外國要中國足量出售稀土,中國要的外國為何不賣

在稀土問題上,中國真是“壟斷資源、隨意提價的惡霸”嗎?顯然不是。

所謂稀土,是門捷列夫元素周期表中最後17位稀有元素的統稱,而當今稀土的國際貿易,幾乎就是中國向其他國家賣稀土,而主要稀土進口國的稀土應用水平大大高於中國,並且毫不客氣地對中國實施技術封鎖。尤其值得一提的是,美國等國對稀土的應用優勢集中體現在制導、衛星、探測、通信、激光等以軍事為先導的高精技術領域。此外,由於不掌握定價權,且出口的都是最原始的初級產品,中國出口稀土曾便宜到每公斤價格僅18元人民幣,而國際市場價格高達1000美元/公斤。按照中國專家的話說,中國把金子賣出了土豆價。

中國WTO研究會常務理事周世儉對《環球時報》說,稀土是不可再生資源,我們挖光賤賣了自己的資源,今後再從別人那裏買就不會是這個價格了。2009年,中國開始調整稀土出口政策。

2010年6月,美日歐對“中國壟斷稀土”的焦躁達到高潮時,《環球時報》記者曾赴世界最大的稀土礦、位於內蒙古包頭市的白雲鄂博采訪。在那裏既感受到“中東有石油,中國有稀土”的優勢,又實地看到稀土開采對環境帶來的巨大傷害。記者在當地看到一個面積約11平方公裏的尾礦壩,實際上就是一個人工湖,許多尾礦水和周圍一些稀土大廠的汙水排入湖中,不僅威脅周圍環境,天幹風強時還有放射性揚塵,湖中廢水外滲又造成周圍土地鹽堿化。湖水周圍多個村莊因此被迫外遷。

《紐約時報》26日說,中國政府在申訴時強調了上述環境影響,展示了因稀土生產“傷痕累累的土地”,中方同時希望外國稀土企業能夠到中國境內設廠,增加中方就業並向中方轉讓技術。但批評者認為,中國是借壟斷逼迫外國企業就範。瑞士《新蘇黎世報》27日在報道WTO的一審裁決時替中國說了句公道話,文章說,做出裁決的工作組是由美國、日本和歐盟共同建立的,一名小組成員表示,中國對稀土出口進行限制是合情合理的。

“我們需要的東西中國必須足量出售,中國需要的東西我們有權不賣,這種邏輯難道就是世界貿易法則嗎?”談及美日歐到WTO狀告中國稀土壟斷,一名接受《環球時報》采訪的中國稀土業內人士反應很強烈。不過中國專家說,按照中國當年的入世承諾,中國可以對80多個稅號的產品征收出口關稅,但稀土並不在可以征稅的範圍內,中方對稀土出口征稅確實違背了入世承諾,這或多或少與十多年前人們尚未意識到稀土資源的重要性有關。中國援引關貿總協定第20條中“保護可用盡自然資源例外條款”來抗辯,並主張中方措施符合世貿組織倡導的可持續發展目標,但抗辯並未得到WTO專家組報告的支持。


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