非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費、非法產品異地開票等行為，重點查辦2-3起典型案件。對涉及稀土礦產品買賣的企業及個人逐一核查，涉嫌非法開采、違法違規生產、買賣非法礦產品或無法說明礦產品來源的，依法予以處罰；涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，移送公安機關。

 

三 ，價格 供給和需求

Hykawy對未來稀土市場的增長持積極的態度，但他覺得對於只有81.9億美元的市場來說，對2018年的稀土市場預測可能不應過於樂觀，尤其是考慮到稀土的可替代性因素。“人們不應忘記的是，有些行業不會使用超過一定價格成本的材料”Hykawy說。 “稀土磁體在應用上也許是不可替代的，但技術不是，技術是有可能被取代的“

Hykawy舉了一個更加尖銳的例子，在中國，因為稀土材料很容易取得，所以稀土被使用在家用電器的電機，比如電冰箱上，這種電機很小，用很少的電，性能就會很好，而在世界其它的地方，電能更加普遍，電冰箱使用的是電磁電機，雖然這種電機比加了稀土的電機耗電量更大，但也是一種因為缺少稀土的可替代性方案。

在一些輕工業行業，一些公司也為了適應稀土的價格而減少了稀土的應用，比如照明行業，未來，因為稀土供應的原因，豐田甚至Rav4 型汽上了放棄使用含稀土的動力轉輸系統。“價格確實是有限制的，需求增長，供應也增長的話，會維持某種平衡，而價格如果漲到某個點，需求就會下降。

四，國外稀土項目的機會

中國之外目前除鉬公司和萊納公司外，還有三個稀土項目值得關注，一個是RER項目，一個是奎斯特稀有礦業公司項目，一個是澳大利亞的阿法龍項目，當然為了保證中國之外的稀土供應，這些公司還有很長的路要走!

五，下一步是什麼？

雖然稀土價格下跌，但中國的產量並沒有減少，而稀土的價格即使回升，也很難回到2010和2011年的水平。

另外他希望行業能有更多的透明度，合理的供應量和穩定的價格才能重新擴大需求。 另外他並不認同中國的政府部門關於“全世界的重稀土應用必須依賴中國”說法，因為大部分稀土都不稀，除中國南方外，現在其它地區如南美，美洲，甚至北美都有含重稀土礦的項目地推進。尤其是中國的稀土礦也不會永遠存在，雖然目前不知道中國的稀土礦會用多久，這就給了所有非中國以外的稀土項目許多空間，由買家來決定他們是否支付材料的安全供應。

 

據海關統計，今年前三季度天津口岸出口稀土9759噸，比去年同期（下同）增加18.7%，價值6億元人民幣，下降15.3%，平均價格為每噸6.2萬元，下跌28.6%。

一、今年前三季度天津口岸稀土出口的主要特點

（一）一般貿易為主要出口方式。今年前三季度，天津口岸以一般貿易方式出口稀土9712噸，增加18.4%，占同期天津口岸稀土出口總量的99.5%。

（二）國有企業為出口主力。今年前三季度，天津口岸國有企業出口稀土5434噸，增加21.3%，占同期天津口岸稀土出口總量的55.7%。

（三）主要出口至日本和美國。今年前三季度，天津口岸向日本出口稀土4113噸，增加88.5%，向美國出口稀土4058噸，增加6%，二者合計占同期天津口岸稀土出口總量的83.7%。

二、天津口岸今年前三季度稀土出口量增價跌的主要原因

（一）配額增加、產能過剩導致稀土出口量增價跌。6月6日，國土資源部下發《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》，將繼續實行稀土礦和鎢礦總量控制指標管理。《通知》指出，2014年稀土礦開采總量指標為10.5萬噸，其中岩礦型(輕)稀土礦指標調增1.12萬噸，比上年增加15%左右；鎢礦開采總量控制指標8.9萬噸。2014年不再下達銻礦開采總量控制指標；鎢礦綜合利用指標實施指標加核定考核，適當放松約束。並繼續實施稀土礦鎢礦礦業權暫停政策至2015年6月30日。對國務院重點項目和中央基金或省級地質專項資金項目、開發整合項目、資源枯竭礦區、部省協議、礦山資源枯竭異地接續、中央扶貧支持項目、省級政府要求支持項目和支持大型稀土企業項目重組項目，在符合開采總量控制、產能平衡要求下，允許新設稀土礦鎢礦礦業權。近幾年稀土開采總量不斷受到控制，但今年卻有所增加。高產能促使稀土企業競相出口以降低庫存節約經營成本，造成稀土出口量增價跌的局面出現。

