旺季效應或催生稀土漲價行情
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年4月16日
- 點擊數：372
據了解，目前稀土收儲正在進行第二輪談判，接下來有望敲定收儲價格等細節問題。在收儲預期強烈的背景下，近來稀土價格已然應聲而漲。上周，輕、重稀土全面反彈，氧化鑭、氧化鏑分別上漲2.7%、2.1%。除此之外，工信部原材料司近日也發布了《2013年稀土行業經濟運行情況》及今年工作部署，要求規範稀土資源綜合利用管理，將稀土綜合利用項目（廢料回收、壓覆礦搶救性回收等）納入生產總量控制計劃管理，重點配置給新組建的6家大型稀土企業集團。分析人士表示，稀土收儲預期疊加工信部再促稀土大集團，未來稀土價格有望穩中趨升，尤其是正值三四月份的傳統銷售旺季，稀土價格更加會表現堅挺；再加上特斯拉准備投資百億美元建設超級電池工廠，新能源汽車的不斷發展也將繼續推升市場對稀土的需求，因而稀土股的漲價行情可期。
稀土大集團+收儲臨近
據媒體報道，2014年1月初，工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(600549)等6家企業為主導的行業發展格局。下一步要順勢而為，重點支持這6家企業，進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。
工信部強調要充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元化投資，市場化運作，推動兼並重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。
在2月21日工信部的公告中，加快組建大型稀土企業集團就已被放在了顯著的位置上。該公告稱，鞏固和擴大業已形成的中國五礦、中國鋁業(601600)、包鋼稀土(600111)、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業等6大稀土企業為基礎的兼並重組格局，整合國內稀土礦山和冶煉分離企業，在此過程中要關閉一批非法企業、轉產一批企業、重組一批企業，大幅度減少稀土冶煉分離企業數量，化解過剩產能。堅持政府引導、企業主導、多元投資、市場化運作的原則，發揮市場在配置資源中的決定性作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼並重組，盡快形成大型稀土企業集團主導稀土行業發展的格局。
目前，經過數年的整合，南方稀土行業基本形成了地方企業與央企並存的格局。包鋼稀土、廣晟有色(600259)、贛州稀土、廈門鎢業等地方企業由於掌握以資源為紐帶進行集團化整合，而五礦和中鋁則通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業，逐步向上遊滲透，利用“滲透路線”獲得上遊的話語權。
此外，據媒體報道，稀土收儲第二輪談判目前正在進行中，此輪談判有望能敲定稀土收儲價格等細節問題。目前已有權威金屬現貨網站分析師確認了上述消息，並稱如果談判達成協議，則或在5月份開啟收儲。
華創證券研報顯示2013年12月份國儲局與六家收儲代理廠家進行了第一輪收儲洽談，依據三種方案，稀土收儲基准價略高於目前稀土價格5%-6%，因幅度較小而談判未果。有分析師稱，此輪稀土收儲將對價格的影響巨大，若今年上半年收儲仍失敗，則貿易商甚至大廠的現貨將加速流進市場，且商家心態會隨之轉變，稀土價格短期難以止跌；反之收儲開啟，則現貨庫存將流向國儲局，減輕庫存對價格的制壓，從而協助市場走向出清，加上3月份以後是稀土需求的旺季，稀土價格則有望企穩走高。
稀土價格短期看漲
除稀土重組外，始終保持打擊違法違規行為的高壓態勢，這項工作也被工信部放在了2014年稀土工作的重點位置上。
