最近國外某投資網站采訪了Jon Hykawy，他談了一些關於世界貿易組織與中國的稀土官司以及中國打擊非法采礦的事情，提供了一些有意思的觀點，Jon Hykawy為Stormcrow Capital.公司的總裁，長年進行稀土投資以及清潔能源方面的研究，Jon Hykawy擁有物理學博士學位。在采訪中Jon Hykawy主要表達了以下幾個觀點：

一，中國對非法稀土開采的打擊不能完全的消除非法稀土的生產

在采訪中Jon Hykawy表示，雖然中國打算將40%的非法稀土供應都打擊掉，但是南方礦的非法開采基本不可能在中國完全消除，因為在中國南方的離子型稀土礦，分布相當分散，而且都在一些小村子和小山頭上，都是小作坊生產，並且離子礦很容易提取，這就使得這此小作坊即使是被打擊之後也很容易重新開始生產，而且這種非法稀土開采大多數受當地政府保護，所以他認為一方面都是小作坊生產，幾乎不需要什麼成本，而生產的又是這麼貴的礦，因此，中國根本無法完全肚絕南方南子礦的非法開采。Jon Hykawy表示，這些小作坊生產的非法稀土，最後也能走出國門，一般都是通過一些合法企業的公司，當然這個非法出口的稀土會被貼上各種“合金”的標簽，通過一些複雜的手續，而出口這些產品的公司，可以避免受指令性計劃的限制，他認為中國近期的對非法采礦的打擊可能對這類的公司可能會產生實質性的影響。

二,配額不是沒有了，只是看不到了

Hykawy 表示：認為世界貿易組織反對中國稀土配額的官司會對中國的實際出口政策產生影響是一種“妄想”，因為中國通過大集團整合，已經將稀土的生產歸於了幾個國有的大集團手中，以中國鋁業為例，它其實是整個大集團稀土業務的縮影，假設你是中鋁的一個中層員工，你只能按照上層的指示去做，想象一下，如果你是一個銷售經理，你負責中鋁的稀土業務，你接到電話說只能出口2000噸稀土，而你已經接到了國外客戶4000噸的訂單，這時候你會怎麼做？我想你只能打給給你的幾個客戶，告訴他們，非常遺憾,因為“生產問題”本月只能出口上個月答應過的一半的稀土量了。實際上這會讓中國的稀土出口數量更加的不透明和不穩定，同時，他覺得這對國外的稀土生產商是一個機會，要抓住這個機會，不過國外的稀土用戶一方面非常重視產品的穩定供應，一方面他們又只想以中國稀土的價格購買。不過，客戶最終有可能會被說服支付更高的價極以保證村材料供應的安全性。

 

中國有色金屬工業協會副會長、中國稀有稀土產業分會會長王琴華日前在京表示，稀土運行的市場秩序仍有待進一步規範，打擊黑色產業鏈仍然是十分兼具的任務。

“到底這個黑色產業鏈有多大的量，很難說”，王琴華在參加中國戰略金屬企業家峰會時說。

非法開采，無計劃、超指標生產仍然存

此前，來自中國稀土協會的數據顯示，2014年我國稀土生產指令性計劃是10.5萬噸，僅國內需求就超過了15萬噸。雖然這樣的配額情況顯示供不應求是必然的，但現在市場上供大於求的實際情況卻依然存在，而這些多出來的部分據專家分析，很有可能就是來自非法渠道。

而且黑稀土的產業鏈中，還隱現官商勾結跡象。

在去年江西贛州市安遠縣非法稀土開采案件中，當地縣委書記、分管工業的常委委員、副縣長兼公安局局長均被查處。工信部原材料工業司巡視員賈銀松曾表示，這起案件充分暴露黑色利益鏈背後的官商勾結現象。

王琴華稱，目前稀土運行的市場秩序仍有待進一步規範，經過前一段整頓取得了階段性成果，但是非法開采，無計劃、超指標生產現象仍然存在，造成稀土市場價格大幅下降，擠壓了合法企業的利潤空間，幹擾市場經營秩序，打擊黑色產業鏈仍然是十分兼具的任務。

為了整合稀土產業，按照國務院12號文件，國務院已經批複了六大稀土集團組建方案，包鋼集團、廈門鎢業(600549,股吧)、中鋁公司等三家集團的實施方案已經獲得工信部的備案。同時在對中小企業的管理上，今年工信部發布了2014年工業行業淘汰落後過剩產能企業名單。政府希望通過對大型稀土企業的扶持和對中小企業的管理理順稀土生產機制。

稀土下遊有回暖跡象

對於今年的稀土生產狀況，王琴華認為有回暖現象，前三季度稀土行業總體運營應該說也是平穩的。

根據她透露的數據，今年1至9月，稀土礦山采選和冶煉生產企業基本上是按照國土部、工信部下達的指標安排生產，產量保持平穩態勢，主營業務收入567億元，同比增長4.38%，實現利潤29.6億元，同比下降24.1%，出口量增多降少，稀土金屬下降30.8%，其他稀土產品出口量同比均增長。

