國儲局已與多家企業簽訂稀土收儲協議
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年12月25日
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稀土行業持續萎靡下，市場有關現貨收儲的傳言則似乎是振興行情的一劑興奮劑。
近日，來自行業內的消息稱，國儲局目前已經與中國鋁業、中國五礦、贛州稀土、廈門鎢業和廣晟有色簽訂了稀土收儲協議。業內人士還表示，簽署協議意味著稀土收儲已經正式敲定，但由於尚未下達正式文件，相關企業也不願透露具體細節。
一名稀土行業投資負責人接受21世紀經濟報道記者采訪時對稀土收儲沒有透露更多細節，但其則表示，目前，工信部正加緊研究推進國內稀土行業整體健康發展的詳細方案。
“主管部門肯定會在來年打一套組合拳，目前國內的整個稀土產業發展遇到的問題不是單純依靠收儲來刺激就能解決的，即便新一輪收儲落實，對市場的作用也非常有限，關鍵還得看後續還有哪些具體的舉措。”上述稀土行業投資人士對21世紀經濟報道記者說。
值得注意的是，稀土大集團戰略也在加速推進。12月9日，廣晟有色發布公告稱，公司已接到控股股東全資子公司廣東省稀土產業集團有限公司的通知，廣東省經濟和信息化委員會上報的《廣東省經濟和信息化委關於廣東省稀土產業集團有限公司組建事實方案備案的請示》已經獲得工信部的複函。這也意味著，工信部此前規劃的“5+1”六大稀土集團陣營中也再添一員，目前，也僅剩下贛州稀土尚未獲得工信部的批複。
但兩名行業內人士則向21世紀經濟報告記者表示，贛州稀土的籌備方案早已上報，“這個月也應該會拿到複函。”
連續收儲刺激市場
即便國儲局目前尚未對稀土收儲發布官方文件，但市場對收儲已表現出了高漲熱情。業內人士稱，經過此前一輪的收儲後，目前市場現貨緊張，新一輪的收儲也必將帶動稀土價格較大幅度的上漲。而根據2014年稀土收儲預期期間板塊表現，稀土板塊龍頭在此期間的兩周內漲幅則達到了30%。
“市場中對收儲的期待主要是由於今年年中的收儲指標用的是2013年的，所以，根據目前行業的情況，大家也都認為今年還是存在繼續收儲的空間。”招商證券稀土行業首席分析師彭波對21世紀經濟報道記者說。
今年8月，稀土收儲啟動，根據國儲局的計劃，其收儲總量為1萬噸，其中計劃收儲氧化鐠釹4000噸，氧化鏑1200噸，氧化鐠、氧化釹各500噸等，這一收儲數量也基本符合市場預期。
從價格上看，今年年中氧化鐠釹的收儲價格約為311800元/噸，較市場價格上浮約1800元/噸；氧化鏑的收儲價格較市場價上漲幅度約為10%，其他品種也普遍高於市場價格。
而對於新一輪的收儲計劃，安信證券研究員齊丁則表示，目前暫時保留關稅、加大收儲實則是監管部門對稀土政策組合轉變中的過渡，“WTO敗訴使得稀土出口關稅、配額面臨取消。以往以出口管制為前提的政策組合已不適用，必須轉向以資源稅為核心的政策組合。但由於推進稀土大集團整合、打黑阻力較大，目前提高稀土資源稅火候未到。”
與此同時，齊丁也表示，過渡政策的主要做法除了通過大規模收儲推高稀土價格外，繼續加快稀土大集團的整合，以及增強打黑力度，加快制定《稀有金屬管理條例》等多重舉措完成。
21世紀經濟報道記者了解到，12月15日至20日，工信部聯手國土部、環保部、國家稅務總局、海關總署等幾大部委奔赴湖南，進行稀土專項整治檢查，並重點檢查了包括長沙市得力稀土化工有限責任公司在內的八家企業。
“稀土板塊目前處於基本面底和股價滯漲底，對於稀土行業的整頓治理既是轉型所需，更是執政力的表現，稀土有望在2015年實現觸底反轉，無論是從產業格局還是稀土價格都將步入新的發展階段。”招商證券的報告中指出。
整頓市場是關鍵
監管部門多管齊下整頓國內稀土行業時，多名稀土企業人士接受21世紀經濟報道記者采訪時則均表示，目前國內稀土資源價格嚴重被低估，各大部委多方合力疏通行業瓶頸之際，切實有效打擊“黑稀土”無疑是解決行業困局的關鍵舉動。