上述公告稱，今年將加強監管，工業和信息化部同公安、國土、環保、海關、稅務、安監等部門加大對問題突出地區的核查力度，對重點案件掛牌督辦；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產區域聯動機制，及時溝通信息，統籌協調，統一行動；通過稀土專用發票數據共享、完善舉報制度等手段及時發現問題和查處；落實屬地監管責任，督促地方堅決查處違法違規行為；加大問責力度，對個別地方政府監管責任不落實、官商勾結、違規審批項目等行為進行問責；加強社會輿論監督，請新聞媒體宣傳好的做法，曝光典型案件等六項工作將作為重點。
事實上，曆來行業的嚴打都會短期提升稀土價格的上漲。2013年年中的一次全國範圍的稀土整治，更是令氧化鏑在隨後不到一個月的時間內飆升77%。而當前的數據顯示，春節後第一周，氧化鐠釹主流報價由春節前的30萬元-30.5萬元/噸調整到了31.5萬元-32萬元/噸。鐠釹金屬市場主流價格則由38萬元-38.5萬元/噸調整到了每噸39.5萬元-40萬元，甚至有商家已經報價到42萬元/噸，但還沒有達成交易的記錄。
與此同時，氧化釓及釓鐵的價格也出現了小幅的反彈，目前氧化釓和釓鐵的主流價格分別在15.5萬元-16萬元/噸和16萬元-16.5萬元/噸，相比年前每噸均有了約1萬元左右的回升。
瑞道金屬網分析師高玉欣認為，此次稀土價格出現變化的原因，主要還是下遊釹鐵硼工廠庫存較少，畢竟各企業的陸續開工生產，都會采購一些原料；另外根據往年的經驗，每年春節開工後都會出現一波反彈的行情，因此持貨商都捂貨惜售，致使現貨供應出現緊張的情況，價格出現反彈。
有業內人士表示，結合去年8月份多部委聯合整治稀土違法違規情況促稀土價格上漲的案例來看，如果今年對於違法違規行為的打擊力度再次加大，則稀土價格大概率會穩步回升。
電動車熱潮帶動稀土永磁需求
最近一年以來，特斯拉在全球掀起了電動汽車狂潮。數據顯示，特斯拉電動車在2013全球累計銷量達到2.23萬輛，其將今年的銷售目標設定為3.5萬輛，預期增長55%。根據相關資料，目前特斯拉鋰離子汽車的電池均由松下公司供應，為進一步節約成本，未來特斯拉將建設一座鋰離子電池生產廠。
目前業內人士預計電動車將在中國的客車、微車和專業車細分市場得到快速推廣，以目前國內電池、電機產業鏈的水平，目前已有3個領域可以迅速推廣電動車：一是客車市場，尤其是公交車市場；二是微型轎車，主要集中在A0級（如奔奔、QQ等)；三是特種車，主要是物流用車，比如環保、快遞、郵政等專用汽車。
有業內專家表示，未來新能源汽車的電機需求比較確定，中國在此方面具備比較優勢。雖然電池技術發展的路徑尚存在不確定性，但未來新能源汽車電機的需求較為確定。具體來看，中國在新能源汽車電機領域有以下幾點優勢：一是稀土資源優勢，目前稀土占到電機成本10%-30%；二是人力資源優勢，電機定制化程度高決定人工成本較高，中國人工成本優勢明顯；三是汽車市場發展的階段優勢，中國汽車普及率較低，電動車的接受度相對更高。
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中美稀土貿易訴訟戰白熱化
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年4月16日
- 點擊數：587
據報道，圍繞著“稀土出口政策”的中美貿易訴訟戰進入白熱化。記者從權威渠道獲悉，為了擴大勝利果實，讓中方陷入被動，美方已於日前向WTO提交了上訴申請，與此同時，中方也正在積極備戰，或將於近日提交上訴申請。
日內瓦時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。按照WTO規則，在專家組報告發布60天內，雙方均可提出上訴。
“近期商務部已經幾次召集律師和業內專家開內部會，研討上訴的可能性和具體策略。業內普遍認為專家組報告存在歧視性裁決，支持上訴的占絕大多數。”一位業內人士告訴記者，而美國的上訴無疑在某種程度上使得我們有些被動了。“我們必須馬上交叉上訴，美方顯然不願給我們太多時間准備了。”上述人士對記者說。
中國稀土協會內部人士對記者表示，稀土敗訴以後，協會也組織企業和專家，對這個結果可能給行業帶來的影響進行評估，同時也和商務部進行多次研討，准備應對措施。國內一家大型稀土集團高層在電話裏對說，從企業的角度來看最擔心的是，在稀土泡沫破裂後，稀土整個行業表現都比較低迷，出口情況也很疲軟，一旦敗訴引發稀土出口管控政策取消後，這一信號可能會引發稀土價格繼續下跌，讓行業雪上加霜。