（二）無序開采和國際市場需求減弱導致稀土出口價格低廉。一方面，配額政策刺激下，形成無序亂采的局面政策刺激帶來的大範圍開采，中國從黑市上溢出去的稀土遠大於配額標准。另一方面，目前全球探明重稀土儲量大半都在中國，確實稀缺，不過它的價格也跌得厲害。原因就是，國外一些企業在壓力下研究出了替代材料。還有的幹脆就為了控制成本而減少使用，例如美國莫利礦業現在混入磁性粉末中的鏑用量只有以前的一半，而鏑被認為是最為重要的一種重稀土。有了很多相關的技術革新研究，也找到很多替代的方法，再加上稀土的用處雖然在工業中很廣泛，但是用量規模卻不大。所以，盡管在中國政策的影響下，稀土價格一度暴漲，引發恐慌性搶購。但是市場的反應也很快，價格又開始暴跌起來。

三、值得關注的問題

（一）下遊應用產業集中於低端領域，我國稀土產品缺乏核心競爭力。當前我國稀土產業85%用於冶金、機械、石化、玻璃、陶瓷等傳統領域，僅13%用於新材料等高技術領域，而且在附加值最高的終端應用產品上，核心技術幾乎都掌握在國外企業手中。由於稀土行業潛藏的巨大利潤，美日等發達國家在把持價格話語權的同時，也緊握其稀土產品專利技術的授權，制約我國向產業鏈高端轉移和發展。以釹鐵硼為例，釹鐵硼屬於稀土高端材料，應用及其廣泛。我國釹鐵硼企業有近200家，年產量達到1000噸以上的有20多家，但是目前波音飛機只使用日本釹鐵硼。由於缺少知識產權，我國只能開采、分離冶煉稀土初級產品，不僅附加值低、議價空間小而且嚴重汙染環境；發達國家從我國進口初級產品深加工後，價格和利潤就成幾何倍數增長。由於國內企業缺乏核心應用技術，所以我國稀土出口始終以稀土初級產品為主格局難以打破。

（二）WTO裁定我國稀土出口配額政策違規，我國謀求定價話語權任重道遠。今年3月26日，WTO裁定我國稀土出口配額政策違規，盡管我國提出上訴，但此類上訴尚無成功案例，勝訴的可能性極小。我國有可能將在半年到一年之內被迫修改稀土出口產業政策，稀土出口配額制或將取消，出口關稅也可能下調。

此外，為減輕對我國稀土供應的依賴，國外開發稀土礦和研發稀土替代品的步伐明顯加快。如澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞建造的世界最大的稀土提煉廠已經投產，年產量將滿足全球大約1/3的需求量。日本選擇公開與我國在稀土問題方面沖突，同時也尋找戰略合作夥伴以確保稀土供應。為維持我國稀土產品國際競爭力，謀求稀土國際話語權，3月份起，我國出臺了一系列政策和措施。如，南交所稀土產品交易中和心包頭稀土產品交易所相繼正式運營，通過兩大交易平臺規範市場競爭，增強稀土產品定價權；財政部和工信部印發《國家物聯網發展及稀土產業補助資金管理辦法》，將對稀土開采監管、稀土高端應用等提供資金支持。我國要取得稀土出口定價話語權任重而道遠。

（三）“黑色產業鏈”正在侵襲中國稀土產業。非法生產和銷售稀土產品的現象，在當前的中國稀土行業並不罕見，青島、深圳等地海關近年來多次偵破稀土走私金額上億元的大案。一是我國稀土出口配額管理制度仍存在的一些不足之處，甚至配額制度竟然成為其中的“推手”，配額買賣一度成了生意，如果還是不夠，人們就開始“黑采”， 形成無序亂采的局面。二是非法稀土生產企業認定難，法律法規不完善、執法難，中央和地方政府之間、部門和地區之間尚未形成統一、高效的執法體系等原因造成打擊力度不足。三是走私稀土的暴利誘惑也使不少不法分子選擇鋌而走險，目前北方礦區出產的稀土礦每噸資源稅在0.5萬元到1.4萬元不等，南方礦區的稀土礦每噸資源稅在0.6萬元到3.6萬元不等，資源稅加上其他稅費已占每噸礦售價的50％以上，私挖盜采不需要繳納任何稅費，獲利空間大。“黑色產業鏈”的現象嚴重不僅使合法企業難以生存，更給生態環境帶來了重大災難，政策該如何做到統籌兼顧值得思考。