“黑稀土交易始終無法根除，這對正規市場企業的沖擊，對行業的沖擊是非常大的，資源本身得不到有效的保護，其他配套的整頓措施也都治標不治本。”包頭一家民營稀土企業負責人對21世紀經濟報道記者說。
據記者了解，“黑”稀土的利潤空間主要有兩方面，一方面在礦產資源稅上比正規稀土少繳2.5萬-3.2萬元/噸左右，另一方面是在開采過程中幾乎不存在任何環境成本。這就使得稀土行業在近年來，一抓就漲價，而後又重陷盜采亂象、價格走低的怪圈。
事實上，由於利益驅使，多年來，即便各大部委聯合組成的專項整治行動頻頻亮劍，但在江西、內蒙古等國內主要稀土資源集中區，“黑”稀土公司則始終無法杜絕。而針對死灰複燃的灰色交易鏈條，此次由八部委組建的聯合行動組也制定了史無前例的打擊方案。
今年10月，工信部發布《關於組織開展打擊稀土違法違規行為專項行動的函》，明確自2014年10月10日至2015年3月31日曆時半年在全國範圍內打擊稀土違法違規行動。業內人士稱，工信部牽頭的這一打黑行動目前已在市場立竿見影，而隨著“打黑”行動的持續推進，加之多項政策的配套執行，“到明年，國內的稀土市場應該會有明顯的反彈。”
“稀土"打黑"已成為中國稀土行業的命門所在，而稀土價格能否穩定回升，則是檢驗稀土"打黑"成敗的一個標准。”工信部原材料司處長施耀強說。
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完善稀土出口管理體制是上策
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- 發佈於：2014年12月24日
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12月16日，國務院關稅稅則委員會下發了《2015年關稅實施方案》。從中看到，2015年稀土出口關稅與2014年相比，並沒有變化。這意味著市場一直預期將要取消的2015年稀土出口關稅並未調整。
事實上，關於我國有可能取消出口限制和關稅的說法，有不少出自外媒之口。究其原因，主要是今年8月份世界貿易組織（WTO）爭端解決機構專家組報告初步裁定美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬等相關產品出口管理措施案中方敗訴後，外媒一直在借此“東風”極力鼓吹，中國將取消稀土出口配額限制以及出口關稅。
一個令人尷尬的現狀是，盡管我國是最大出口國，但卻並不掌握稀土國際市場的話語權。為了保護稀缺的稀土資源，我國自2011年開始系統調整稀土政策，包括提高出口關稅等。不料導致美國、歐盟、日本的反對。為此，2013年以來，中國再次大規模梳理稀土政策，至今部分政策仍在討論中。
由於WTO公布了我國稀土、鎢、鉬相關產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入WTO承諾的裁決，這意味著我國將被迫取消針對稀土等產品采取的出口關稅、出口配額措施。
當前，我國稀土產業面臨著兩種選擇：一是在執行合理期間內（一般15個月）我國將取消或調整被裁定違反WTO規則的原有出口稅和出口配額管理體制；二是維持現有的出口稅和出口配額，但與相關國家進行補償談判，以此來換取稀土等資源類產品的出口限制。
目前，就上述兩種選擇的第一項“取消或調整被裁定違反WTO規則的原有出口稅和出口配額管理體制”的爭論最多。然而現實是，不論我國作出那種選擇，都會付出相應的代價。在此情況下，需要國內稀土業進行全面的利益權衡，有所取舍。
在這場稀土博弈中，我國應該在WTO框架下積極調整稀土行業的發展策略，朝有利於應對西方國家挑戰的方向努力。
盡管國內外業界都希望我國取消稀土出口關稅，但根據現狀，稀土出口配額和關稅不宜一次性徹底放開，如果沒有相配套的措施保證市場秩序，一旦取消出口配額和出口關稅，市場很有可能恢複到以前混亂的狀態，對於保護稀土資源，保護環境都沒有益處。