然而，一個矛盾的現實是，歐美等西方國家這廂反訴中國出口限制，那邊卻堂而皇之對本國戰略資源封而不采。有學者統計指出，有20多個國家在資源能源領域都采取了限制出口的各種措施。比如加拿大某州在木材出口上采取的“國內需求測試”，即只在國內、州內出售木材，滿足內部需求之後才會考慮出口。再比如美國對天然氣出口采取的“出口許可證審批”等。
對中國稀土的圍剿，美歐等西方國家背後意圖非常明顯，是為了沖擊中國資源保護體制。專家指出，美歐等西方國家常常憑著嫻熟的技巧玩弄規則，即使那些本身公正的規則也常常能夠成功地扭曲，反而給依據世貿規則初衷維護自己合法權益的發展中國家和地區扣上“違規”的帽子。在他看來，面對國外對我國資源產品的“主動出擊”，我國也應該積極儲備“反制措施”。
此次中國稀土能否扳回一局？中國社科院國際法研究所國際經濟法室主任劉敬東對記者表示，專家組報告有兩點值得商榷。一是關於出口稅，中國政府能否利用GATT(關稅及貿易總協定)第20條(關於環保的一般例外條款)進行抗辯。盡管我國入世協定書未直接援引20條，但僅因此就否定了中國作為成員國的基本的一項“不言自明”的權利，是不公平的。在稀土案中，專家組三位成員中有一位認可中方此項權利，巴西、俄羅斯等發展中成員也表示了認可。遺憾的是，其他兩位專家組成員承襲了此前九種原材料案的觀點，認為中方無權利用20條。
二是關於中國政府出口限制措施，專家組盡管支持認可中方保護環境的初衷，但認為出口配額等具體措施與WTO規定不一致。“有些具體的觀點以偏概全了，未接受中方的抗辯。不能因為中方在措施執行中出現了效果未達預期的結果，就全盤否定措施本身。這也是有失公允的。”劉敬東說。
“在上述問題上中方仍有上訴空間。”複旦大學法學院教授龔柏華也對記者說。他表示，WTO爭端解決機制有一套其“說理”的機制，當事方需要按這套規則提供證據、解釋條約。當然，我們可以認為專家組在運用這套規則時有偏差，客觀上造成“不公正”，對此，就要讓上訴機構來把關可能的“不公正”。另一個層面來看，無論上訴輸贏，中國走完程序可以換來1至2年的政策調整的時間空間。
“我個人認為應該通過上訴進一步維護權利。”劉敬東表示，盡管上訴機構是“只審法律不審事實”，我們翻盤的可能性不大，但依然要通過行動爭取基本權利，表明我們的態度。他表示，WTO不同於國內案例，其意義不只在於勝負本身，專家組報告只是初審，如果不上訴就代表服從，這是不同的觀點，是有區別的。
一位業內人士指出，中方應該繼續抗爭。沒有人能保證一個官司的輸或者贏，相比結果，中國作為負責任的貿易大國和成員國參與這個過程本身就是具有意義的，既是一種維護自身權利的態度，也是厘清多邊爭端解決機制規則中的關鍵問題的責任。
一審敗訴又遭美國上訴“追剿”，在案件本身訴訟程序之外，劉敬東表示，我國稀土案之所以敗訴，也是因為國內的管理措施未達到預期目的，才會“授人以柄”。國內管理體制應該反思，立法要協調性統一性，中央與地方政策制定也要精細化。龔柏華也表示，我國如何處理好經濟發展與環境保護的關系;經濟發展的地方利益與國家發展的整體利益;鼓勵出口與出口管理的問題，這些都值得反思。
背景資料：
稀土資源非常寶貴，其重要性大致可以歸結為三點：一是成分特殊。稀土的英文名直譯過來就是“稀少的土”，其實質是化學元素周期表中鑭系元素再加上性質相近的鈧、釔等17種元素的總稱。每種稀土元素都有著極豐富的光、電、熱、磁特性。
然而，稀土之所以成為資源爭奪的焦點，很大程度上還是因為它能廣泛應用在導彈、智能武器、噴氣發動機、導航儀及其他相關現代軍事高新技術上。可以說，稀土廣泛應用在陸海空天部隊的武器裝備中。稀土的軍事應用，不但範圍廣，而且用途都很關鍵。這是其成為世界各國，尤其是軍工大國關注焦點的主要原因。從某種程度上說，西方大國正是靠著從中國進口的大量稀土，保持著對中國的軍事技術優勢。
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我國稀土遭美纏訟醞釀絕地反擊 近日或將提交上訴
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- 發佈於：2014年4月16日