 

在一系列政策調控的作用下，持續低迷的稀土價格呈現企穩跡象。分析人士指出，隨著行業供求關系逐漸理順，稀土價格有望逐漸走出底部。作為今年以來表現最為低迷的有色金屬子行業，稀土板塊的布局時點正在緩緩開啟。

政策發力理順行業供求

與基本金屬和貴金屬不同，稀土價格更多是受到行業供求關系的影響，金融屬性相對弱化。隨著調控政策的不斷出臺，此前持續低迷下行的稀土價格有望隨著供求關系的穩定而逐漸走出底部。

在稀土行業供給方面，近期出臺的專項整治行動或將帶來深遠影響。據相關報道，工信部10月發布了《關於組織開展打擊稀土違法違規行為專項行動的函》，明確提出自2014年10月10日至2015年3月31日，開展全國打擊稀土違法違規行為專項行動。行動將分三個階段進行：10月10日至11月25日為自查階段，11月26日至2015年1月31日為整改階段，2015年2月1日至3月31日為驗收總結階段。此次行動將聯合查處稀土開采、生產、流通企業非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費、非法產品異地開票等行為，有關重點稀土產區要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。

同時，商務部也於近期發布了2015年金屬工業品種的出口配額。其中，鎢、鉬配額已取消。市場由此預期，政策進一步取消2015年稀土出口配額的確定性較高。

在供給有望收縮的同時，行業需求也出現了一定回暖跡象。一方面，隨著外部經濟複蘇，稀土需求開始出現一定回升跡象。另一方面，國家稀土收儲也已經展開。據媒體報道，今年稀土收儲總量仍約為1萬噸，其中計劃收儲氧化鐠釹4000噸，氧化鏑1200噸，氧化鐠、氧化釹各500噸，基本維持去年的收儲量。從價格看，此次收儲價格的確定基本是按照前6個月的均價，氧化鐠釹的收儲價格較市場價格上浮幅度約2%，氧化鏑的收儲價格較市場價上漲幅度約為10%，其他品種也普遍高於市場價格。收儲直接作用於需求端，因此曆史上收儲對於稀土價格均有相對明顯的提振作用。

從最新稀土價格看，上周輕重稀土氧化物價格下跌1.04%和0.64%；重稀土鏑、鋱分別上漲1.77%和0.97%，鐠釹下跌1.40%。分析人士認為，稀土行業供求關系已經發生明顯改善，只不過，受4季度消費淡季影響，預計稀土價格短期仍將維持底部震蕩的走勢。

稀土板塊左側布局窗口漸近

有市場統計顯示，今年前三季度，有色金屬板塊整體上漲了30%左右。其中，鋰板塊受新能源汽車影響，漲幅高達80%；磁性材料漲幅居第二位，上漲40%以上；稀土板塊成為有色金屬板塊中漲幅最小的子行業。在近期市場勁刮“補漲風”的時候，不少投資者對稀土板塊的關注度也開始提升。對此，分析人士指出，稀土板塊短期能否上漲還是要看稀土價格何時走出底部，不過考慮到行業景氣度已經觸底，因此左側布局時間點預計並不遙遠。

招商證券(行情,問診)研究報告認為，考慮到宏觀面和微觀面的雙重變化，11月仍建議在“暖冬”中尋找風險收益比更佳的有色金屬品種。分析師指出，八部委聯合稀土打黑專項行動終於進入具體實施階段，“瀆職追責、常態性高壓打擊、稅收調動地方積極性”是此次專項行動的突出特點。根據稀土論壇會議，預計今年四季度和明年一季度，稀土政策和中國稀土產業將進入一個發展的關鍵時期，看好稀土板塊“制度性紅利”下的投資機會。對於具備“量價齊升”基礎的輕稀土，建議繼續積極擇時布局相關標的。

對於後市如何判斷稀土價格走勢，廣發證券(行情,問診)研究報告認為，本次稀土打私效果值得期待。2014年以來，稀土價格持續震蕩下跌，目前應該已經處於底部。值得注意的是，行業相關治理行動結束的時間點，與稀土行業消費旺季重合，因此預計近期稀土價格有望見底，待相關行業治理行動結束後，稀土價格有望出現明顯上漲。在具體跟蹤指標上，分析師建議投資者重點關注“渤交所鐠釹電子盤”和“中釔富銪礦”兩種產品的價格走勢，以此作為判斷稀土價格市場走勢的重要指標。