稀土將被納入資源稅改革版圖
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- 發佈於：2014年11月20日
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記者日前從權威渠道獲悉，國家有關部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變為“從價計征”。根據目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦按照35%計征，就全國而言，稀土資源稅稅負將大幅提高。
記者了解到，面對稀土WTO訴訟敗局和部分稀土產品出口關稅面臨取消的現狀，國家對稀土調控和整合力度將再次收緊，一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度，另一方面大幅調高資源稅以遏制稀土大量出口，從而實現戰略資源的保護，同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。從2011年開始，WTO裁定中國包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬矽、碳化矽、黃磷和鋅等九種原材料違規，隨後稀土、鎢、鉬的出口管理措施也遭到相同的裁決，“醞釀改變稀土資源稅計征方式，一定程度也是為上述戰略性稀有金屬的資源稅改革釋放一個信號，這可能也是我國下一步對資源保護戰略調整的重點。”一位權威人士對《經濟參考報》記者說。
“一方面稀土資源稅從定量改成定價，可以起到隨行就市的作用，資源稅調控的敏感度相對增加，同時，一直以來資源稅稅率都由地方制定，特別是中重稀土為主的南方省份更為突出，以江西為例，資源稅稅負為每噸3.6萬元，而廣西則僅為0.6萬元，資源稅改革無疑可以讓市場環境更加公平。”一位權威人士對記者說。
就在稀土資源稅改革呼之欲出之時，《經濟參考報》記者走訪了國內多家稀土集團卻發現，由於目前黑稀土猖獗，市場缺乏公平的競爭環境，資源稅大幅上調反而會成為一劑“猛藥”，刺激黑稀土產業鏈條和非法走私更加泛濫，與此同時，合法的稀土企業生存將會更加艱難，加速產業危機。
“受到地方保護和監管難度大的影響，稀土黑色產業鏈猖獗，因為可以偷逃資源稅、增值稅、所得稅等，合法企業看來虧本的價格，對於黑稀土而言仍然有非常可觀的利潤，”北方一家稀土大集團的負責人對《經濟參考報》記者說。他坦言，稀土資源稅改革後，意味著稅率還要大幅增加，這個利潤無疑是非常誘人的，稀土非法開采、冶煉分離、銷售、出口等也會隨之興旺。
數據顯示，2013年全國稀土指令性生產指標為9.38萬噸（氧化物），業內評估當年實際生產約16萬噸（氧化物），2014年稀土指令性生產指標為10.5萬噸（氧化物），業內預計實際生產也接近16萬噸（氧化物），其中以南方離子礦黑色產業鏈尤為突出，根據稀土上下遊產品推算，2013年共生產氧化鏑1600噸，由此估算大概需要南方離子礦5萬噸，但是稀土行業協會企業數據顯示南方礦開采僅為0.4萬噸，絕大多數都為私挖盜采提供的非法產品。
多位業內人士擔憂，合法企業的負擔增加會加速市場出現“劣幣驅逐良幣”的景象，一方面不堪重負的合法企業為了平抑成本而出現通過價格轉移等手段影響資源稅計稅，甚至一些企業也開始參與“黑稀土”鏈條，更加不利於國家實施培育稀土大集團戰略的順利實施。
實際上 ，為改變稀土以“白菜價”大規模賤賣的狀況，我國曾采取多項政策措施。2007年，我國開始對稀土生產實行指令性規劃，並逐年減少出口配額以限制稀土出口，並自2011年起提高個別稀土產品出口關稅，為了更好地保護資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。
記者了解到，2011年，財政部、國家稅務總局首次下發通知，決定自當年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標准，上調幅度逾10倍。當時調整後的稀土資源稅稅額標准為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，每噸60元；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，每噸30元。