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我稀土遭美纏訟醞釀絕地反擊
圍繞著“稀土出口政策”的中美貿易訴訟戰進入白熱化。記者從權威渠道獲悉，為了擴大勝利果實，讓中方陷入被動，美方已於日前向WTO提交了上訴申請，與此同時，中方也正在積極備戰，或將於近日提交上訴申請。
日內瓦時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。按照WTO規則，在專家組報告發布60天內，雙方均可提出上訴。
“近期商務部已經幾次召集律師和業內專家開內部會，研討上訴的可能性和具體策略。業內普遍認為專家組報告存在歧視性裁決，支持上訴的占絕大多數。”一位業內人士告訴記者，而美國的上訴無疑在某種程度上使得我們有些被動了。“我們必須馬上交叉上訴，美方顯然不願給我們太多時間准備了。”上述人士對記者說。
中國稀土協會內部人士對記者表示，稀土敗訴以後，協會也組織企業和專家，對這個結果可能給行業帶來的影響進行評估，同時也和商務部進行多次研討，准備應對措施。國內一家大型稀土集團高層在電話裏對記者說，從企業的角度來看最擔心的是，在稀土泡沫破裂後，稀土整個行業表現都比較低迷，出口情況也很疲軟，一旦敗訴引發稀土出口管控政策取消後，這一信號可能會引發稀土價格繼續下跌，讓行業雪上加霜。
然而，一個矛盾的現實是，歐美等西方國家這廂反訴中國出口限制，那邊卻堂而皇之對本國戰略資源封而不采。有學者統計指出，有20多個國家在資源能源領域都采取了限制出口的各種措施。比如加拿大某州在木材出口上采取的“國內需求測試”，即只在國內、州內出售木材，滿足內部需求之後才會考慮出口。再比如美國對天然氣出口采取的“出口許可證審批”等。
對中國稀土的圍剿，美歐等西方國家背後意圖非常明顯，是為了沖擊中國資源保護體制。專家指出，美歐等西方國家常常憑著嫻熟的技巧玩弄規則，即使那些本身公正的規則也常常能夠成功地扭曲，反而給依據世貿規則初衷維護自己合法權益的發展中國家和地區扣上“違規”的帽子。在他看來，面對國外對我國資源產品的“主動出擊”，我國也應該積極儲備“反制措施”。此次中國稀土能否扳回一局？中國社科院國際法研究所國際經濟法室主任劉敬東對記者表示，專家組報告有兩點值得商榷。一是關於出口稅，中國政府能否利用GATT(關稅及貿易總協定)第20條(關於環保的一般例外條款)進行抗辯。盡管我國入世協定書未直接援引20條，但僅因此就否定了中國作為成員國的基本的一項“不言自明”的權利，是不公平的。在稀土案中，專家組三位成員中有一位認可中方此項權利，巴西、俄羅斯等發展中成員也表示了認可。遺憾的是，其他兩位專家組成員承襲了此前九種原材料案的觀點，認為中方無權利用20條。
二是關於中國政府出口限制措施，專家組盡管支持認可中方保護環境的初衷，但認為出口配額等具體措施與WTO規定不一致。“有些具體的觀點以偏概全了，未接受中方的抗辯。不能因為中方在措施執行中出現了效果未達預期的結果，就全盤否定措施本身。這也是有失公允的。”劉敬東說。
“在上述問題上中方仍有上訴空間。”複旦大學法學院教授龔柏華也對記者說。他表示，WTO爭端解決機制有一套其“說理”的機制，當事方需要按這套規則提供證據、解釋條約。當然，我們可以認為專家組在運用這套規則時有偏差，客觀上造成“不公正”，對此，就要讓上訴機構來把關可能的“不公正”。另一個層面來看，無論上訴輸贏，中國走完程序可以換來1至2年的政策調整的時間空間。
“我個人認為應該通過上訴進一步維護權利。”劉敬東表示，盡管上訴機構是“只審法律不審事實”，我們翻盤的可能性不大，但依然要通過行動爭取基本權利，表明我們的態度。他表示，WTO不同於國內案例，其意義不只在於勝負本身，專家組報告只是初審，如果不上訴就代表服從，這是不同的觀點，是有區別的。
一位業內人士指出，中方應該繼續抗爭。沒有人能保證一個官司的輸或者贏，相比結果，中國作為負責任的貿易大國和成員國參與這個過程本身就是具有意義的，既是一種維護自身權利的態度，也是厘清多邊爭端解決機制規則中的關鍵問題的責任。