在符合稀土產業可持續發展目標和產業升級戰略目標的大前提下，重建和完善稀土出口管理體制，這才是上策。至於調整稀土出口配額和出口關稅政策，是一次性取消還是分階段，還是分輕重產品逐步取消，都需要深入的綜合考慮。
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稀土關稅問題倒逼政策出臺加速
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- 發佈於：2014年12月23日
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稀土關稅取消時間後移，倒逼政策出臺加速。近期國務院關稅稅則委員會下發了《2015年關稅實施方案》，其中 2015年稀土出口關稅與2014年沒有變化，主要因為中國稀土各項政策調整方面還沒有准備好，中國和wto相關方商談後，決定將調整稀土關稅的執行期往後延遲，預計到 2015 年下半年再取消關稅。盡管多爭取了半年時間，但也意味著國內產業政策理順行業發展刻不容緩，倒逼後續政策出臺提速，各大利好如收儲等的時間點愈發臨近。
稀土打黑由自查整頓進入攻堅階段，預計階段性有效收縮供給。自 10 月份工信部聯合多部委正式發文展開新一輪稀土打黑行動以來，目前已度過自查、整頓階段，進入實質攻堅狀態，中央巡視組將進駐江西，廣東等省份，重點對非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費等行為予以打擊，明確稀土各省查辦2-3 起典型案件，同時，建立稀土企業生產經營檔案規避貿易渠道“黑貨”難以定罪的尷尬。我們認為打黑進入攻堅階段將顯著影響稀土供給(尤其是中重稀土)，從而對價格形成正向刺激。回顧 2013 年打黑，累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產品1.9萬噸，階段性改善了市場的供給。
大稀土集團成立全部完成，落實國家稀土戰略。“5+1”大稀土集團全部落實完成正是倒逼產業政策出臺加速的一個結果。繼 2014 年 8 月包鋼稀土與廈門鎢業已分別成立中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司和廈門鎢業股份有限公司稀土集團後，近期贛州稀土集團(作價 75.85億元擬借殼威華股份)組建中國南方稀土集團、廣東稀土(廣晟有色控股股東全資子公司)組建廣東省稀土產業集團、五礦集團公司(五礦稀土實際控制人)組建大型稀土企業集團。我們認為大稀土集團的建立是國家落實稀土戰略的體現，有助於嚴格執行國家稀土開采、生產總量控制計劃，對完成 2014 年工信部計劃淘汰稀土冶煉產能10.24萬噸有所幫助。
2014 年度收儲可期，時間點臨近和收儲量超預期成為股價催化劑。在2014年8 月，2013年收儲計劃已執行，總量超過1 萬噸，其中中重稀土金額占比約為80%，是上次收儲的重點。從相關信息推斷，我們認為 2014 年度中重稀土收儲執行可期，並且參考大稀土集團推出的進度，我們預計新一期的收儲時間點越來越近！時間點的臨近和收儲量的超預期可能成為股價後續走強的催化劑！
時間點迫近，打黑進入實質階段疊加收儲預期，顯著催化稀土價格和股價上漲，強烈看好廣晟有色、盛和資源、五礦稀土、廈門鎢業、包鋼股份等的上行空間。我們自 8 月份以來就堅定看好稀土板塊的政策紅利和行業底部周期將驅動股票價格上漲，昨日稀土股價的大漲正是對我們過去推薦的美妙回音。當下，我們認為與之前最大的不同在於，鑒於出口政策調整的時間愈發臨近，政策端對供給影響進而改善價格將由預期進入實質階段！我們判斷通過包括新一輪收儲、打黑等多種手段將顯著刺激稀土價格上升，這也將催化稀土相關個股股價的上漲。我們再次提示中重型稀土的投資機會，背後的驅動力來自去庫周期見底和產業政策的推廣(收儲、嚴厲打私、兼並重組)。在此我們重申對中重型稀土的看好評級，重點關注廣晟有色、盛和資源、五礦稀土與廈門鎢業等；另外從資源儲備和稀土下遊產業鏈的角度出發，擁有大型尾礦庫的包鋼股份、稀土目前最大下遊的釹鐵硼的主要供應商正海磁材、中科三環、寧波韻升也值得關注，或成為後期補漲品種！