多位業內專家對《經濟參考報》記者表示，在稀土資源稅改革的同時，大幅提高資源稅是調控稀土行業的重要手段，特別是可以從源頭上提升稀土的市場價格，使之體現出資源的稀缺性與開采的環境成本，並通過漲價改變供求關系，有效減少走私以及其他國家購買囤積稀土現象，同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。
但是另一方面，對於稀土資源稅調整的比例和幅度可能仍需調研和斟酌，特別是在目前國內黑稀土泛濫，缺乏公平市場環境的情況下，如果按照上述比例大幅調整稀土資源稅可能會讓本來已經難以監管的黑稀土鏈條更加瘋狂和走私加劇，同時一些合法企業卻陷入困境，這樣以來，不僅會影響正在進行產業結構調整，同時也會讓資源保護再度受到威脅。
稀土冶煉分離開采項目需經由國務院核准
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- 發佈於：2014年11月19日
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今日國務院發布2014年政府核准投資項目目錄，該目錄指出，對於稀土礦山開發項目，由國務院行業管理部門核准；有色礦山開發項目由省級政府核准。
稀土行業中，冶煉分離項目由國務院行業管理部門核准，深加工項目由省級政府核准。
黃金采選礦項目由省級政府核准。
稀土市場低迷清淡，價格方面漲跌互現
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- 發佈於：2014年11月18日
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目前稀土市場行情低迷清淡，價格方面漲跌互現，看漲後市觀望市場的、繼續看跌市場積極出貨、報價繼續出現下滑的情況均有，整體而言漲少，平穩或下行的多。
銪、鋱氧化物市場，近期氧化銪行情一度低迷，據業內商家表示實際成交價格僅有1900元/公斤左右，部分貿易商表示之前壓的貨現在出虧損，所以仍將報價平穩在2000元/公斤以上。氧化鋱市場價格維持在2700元/公斤左右，市場變動不大，部分商家認為大幅上漲較為困難。
釓類產品跌無止境，氧化釓及釓鐵價格繼續進入年內更低水平，據贛州地區貿易商表示現在氧化釓實際成交價格已經跌至7萬元/噸以下，當地其他供應商報價則維持在7.2萬/噸左右。
鐠釹類產品，目前鐠釹金屬及氧化鐠釹穩中小降，氧化物價格有下調的幅度在1-2千元/噸，氧化鐠釹不帶票價格跌至24萬元/噸以下，實際交易價格在23.8萬元/噸左右。鐠釹金屬價格繼續下滑逼近35萬元/噸，不帶票價格也降至31萬元/噸以下，據贛州地區某供應商表示現在鐠釹金屬不帶票價格報在30.7萬元/噸。
鏑類產品市場，據贛州貿易商表示現在主流帶票價格145萬元/噸左右，主流行情日趨小幅上行，另有上海地區供應商表示業內有1440元/公斤的出貨價格，但是成交量較小。部分之前報價在145萬/噸以下的商家透露有調漲的打算，此外已經有供應商將報價從上周的143萬上調至146、147萬元/噸左右。
記者扮樵夫進稀土盜采點 盜采者借口養鴨來盜稀土
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- 發佈於：2014年11月17日
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說是來養鴨 實為盜稀土
記者喬裝打扮進入稀土盜采點，發現大批盜采設備；當地國土部門稱屢打不絕，執法人員一走盜采者就開工
稀土盜采點堆放的化學藥品。
2011年，藤縣國土部門繳獲的一批稀土。
稀土被稱為“工業黃金”，它在軍事、冶金和新材料等領域有著重要應用。在藤縣象棋鎮甘村一帶，蘊藏著豐富的稀土資源。今年2月初，一夥不法分子來到這裏，以挖魚塘養鴨子為名，進行稀土盜采活動
扮成樵夫 記者進入稀土盜采點
11月13日，南國早報記者在村民馬先生帶領下，打扮成樵夫，翻山越嶺進入了不法分子盜采稀土的地點。這個點四周被高山密林環抱，轟隆隆的柴油機抽水聲，在山林間響個不停。馬先生從小就在這裏長大，他熟知周圍地理環境。他帶著3條獵狗裝成打獵的樣子，在前面開路。
記者在盜采點看到，埋藏有稀土的山林被挖開，大片黃泥表層裸露出來。山林腳下低窪處，分布有兩個大魚塘，一條白色的塑料水管，從其中一個魚塘延伸到埋有稀土的山頂。另一個魚塘的旁邊堆放著大量的化學材料，其袋子上印有“硫酸銨”等字樣，刺鼻的化學氣味彌漫在周圍空氣之中。
借口養鴨 拉來設備盜采稀土