一審敗訴又遭美國上訴“追剿”，在案件本身訴訟程序之外，劉敬東表示，我國稀土案之所以敗訴，也是因為國內的管理措施未達到預期目的，才會“授人以柄”。國內管理體制應該反思，立法要協調性統一性，中央與地方政策制定也要精細化。龔柏華也表示，我國如何處理好經濟發展與環境保護的關系；經濟發展的地方利益與國家發展的整體利益；鼓勵出口與出口管理的問題，這些都值得反思。
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稀土企業重組整合“山雨欲來”
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- 發佈於：2014年4月16日
- 點擊數：412
曆時兩年時間，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿易訴訟案於3月26日作出初步裁決，WTO裁定中國敗訴，認定中國的稀土出口限制及征收出口稅等相關制度違反了WTO承諾。盡管我國可以在60天之內向世貿組織終審委員會提出上訴，但勝訴的可能性極小。業內人士在接受中國化工報記者采訪時普遍認為，終裁之後，我國有可能將在半年到一年之內被迫修改稀土出口產業政策，從2015年起，稀土出口配額制或將取消，出口關稅也可能下調。此舉意味著，受相關產業政策變化的影響，我國稀土行業內的相關企業或將面臨新一輪的洗牌，長期利好正規大型企業。
一位不願透露姓名的國內大型稀土企業負責人向中國化工報記者表示，美日歐對中國稀土貿易訴訟，實質上是難以承受中國稀土出口價格的虛高，而非配額制度本身。他對記者說，事實上2011～2013年中國稀土出口配額都沒有用完，不存在稀土配額影響國外需求的情況。2011年中國稀土出口配額只用了52.01%，2012年為48.75%，而2013年稀土出口配額總量2.4萬噸，全年實際出口稀土配額產品實物量僅為2.29萬噸，也沒有用完。稀土價格過高，也是造成國內外稀土需求銳減和稀土替代產品加速開發應用的直接原因。據年報顯示，2011年我國最大的稀土生產企業包鋼稀土營銷收入115億元，營業利潤高達73億元，利潤率接近70%。2012年和2013年，盡管市場有所萎縮，但該公司利潤也分別達到15.10億元、15.74億元。
中國化工報記者在采訪中了解到，業內企業都認為，WTO敗訴不是什麼“洪水猛獸”，對我國稀土全行業的影響也並非皆為負面，應該說是“喜憂參半”。
“如果出口配額取消以及關稅降低，稀土價格也將隨即相應下調，引發行業內企業重新洗牌在所難免。”內蒙古華誼稀土有限公司總經理胡耀斌這樣告訴記者。他分析認為，可喜的是，稀土出口放開後，隨著成本下降，中國海外訂單亦會增加。另外，低關稅或將擠壓走私企業的生存空間，對正規大企業反而有利。短期內，國外市場消費需求有可能將因為價格的下行而增加，可刺激國內企業出口回升，有望緩解稀土相關產品需求不足的壓力。
他認為，從稀土企業生產經營中長期來看，稀土出口政策調整並不是影響行業經營秩序的關鍵原因。稀土過量開采帶來的供需失衡、產能過剩、行業集中度低、資源違規盜采、國內企業科技創新不足、產業鏈低端是困擾中國稀土行業發展的主要問題。因此，如裁決能助推我國對違規行為長效治理、提升國內國外需求、升級產業技術，將能長期利好業內企業。
胡耀斌介紹說，1985年，我國開始實行稀土產品出口退稅政策，稀土對外出口逐年遞增；1998年，我國開始實施稀土產品出口配額許可證制度，並把稀土原料列入加工貿易禁止類商品目錄；2005年，我國政府取消了稀土出口退稅，並壓縮了出口配額企業名額。實際上，多年來稀土出口限制僅限於原材料，對下遊諸如功能材料和應用器件的出口沒有設限。目前，我國的稀土出口產品多以材料、器件為主，所以WTO敗訴，這類產品的出口都不會受到影響。
據了解，目前積極為敗訴後做准備的企業不在少數，手段各有不同。包鋼稀土有關負責人對記者表示，裁定敗訴對於國家指定牽頭重組的大型龍頭企業集團不會造成太嚴重的影響。這位負責人說，最好的應對措施就是掃清並購過程中的障礙，讓更多的企業參與重組，以擴大稀土原料生產企業的兼並範圍，畢竟包鋼稀土擁有上遊礦產資源控制優勢，競爭對手主要是放開出口後的國外企業。