稀土的一些深加工產品，比如像稀土永磁體出口增長了16.7%，進口額同比增長5%，進出口貿易順差同比下降11.9%，隨著稀土價格逐步回落，下遊的消費需求逐步回暖。

目前，投資者對稀土收儲的良好預期和極大興趣。就在上周末，總部在昆明的泛亞有色金屬交易所在國內首先上市了稀土品種氧化鏑和氧化鋱，貨值824萬的氧化鋱和貨值2235萬的氧化鏑，共計3000餘萬元稀土產品，一經掛牌發售便於短短的5秒和24秒內宣告售罄。

王琴華認為，從長期看，我國電子信息、航空航天、電動汽車、節能照明、新能源等產業的發展，將有力的帶動稀土需求的增長。根據協會做的預測，到2020年我國稀土永磁材料發光材料催化材料等年需求增長率將分別達到9.5%、4.7%和7%左右，各類熒光粉用量有望達到6000噸左右，儲氫材料需求量將達到8萬噸，對稀土行業還是有信心，主要是下遊需求有回暖的跡象。

行業投資方面，整體投資的質量也有所提升。今年1至8月我國稀土行業固定資產投資為60.9億元，同比增長了17.2%，新增資金主要是用於整體搬遷、技術升級和環保整改。

王琴華還預計，今年全國10種有色金屬全體的產量增幅預計在7%左右，投資增幅大約要回落到5%左右。

 

“在盜采私礦、私自分離、私自冶煉、然後以不含稅的產品銷售的黑稀土產業鏈上，國家屢打不盡，跟這裏存在官商勾結有關系，”10月31日，中國五礦化工進口商會和泛亞有色金屬交易所共同主辦的“中國戰略金屬企業家峰會”間隙，中國國土資源經濟研究院資源經濟管理研究室副主任李瑞軍告訴經濟觀察網。

自2008年便任職於中國有色金屬工業協會的副會長王琴華在會上表示，稀土行業的生產秩序仍有待規範，經過前一段時間的整頓，取得了階段性成功，但是非法開采，無計劃指標生產的現象仍然存在，造成稀土市場價格大幅下降，壓縮合法企業的利潤空間，取締黑色產業鏈仍是十分艱巨的任務。

王琴華提供的數據顯示，目前我國每年稀土礦非法開采量非法生產和冶煉分離產品量分別達到4萬噸和5萬噸左右，但是這也僅是推測，“真實的量很難說清”。

令李瑞軍痛心的是，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，尤其是，按照目前的開采量，我國中重稀土再開采15年左右便已經到了無稀土可采的境地。而且中重稀土比輕稀土富含更多的金屬元素，而且是比輕稀土元素價值更高的金屬元素，所以在價位上是輕稀土的十倍左右。

近日，工信部等八部委下發通知部署開展打擊稀土違法違規行為專項行動，此次“打黑”行動曆時半年，時間跨度超過往年。

10月31日，一位進出口貿易公司人士告訴經濟觀察網，雖然國家重拳打擊之下，很多公司都不敢向境外走私稀土，但是我們公司依然可以每天走10到20噸，收費標准是每公斤5元。昨天還走了一批，是從廣東到香港然後再轉運國外的。

上述進出口貿易公司人士對經濟觀察網說，我們能走成當然是因為公司在地方和海關都“有路子”，能通過各地以及海關等的檢查。

經濟觀察網獲悉，我國大稀土整合的棋局很快將揭曉答案，目前已經敲定了寶鋼集團、中國鋁業和廈門鎢業三家稀土大集團，工信部日前透露剩餘的三家稀土集團方案將進入具體論證階段。六家獲國務院批複的稀土大集團中，尚未公布方案的三家為：中國五礦、廣晟有色和贛州稀土集團。

李瑞軍分析，WTO訴訟案我國已敗訴，我國稀土出口配額政策估計明年就可能取消了，在出口量上沒有了政策限制，而利好是大稀土集團整合也在加速中，這對黑稀土會有遏制，但是如何從根本上治理黑稀土問題，仍然是一道待解難題。

 

據韓媒報道稱，俄羅斯以幫助朝鮮實現鐵路網絡現代化為條件，與朝鮮達成了采掘稀土資源的協議。

韓國《中央日報》網站10月30日援引俄媒消息稱，俄羅斯遠東發展部長亞曆山大·加盧什卡表示俄羅斯企業將參加需要投資250億美元的朝鮮鐵路網絡現代化工程“勝利”項目，“這個合同期限為20年，俄羅斯將在朝鮮采掘礦物資源作為交換條件”。

報道稱，10月20日-24日訪問平壤的加盧什卡部長參加了10月21日的項目動工儀式—“梓洞-江南-南浦站區間鐵路開建儀式”。

俄羅斯產學綜合體“莫斯托比”推動的這個項目旨在幫助朝鮮在總長7000千米的鐵道網中，首先實現3200千米鐵道網絡的現代化，作為交換條件，莫斯托比將在朝鮮采掘稀土類金屬以及鈦、鉭、金、煤等礦產資源。加盧什卡部長稱，朝鮮的稀土類金屬埋藏量約是中國的七倍之多。

朝俄兩國本月首次開始用盧布結算，並計劃實行免簽制度。加盧什卡部長說，(經營俄羅斯最大水力發電站的)魯斯希德羅計劃推動連接俄羅斯遠東地區和朝鮮、韓國的大規模韓朝俄電力網絡。