在稀土問題上，中國真是“壟斷資源、隨意提價的惡霸”嗎？顯然不是。

所謂稀土，是門捷列夫元素周期表中最後17位稀有元素的統稱，而當今稀土的國際貿易，幾乎就是中國向其他國家賣稀土，而主要稀土進口國的稀土應用水平大大高於中國，並且毫不客氣地對中國實施技術封鎖。尤其值得一提的是，美國等國對稀土的應用優勢集中體現在制導、衛星、探測、通信、激光等以軍事為先導的高精技術領域。此外，由於不掌握定價權，且出口的都是最原始的初級產品，中國出口稀土曾便宜到每公斤價格僅18元人民幣，而國際市場價格高達1000美元/公斤。按照中國專家的話說，中國把金子賣出了土豆價。

中國WTO研究會常務理事周世儉對《環球時報》說，稀土是不可再生資源，我們挖光賤賣了自己的資源，今後再從別人那裏買就不會是這個價格了。2009年，中國開始調整稀土出口政策。

2010年6月，美日歐對“中國壟斷稀土”的焦躁達到高潮時，《環球時報》記者曾赴世界最大的稀土礦、位於內蒙古包頭市的白雲鄂博采訪。在那裏既感受到“中東有石油，中國有稀土”的優勢，又實地看到稀土開采對環境帶來的巨大傷害。記者在當地看到一個面積約11平方公裏的尾礦壩，實際上就是一個人工湖，許多尾礦水和周圍一些稀土大廠的汙水排入湖中，不僅威脅周圍環境，天幹風強時還有放射性揚塵，湖中廢水外滲又造成周圍土地鹽堿化。湖水周圍多個村莊因此被迫外遷。

《紐約時報》26日說，中國政府在申訴時強調了上述環境影響，展示了因稀土生產“傷痕累累的土地”，中方同時希望外國稀土企業能夠到中國境內設廠，增加中方就業並向中方轉讓技術。但批評者認為，中國是借壟斷逼迫外國企業就範。瑞士《新蘇黎世報》27日在報道WTO的一審裁決時替中國說了句公道話，文章說，做出裁決的工作組是由美國、日本和歐盟共同建立的，一名小組成員表示，中國對稀土出口進行限制是合情合理的。

“我們需要的東西中國必須足量出售，中國需要的東西我們有權不賣，這種邏輯難道就是世界貿易法則嗎？”談及美日歐到WTO狀告中國稀土壟斷，一名接受《環球時報》采訪的中國稀土業內人士反應很強烈。不過中國專家說，按照中國當年的入世承諾，中國可以對80多個稅號的產品征收出口關稅，但稀土並不在可以征稅的範圍內，中方對稀土出口征稅確實違背了入世承諾，這或多或少與十多年前人們尚未意識到稀土資源的重要性有關。中國援引關貿總協定第20條中“保護可用盡自然資源例外條款”來抗辯，並主張中方措施符合世貿組織倡導的可持續發展目標，但抗辯並未得到WTO專家組報告的支持。


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新能源車尤其是純電動車因為不燃油、排放少，成為環保時尚的代名詞。然而，其上下遊產業鏈帶來的汙染可能會讓人們大吃一驚。對於新能源車產生的汙染，目前人們了解最多的是發電汙染：即電動車使用過程雖然實現了零排放，但發電廠的發電過程卻造成了嚴重的煙塵汙染。尤其是在中國，75%以上的電力來自煤炭發電，其汙染危害性絲毫不亞於汽油燃燒。

實際上，新能源車上下遊產業鏈帶來的汙染遠不止於此。例如，新能源車使用的電池，在生產過程就會產生汙染。石墨是電動車鋰電池的構成要素，有外媒稱，每輛純電動車含有約50千克石墨，混合動力車含有約10千克，電動自行車含有約1千克，筆記本電腦含有約100克，手機含有約15克。石墨制造過程中會排放含大量重金屬的強酸性汙水，汙染農田及飲用水，石墨粉塵漂浮至空中會引起“黑雨”和霧霾現象。