而普遍感到形勢嚴峻的是大批民營稀土中小企業。這些企業表示，美國和澳大利亞已經有其他的稀土礦開始生產，中國在全球稀土產出中所占的份額，已經從3年前的95%降到了現在的85%。在放開出口以後，國際市場競爭壓力陡升，更好的應對策略是不斷完善企業技術和裝備水平，爭取達到大集團兼並條件，並進入大集團，如不符合條件的只能轉產其他行業或面臨關門倒閉。
面對稀土出口“閘門”即將打開，我國稀土企業普遍處於低端產業鏈國際競爭力相對弱勢的窘境。工信部賽迪研究院原材料工業研究所所長袁開洪認為，國家和地方各級政府應減少直接幹預，除涉及國家安全以外的稀土新材料產業，可以通過稅收、法規、制度實現間接影響，財政資金和產業政策重點應放在應用環節的基礎性、戰略性、導向性研究，以帶動稀土企業向高端稀土材料產品發展。
專家觀點
三因素提速企業“洗牌”進程
原國家計委稀土專家組成員 馬鵬起
敗訴的最終結果就是我國取消稀土配額政策，下調關稅，稀土出口閘門放開，拉開新一輪企業洗牌序幕。一方面，一段時期內，各類稀土產品價格總體上會進一步下滑，這將直接導致部分中小企業倒閉出局或被並購；另一方面，出於環境保護原因，刺激政府將在前期行業整合基礎上，加速大集團重組的進程。
稀土出口放開後，國內企業新一輪洗牌在即，其主要原因有三：第一，受經濟利益驅使，在新形勢和新市場規律作用下，企業間不可避免會再次出現競相壓價現象，稀土價格開始下跌並最終回歸理性區間。在此情況下，中小企業按照優勝劣汰規則，數量將大幅削減。由於目前的稀土市場曆經多年磨練基本成熟，所以並不會出現業界所擔憂的多年以前那種“白菜價”。
第二，如不加強監管，有可能刺激國內稀土礦產偷挖盜采現象的回升，加劇生態環境惡化，擾亂市場秩序，甚至會使近年來行業監管治理的成果毀於一旦。為避免重蹈過去我國稀土資源開采生產付出巨額環境代價的覆轍，國家將加大打擊非法開采及生產力度，同時將加快企業大集團整合重組進度，提升行業集中度，優化國內企業競爭結構。當前，國家重點支持的包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業六大企業牽頭推進兼並重組工作並不順利，為化解WTO敗訴所帶來的不利影響，這一進程將會提速。
第三，國內與國外企業同臺競爭時代已經到來，也將加劇對國內企業的沖擊而使產業格局生變。目前，澳大利亞萊納斯公司、美國鉬礦公司等都在實施稀土開發項目，部分項目已經開始向市場供應產品，國內外企業將被迫在世界稀土市場的平臺上重新洗牌。
“輕重”稀土企業命運或不同
內蒙古科技大學稀土學院院長 張胤
為應對WTO敗訴所帶來的不利影響，我國政府最可能實施的稀土產業政策是對輕重稀土實行差別化分類管理，即先放開部分品種的出口管制，比如對輕稀土的出口管理一定程度上放開，但對重稀土仍然實施保護性政策。所以變數最大的是輕稀土生產企業，未來“輕重”稀土企業在新一輪洗牌大潮中命運或將不同。
我國稀土資源可分為北方輕稀土礦和南方離子型重稀土礦。我國輕稀土產品嚴重過剩，尤其是鑭鈰產品。今後輕稀土供過於求，但是重稀土有可能存在供不應求現象。同時，重稀土是高科技產品所需的主要原材料。美國、馬來西亞、澳大利亞、南非等國上馬的項目都是輕稀土項目，重稀土資源短缺，特別是鏑、鋱等元素幾乎沒有，因此國外對中國重稀土的需求量大，他們還必須依賴中國。
與重稀土相比，國內和國外輕稀土無論儲量和產量都比較大，經濟價值和戰略意義都不大，預計出口價格會進一步下探，輕稀土企業受到的沖擊相對較大，生產經營愈發艱難。而重稀土企業本身產品市場供應量相對短缺，如果國家實施“制度保護性”出口，區分重稀土與輕稀土關稅稅率，輕稀土放開，重稀土從嚴，縮小政策控制範圍，加之監管部門也在加大力度打擊重稀土盜采現象，其價格不會有大幅降低的風險，企業利潤反而會有不同程度的提高。
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中國該如何應對稀土出口新壓力
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- 發佈於：2014年4月15日
