稀土整頓得到國務院領導專門批示 1+5方案加劇洗牌
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年10月16日
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八部委聯合發文整治稀土行業，打擊“黑稀土”的風暴下，業內企業也正合縱連橫搶占資源。
10月13日晚間，鴻達興業發布公告，稱擬收購包頭市達茂稀土100%股權，並在包頭市投建稀土深加工及應用產業鏈項目。與此同時，作為北方稀土大集團的有力競爭者，包鋼稀土也同日宣布，與鴻達興業簽署協議，並借此獲得甘肅稀土0.4%的股權。
值得注意的是，在業內公司積極布局獲取更多上遊資源時，新的政策門檻也讓一大批產能未能達標的公司不得不就此淘汰。
工信部今年8月發布的2014年工業行業淘汰落後和過剩產能企業名單(第二批)，共涉及包括鋼鐵、鐵合金、銅冶煉、鉛蓄電池、稀土等十個產業共132家企業，其中，稀土企業共28家。
多名稀土行業人士接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，隨著工信部今年年初制定的“1+5”大稀土集團的方案推進，目前國內稀土行業的兼並重組無疑已進入白熱化階段，6大稀土巨頭的行業格局也已初顯輪廓。
“現在南北方的稀土企業都在想辦法獲得更多的資源，與此同時，地方政府也有自己的訴求，加上監管部門又啟動了新的一輪整治行動，整個行業的‘洗牌’風暴還會持續。”包頭一家稀土公司高管對21世紀經濟報道記者說。
有助扭轉產業頹勢
國土資源部官網顯示，近日，工信部、公安部、國土部等八部委聯合發文，決定自2014年10月至2015年3月31日開展打擊非法稀土開采、生產、流通、出口等四個環節的違法違規行為的專項行動。有關重點稀土產區還要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。
根據執行方案，專項行動將分為自查期(2014年10月10日至11月25日)、整改期(11月26日至2015年1月31日)、驗收期(2015年2月1日至3月31日)三個階段進行。
中國稀土協會人士表示，中國稀土出口政策正面臨變更，此時八部委再度聯手整頓稀土行業，且持續時間達半年之久有助於扭轉目前稀土價格頹勢。
“稀土價格下跌一方面有海外需求下滑的影響，但非法開采、走私是導致價格下跌的另一關鍵因素，雖然去年八部委也聯合整頓了一次，但由於在一些資源地區地方政府監管不力、執行不力，非法買賣加工偷稅等現象始終不能杜絕。”上述中國稀土協會人士說。
21世紀經濟報道獲得的最新數據顯示，今年1-8月，中國累計出口稀土1.87萬噸，同比累計增長39%，增速繼續放緩。而在國慶節後，輕重稀土氧化物價格則分別下跌2.01%和2.03%，主要品種鐠釹、鏑、鋱、銪、鈰、鑭，2014年分別累計下跌4.1%、18.55%、30.14%、48.35%、39.58%、35.42%，創年內新低。
事實上，自2010年開始，稀土價格就開始急速下跌，北方龍頭企業包鋼稀土也不得不以停產方式尋求保價，但即便如此，在行業內私挖亂采、非法走私等亂象愈演愈烈時，正規企業生存空間也由此遭受了嚴重擠壓，並持續至今。
2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法采礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業20家，關停產能約3萬噸，但整治利劍並未徹底斬除行業亂象，計劃外開采生產的稀土仍沖擊著正常的市場秩序。
時隔一年，2013年，工信部再度聯手多部委祭出“整改令”，稀土價格短期回暖後，非法開采等現象又在江西、內蒙古、四川等國內幾大資源聚集區死灰複燃。
而相比此前的兩次整頓，上述協會人士則向記者透露，此次整頓得到了國務院領導的專門批示，整改力度也堪稱空前，此外，該人士還透露，現階段，監管層正醞釀出臺《稀有金屬管理條例》，該條例也將從法律層面推進稀土行業的監管長效機制建立。
多管齊下“搶灘”
除了行業專項整頓，稀土兼並重組及大集團戰略也在加速推進。
來自鴻達興業發布的公告中顯示，公司擬在包頭市投資建設“稀土深加工及應用產業鏈”項目，通過新建或整合包頭市現有生產企業，建設年產10萬噸稀土助劑和催化劑、年產1000噸稀土顏料等生產項目。