目前，鋰電池已經成為新能源車的主流選擇，但仍有大部分低速電動車在使用鉛酸電池，生產鉛酸電池的過程會產生大量鉛塵、鉛煙酸霧、廢水、廢氣。鉛是一種有毒的重金屬，可以通過呼吸和消化系統進入人體，還可以通過胚胎和母乳導致嬰兒鉛中毒。鉛進入人體後，可以從血液中擴散到軟組織和身體器官，最終進入骨骼和牙齒，導致重大疾病。

廢舊電池的回收不當會產生更大汙染。廢舊電池中含有重金屬鎘、鉛、汞、鎳、鋅、錳等，會影響種子的萌發與生長，造成江、河、湖、海等水體的汙染，其中的鎘、鉛、汞會更會對人體帶來極大危害。有數據顯示，一個小小的紐扣鋰電池能汙染60萬升水。同樣，鉛酸電池如果處理不當，危害更大。

稀土汙染是新能源車無法回避的另一個痼疾。稀土被稱為“工業維生素”，大量運用在軍工、電子等行業，是重要的戰略性礦產資源。新能源車使用的電池和稀土永磁電機也使用了稀土材料。例如，某些高性能電動車搭載的同步電機就采用了稀土材料。

但是，稀土礦露天開采過程會產生放射性汙染，重金屬、氟、氨氮和硫酸根汙染，對資源回收利用、周邊大氣、植物、水生態系統、土壤環境都有潛在的危害。一些地區還因為稀土過度開采，造成了山體滑坡、河道堵塞、突發性環境汙染等事件。稀土開采後，礦區的生態環境恢複與治理也是一個沉重的負擔。

廣東潮汕地區的稀土礦藏十分豐富。2013年，廣東陸豐某地區因不法分子盜采稀土，導致周圍數個村的水源無法飲用。2011年，潮汕某地區還因為稀土開采汙染環境，引發當地村民與盜采者的打鬥。當地村民告訴記者，因為盜采稀土引發汙染，他們不敢喝水庫裏的水，附近的青山變成了黃土高原。小孩去河裏洗澡遊泳也成為美好的回憶。

另一個值得關注的問題是，我國的稀土資源面臨枯竭問題。國務院新聞辦公室2012年發表的《中國的稀土狀況與政策》白皮書稱，我國稀土資源儲量占全球儲量的23%，卻供應了全球90%的市場需求。經過半個多世紀的超強度開采，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。

白皮書舉例說，包頭稀土礦主要礦區資源僅剩1/3，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。鑒於此，如果新能源車大面積推廣的話，不僅稀土開采導致的汙染會成為攔路虎，稀土是不可再生的戰略資源，稀土枯竭也將影響新能源車的生產，正如石油的枯竭將給燃油車畫上句號一樣。

面對發電汙染，業界的對策是，新能源車白天用電、晚上充電，可以將電網中無法儲備的電量充分使用，降低能源消耗，同時，大力推廣風力發電和水力發電等綠色能源。面對電池生產帶來的汙染和回收汙染，國家已經制定了統一的電池回收管理辦法，並大力提升電池生產和回收的技術水平。對於稀土礦藏的枯竭，目前國家的做法是，嚴格管理稀土開采，提高綜合利用率，規範出口價格等。

總之，電池能量密度不夠、配套設施不健全、國家補貼不到位等因素只是新能源車推廣的顯性障礙，電池汙染、原材料開采引發的汙染和資源枯竭，可能是藏在幕後的更大攔路虎。如何邁過這幾道坎，將考驗新能源車推廣者的智慧和勇氣。


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近日，國家財政部、國土資源部、工信部三部委的重點民生工程—安遠縣長崗崎-蓮塘隘-銅鑼窩稀土廢棄礦山地質環境治理項目正式啟動。

該項目總投資為3666萬元，主要治理內容有：礦山地質災害治理工程、地形整治工程、蓄排水工程、土壤汙染治理工程、林草植被等。

該項目是國家部委貫徹落實《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見》的具體舉措，項目的實施可以較好地解決曆史遺留廢棄稀土礦山地質環境破壞問題，項目預計2015年初竣工。


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2014年4月14日稀土產品價格行情

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