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如果出口稅和出口配額真的取消，中國稀土產品該如何維持在國際市場上的競爭力？如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面？分析人士認為，要徹底解決這些問題，需要在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發工作。
日前，美國、歐盟、日本訴我國稀土出口配額的貿易爭端讓中國稀土行業又一次感受到了迫近的壓力——按照世界貿易組織的規則，如果中國不再上訴或上訴後終裁結果不變，中國將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。
長期以來，稀土產業在深加工領域的短板是所有企業的心頭之痛：中國號稱向全球供應著90%的稀土資源，但出口的主體多是附加值低的粗加工產品，從歐美等國家買回的，則是價格增加了幾百倍的深加工產品。如果出口稅和出口配額真的取消，中國稀土產品該如何維持在國際市場上的競爭力？如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面？
“白菜價”從何而來
“我的有色網”稀土研究員李青在接受國際商報記者采訪時表示，中國以低價出口稀土產品與產業結構的散、亂不無關系。“國內企業集中度非常低，價格競爭帶來的惡性循環會導致報價越來越低。”李青說，“此外，目前市場上的非法稀土交易依然存在，一時還難以從根源上得到解決。”
此外，稀土行業的結構性供需矛盾也加重了稀土價格“失控”的程度。企業會因其中某幾種配分的需求量較大而過度開發，造成其他配分過剩。
“稀土礦各個配分之間的含量差異往往很大。比如，一個稀土礦中輕稀土鑭和鈰嚴重過剩，而鐠釹鏑存在較大缺口。大量開采雖然能在一定程度上緩解鐠釹鏑的供需矛盾，卻造成了其他稀土元素過剩程度加深，從而拖累稀土整體價格。”李青說。
中投顧問冶金行業研究員魏啟寧表示，除缺乏統一的、嚴格的產業政策，導致亂采盜采、人為走私等不良行為將整個產業格局拖入惡性循環外，國內稀土企業在科技研發、技術攻關等方面的重視程度不夠也是拖累我國稀土行業向全球價值鏈高端爬升的重要原因。
“我國稀土深加工產品數量較少，企業僅僅滿足於薄利多銷的盈利模式，從而錯失了占領產業制高點的最佳良機。”魏啟寧表示。要徹底解決這些問題，國家還需在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發工作。
學習新規則適應新形勢
業內人士表示，要保證中國在國際貿易中占據有利位置，增強中國稀土行業在國際市場的競爭力，必須適應新形勢下的遊戲規則。
早在數年前中國的稀土產業就開始整合，意在構建稀土全產業鏈條，並真正改變數年來稀土散亂的狀況。2014年，國務院通過了全國大型稀土集團組建工作方案，明確北方包鋼（集團）公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。
李青表示，六大集團若形成，國內有望建立新的稀土定價機制，國外客戶要采購中國產品，就可以由這幾個大的企業代表整個國內行業去談判並簽訂長期協議，與當前“一議一價”的方式相比，當然能在國際市場獲得更大的話語權。
此外，李青建議，稀土行業也可以嘗試新的金融手段。“目前包頭和贛州都成立了稀土交易所。應該對這些交易所大力支持，如果這些平臺上的期貨和現貨交易量大大提升，我們就有可能按交易所的均價來做結算價。這些新的國際化的商業模式都值得探索。”
整合程度的提升也讓行業應對放開出口配額的WTO要求添了一些“底氣”。業內人士認為，放開出口配額會使我國稀土行業的競爭更加激烈，但不至於對行業產生“破壞性”的沖擊。“以前企業爭搶出口配額更多是為了換取外匯，若六大集團形成，會為行業發展承擔一定的責任。”李青說。
魏啟寧表示，此次貿易爭端的結果早被業內人士預期到，企業層面也已采取措施提前消化不良影響，國家層面的稀土收儲政策將進一步使企業走出這一困境。“不過，這給我國稀土產業敲響了警鐘，產業升級、優化調整、兼並重組、技術研發等諸多核心工作亟待加速。”
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