而為獲得稀土原料供應，鴻達興業分別與包頭市達茂稀土有限責任公司及其全體股東簽署了《合作意向書》，與包鋼股份(2.88,0.02,0.70%)簽署了《戰略合作框架協議》，與包鋼稀土簽署了《稀土產業戰略合作協議》。根據協議，公司擬收購達茂稀土100%股權，並通過達茂稀土在包鋼股份巴潤礦區投資設立新選礦廠，包鋼股份承諾每年向公司提供20萬噸左右鐵礦石。此外，鴻達興業還將全資收購後的達茂稀土20%股權以及達茂稀土所持有的甘肅稀土新材料股份有限公司0.4%股權讓給包鋼稀土，包鋼稀土則以原料供應、准入、市場作為對價，並承諾每年向整合後的達茂稀土提供2萬噸稀土精礦。
事實上，鴻達興業及包鋼稀土還僅僅是目前稀土業內公司左沖右突的代表之一。
21世紀經濟報道記者了解到，作為南方稀土市場中的另一關鍵企業，盛和資源(20.58,-0.24,-1.15%)也於上月與阿拉弗拉資源有限公司簽署了《諒解備忘錄》，雙方也將在備忘錄的有效期限內再度進行深入談判，推進建立合作關系。
“按照工信部的要求，今年年底之前要完成大稀土集團的全部整合工作，所以在最後階段，大家都在想盡一切辦法搶奪話語權。”上述包頭稀土企業人士對21世紀經濟報道記者說。
稀土價格探底，企業無利可賺
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- 發佈於：2014年10月15日
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目前稀土市場多數產品價格低位震蕩，需求市場消化力不足，采購壓價，部分供應商反映利潤倒掛，出貨意願不強。
如氧化鉺市場有贛州地區供應商表示本周99.5%純度的氧化鉺帶票價格已經跌至25.5萬/噸，今日又有商家表示接到99.9%氧化鉺的采購問詢，但采購價格很低，帶票僅給26萬元/噸，對於這樣的低價，該商家表示企業生產賠本，沒有利潤可賺。
銪、鋱市場行情清淡持續，商家報價不積極，因為目前兩者價格已經處於近年新低，價格下行的幅度和速度均有所降低，對於價格後期走勢，有商家認為短期內低位震蕩或繼續探底，仍較難大幅上漲。
鑭、鈰類產品市場，目前市場價格仍低位持穩，中稀協及包頭稀土交易所近期的氧化鈰價格平穩或小幅下跌，基本價位都在1.5萬左右或以上，據市場上貿易商表示3N氧化鑭、氧化鈰帶票價格平穩在1.4、1.35萬元/噸左右。
湖南江華查封40多個非法開采稀土礦尾水井
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- 發佈於：2014年10月14日
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9月8日至15日，湖南江華瑤族自治縣政法委、公安局、國土局、安監局、河路口鎮政府等9個部門聯合行動，出動20名執法人員，對河路口鎮境內紅花源村、林家村非法開挖的40多個稀土礦尾水井和1個非法采砂點進行了現場查封，剪掉非法尾水井的電線，嚴懲非法開采者。
河路口鎮位於江華的最南端，該鎮礦產資源豐富，是湖南省三大錫礦產區之一，稀土礦儲量豐富，主要集中在紅花源村和林家村，據探測，紅花源村的稀土礦儲量就達2萬噸。豐富的礦產資源吸引了一批又一批淘金者，非法開采行為時有發生。
為營造良好的開采環境，江華縣委、政府重拳出擊，強力開展“打非治違”專項行動，對非法采礦行為予以嚴厲打擊。
工信部等八部門聯合發布打擊稀土違法違規行為專項行動方案
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- 發佈於：2014年10月13日
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工信部網站10月11日公布了工業和信息化部、公安部、國土資源部、環境保護部、海關總署、稅務總局、工商總局、安全監管總局八部門聯合發布的《打擊稀土違法違規行為專項行動方案》。
方案明確，各有關省（區、市）人民政府落實相關市、縣政府監管責任，組織有關部門要對稀土開采、生產、流通企業逐一核查，聯合查處稀土開采、生產、流通企業非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費、非法產品異地開票等行為，有關重點稀土產區要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。