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幹勇院士：稀土材料應多開發高性能高純度產品
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- 發佈於：2014年12月22日
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（記者付麗麗）“稀土材料是發展高新技術和國防尖端技術不可缺少的關鍵原材料，高性能、高純度和開拓新應用是稀土材料發展趨勢。”日前，在由中國科學技術協會主辦、中國稀土學會承辦的第三十七次中國科技論壇上，中國工程院原副院長、中國稀土學會理事長幹勇院士說。
幹勇指出，我國稀土高端產品嚴重依賴進口，將來需重點開發高效清潔分離與高純化制備一體化新技術，規模化生產絕對純度>4N的超高純稀土金屬、相對純度>6N的高純稀土化合物產品。
“同時，還要研發稀土高頻、磁傳感、激光晶體、閃爍晶體等新一代稀土材料及低成本穩定批量制備技術，滿足智能控制與探測等高端應用需求。”幹勇強調。
華東理工大學盧冠忠教授表示，高豐度的稀土元素鑭、鈰等輕稀土在催化材料中被廣泛使用，可有效解決輕稀土的大量積壓和應用失衡問題。當前，稀土催化材料或催化活性組分，已廣泛應用於石油化工、汽車尾氣淨化催化劑中，並正向空氣淨化、催化燃燒、能源化工等領域延伸。
“隨著國家對能源和環保的日益重視，稀土催化材料在環境治理和新能源開發等領域將日益發揮更大的作用。”盧冠忠說。
論壇上，工信部稀土辦史瑞庭副主任總結了近三年來我國稀土行業管理所取得的成效，指出將來要通過不斷完善稀土行業管理機制，加大國家政策的實施、落實和執行力度，保護國家寶貴的戰略資源，改變稀土行業面貌，使稀土行業走上健康、有序、可持續地發展道路。
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湖南汝城與廣東仁化 聯合打擊邊界非法采礦
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- 發佈於：2014年12月19日
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12月7日，湖南省汝城縣與廣東省仁化縣聯合出臺《關於共同構建縣際礦產資源聯合執法機制的意見》（以下簡稱《意見》），雙方將構建礦產資源聯合執法機制，進一步加大縣際間礦產資源保護和對非法采礦的打擊力度。
據悉，汝城、仁化兩縣交界處大多山高林密、道路崎嶇，稀土、山砂等礦產資源豐富，非法盜采現象時有發生。但由於衛片難拍到，巡查難達到，信息難傳到，邊界礦產執法監管存在一定困難。
此次兩縣聯合出臺《意見》，確定了聯席會議、信息交流制度，建立了聯合執法、研究交流機制。聯席會議成員為兩縣執法監察機構，聯席會議由兩縣輪流主持召開，會議原則上半年召開一次；建立建信息交流制度，加強信息情況溝通與交流，實現兩縣局域網連接和融合；確定每月定期對各邊界地區開展聯合巡查，重點打擊整治非法開采稀土、破壞森林資源和生態環境的涉礦違法違規行為和死灰複燃礦點、礦區。
此外，雙方還確定建立研究交流機制，大力開展調查研究和內部交流進行了，共同提高執法能力和水平。
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