在盜采點裏，其中一處路口搭建有一扇門，門頂寫著“××××養殖場”。馬先生告訴記者，今年2月初，這夥人把挖掘設備拉來這裏，他們聲稱要挖魚塘養鴨子。於是，有些村民就把土地租給他們。剛開始，他們的確是找了上百只鴨子，放進魚塘飼養。然而，鴨子還沒有養大，他們就增加了設備，把魚塘裏的水抽上山頂的水池，盜采稀土。
記者對周圍的情形進行拍照時，引起了盜采區裏的兩名男子注意。馬先生立即示意記者跟隨他，從一條小路爬上山頂。在山頂上，記者發現一個水池，旁邊一間小草屋放有被褥。周圍的地表出現許多大大小小的洞口。馬先生說，這座山的泥土中含有豐富的稀土，不法分子盜采稀土有兩種方法：一種是打洞，把硫酸銨溶液從這些洞口灌進去，過一段時間後，泥漿一樣的稀土就會從另一個出口流出來。另外一種是直接挖土，他們把土運到山下那塊空地，用硫酸銨溶液去淘洗，很快就得出稀土。
據了解，這夥人一般是晚上或節假日才盜采稀土。盜采出稀土後，用小車連夜運走，轉移到別的地方烘幹和分離。稀土烘幹後，變成白色類似石灰粉末的樣子。行情好時，出售價格每噸可達二三十萬元。
村民舉報 被不明身份人員威脅
盜采窩點緊靠甘村，窩點位於水源上遊，甘村的農田位於下遊。不法分子將一包包化學原料運進山，溶液灌入山林的地表時，廢水就會源源不斷地流入甘村周圍的田地和水源。這一現象引起附近村民的警惕。村裏一些有文化的年輕人，通過上網查詢了解到其他地方也出現過類似盜采的現象，給當地造成了嚴重的環境汙染。
據了解，不法分子使用的硫酸銨溶液進入地表後，殘留在土壤裏的硫酸根和高濃度銨離子，會把植物的根燒掉，形成氨氮汙染。下雨的時候，這些物質被沖刷進入河流，會汙染環境。
記者看到，在甘村的田野裏，被窩點汙水浸泡過的農田長出的稻穀，要比沒有被汙水泡過的農田長出的稻穀短一半。據甘村村民說，這種現象以前從未出現過。
一些村民反映，自今年5月份，他們向有關部門舉報此事後，就經常有不明身份的人進村，他們威脅村民不許舉報。現在，很多村民都敢怒不敢言。
屢打不絕 執法者一走盜采點就開工
幾個月來，甘村村民也不知道這夥人的幕後老板是誰，他們只知道有外村村民參與盜采，但偶爾也聽到窩點裏有講廣東白話和普通話的人。有時候當地國土部門執法人員前來驅趕，但沒幾天，這夥人又正常開工。
11月13日下午，記者將這一情況向藤縣國土資源局反映。相關負責人說，今年6月份他們接到舉報後，就聯合相關部門，總共出動6次，搗毀甘村旁邊這個盜采點。執法人員曾填埋了采礦水池，砍斷水管，砸爛采礦機械。但每次執法過後，不法分子又重整旗鼓，繼續生產。
這位負責人分析說，這主要是利益的驅使。盜采稀土利潤巨大，被抓的風險卻不大。由於盜采稀土工序簡單，生產設備便宜，不法盜采點被搗毀後，在短時間就可以重建。為避免被抓，盜采者還在山路上設立放哨點，執法人員還沒趕到現場，他們早已帶著設備離開。
該負責人表示，國土局將加大巡查力度，繼續打擊這種盜采現象，必要時會采取一些手段，將主要盜采者送往司法機關處理。來源：廣西新聞網-南國早報
稀土行情上漲吃力 多數稀土弱勢持穩
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- 發佈於：2014年11月14日
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本周來稀土市場行情持穩，鏑、鋱市場價格平穩或略小幅調整，未出現大幅上漲，商家認為後市不明朗，上漲空間較難以判定。
鐠、釹產品市場，本周價格持穩為主，據上海地區貿易商表示現在草沉氧化鐠報價仍在46萬元/噸，不願降價出貨，另據其他商家反映較低的成交價格已經跌至44萬元/噸以下。氧化釹目前據按贛州地區供應商反映不帶票為23.8萬元，帶票27萬元/噸左右。因近期鏑、鋱氧化物市場走貨的不多或根本無貨可出，商家出貨品種集中在鐠釹、鑭、鈰、釓等。
鑭、鈰類產品，目前據贛州地區供應商表示3N氧化鑭1.3萬元/噸，2N5氧化鈰1.25萬元/噸左右。商家透露，鑭、鈰對釓的替代，致使釓類產品價格下跌，但應用未普遍，且鑭、鈰市場供應過量，鑭、鈰廉價行情較難改變，後市低位平穩或成常態。目前釓類產品如氧化釓及釓鐵價格均處於年內最低位置上，目前氧化釓市場成交價格普遍跌至8萬元/噸以下，一些不願意過快跟跌的商家報價在8萬元/噸左右。同時有商家反映因為釓市場利潤減少，價格太低，專業加工釓鐵的企業減少，現在企業選擇代加工的情況增加。
本周鏑、鋱氧化物平穩或小幅略漲，變動幅度不大，市場交易不活躍，目前市場上2N5氧化鏑價格仍維持在142萬元/噸左右，3N氧化鏑143萬元/噸左右，報價較高的在145、146萬元/噸，近期供應商普遍反映未有出貨或觀望市場為主僅適量出。