對於非法稀土開采行為：重點核查稀土礦山開采及稅費繳納情況。嚴厲查處非法盜采、越界開采、超指標開采、環保未批先建等行為，取締非法開采（回收）礦點，依法沒收礦產品及違法所得；追繳礦山開采企業未足額繳納的稀土增值稅、礦產資源稅及補償費等稅費；清理建設工程回收利用稀土資源項目，未經審批或手續不全的責令停產。
對於違法違規稀土生產行為：重點核查稀土冶煉分離企業執行生產總量控制計劃情況。對無計劃、超計劃生產企業，立即責令停產，相關企業不得申報國家相關資金支持項目，減少下一年度計劃；對無環評批複文件、安評備案文件或達不到國家相關規定要求的企業，立即責令停產整改，對汙染物不能穩定達標排放的，要限期整改並依法追繳排汙費；對收購非法稀土礦產品的，依法沒收非法稀土礦產品及違法所得並予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，並按相關規定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產品來源的，要求企業提供稀土礦產資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務部門追繳；對買賣非法稀土礦產品的個人或企業要依法立案查處。
對於流通環節的違法違規行為：重點核查貿易企業買賣稀土礦產品情況。對買賣非法稀土礦產品的，依法沒收礦產品及違法所得並予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，並按相關規定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產品來源的，要求企業提供礦產資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務部門追繳。
對於稀土出口企業產品來源情況： 按照產品生產鏈，核查稀土出口企業產品來源，直至礦產品源頭。若源頭為非法稀土礦產品，依法沒收出口產品及所涉各環節違法所得，並予以處罰；對相關環節存在偷漏增值稅、礦產資源稅的，由稅務部門追繳。
方案明確專項行動時間為2014年10月10日至2015年3月31日。分三個階段：
自查階段：10月10日至11月25日
各省（區、市）人民政府組織相關部門和地方政府，認真核實稀土礦山、冶煉分離和貿易企業自2013年6月1日至2014年7月31日以來的生產、銷售數據等資料，到企業現場逐一核查，填寫核查表及匯總表（見附件2、3），對存在問題的企業提出處理方案，於11月25日前報工業和信息化部。
整改階段：11月26日至2015年1月31日
有關地方人民政府組織相關部門，對存在問題的企業立即查處和責令整改，填寫核查整頓情況匯總表（見附件4）。查處及整改情況於2015年1月31日前函告工業和信息化部。
驗收總結：2015年2月1日至3月31日
各地對本次專項行動進行驗收，對已完成整改的項目要對照整改方案核實驗收；對未完成整改和結案的，要說明理由並明確整改完成時間；對發現的失職瀆職、官商勾結行為，及時提交紀檢監察部門處理。各地於2015年3月31日前將總結報告報工業和信息化部。
專項整治過程中，工業和信息化部會同有關部門及中央媒體組成聯合檢查組，檢查各地專項行動進展情況，對涉及稀土違法違規行為問題嚴重的案件進行掛牌督辦，對非法礦產品跨地區買賣案件進行協調追查。專項行動結束後，工業和信息化部將會同有關部門總結本次專項行動情況報國務院。
稀土價格下跌，實際成交量少
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年10月11日
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今日稀土市場行情平淡持穩，供應商延續前日報價，有商家表示雖然報價沒動，但實際成交價格仍在下跌過程中。部分產品市場價格差距拉大，如鐠釹金屬，有個別商家反映實際成交價格已經在36.5-37萬元/噸，也有報價高在38-39萬元/噸的情況。據贛州地區某廠家表示現在成交價格在37.5萬元/噸左右，較低價格的貨源可能來自回收料燒結的。據寧波地區廢料回收商反映鐠釹金屬價格不僅下跌，成交量也少，該商家透露目前當地的N35方塊廢料價格78-80元/公斤。目前鏑鐵市場行情穩中趨降，贛州地區有廠家表示現在實際成交價格在144萬元/噸左右。同地區有氧化鏑供應商表示目前氧化鏑帶票140萬，不帶票122萬元/噸左右。銪、鋱氧化物市場近期變動一直不大，據部分貿易商反映現在氧化銪比氧化鋱略低200元/公斤，不帶票在2000元/公斤左右。