長汀縣局五舉措助推稀土產業發展
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- 發佈於:2014年4月02日
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一是质量推动。深入产区、车间开展质量兴园、质量兴企、质量兴品活动,积极组织开展特种设备安全人员培训以及企业人员质量管理培训共16次,为企业送上法规、送上技术、送上服务。二是品牌带动。鼓励一部分企业先树立品牌,带动整个稀土产业做大做强,引导企业走“以质取
一是質量推動。深入產區、車間開展質量興園、質量興企、質量興品活動,積極組織開展特種設備安全人員培訓以及企業人員質量管理培訓共16次,為企業送上法規、送上技術、送上服務。二是品牌帶動。鼓勵一部分企業先樹立品牌,帶動整個稀土產業做大做強,引導企業走“以質取勝、以品牌贏得競爭”之路,培育金龍稀土成為福建省質量管理先進企業,鼓推其參與市政府質量獎評選。三是掛鉤幫扶。實行“一對一”、“面對面”、“實打實”幫扶,幫助企業解決在生存發展中的質量、技術困難,為企業走出困境助力。同時實行計量服務走進園區,從經濟上減輕企業的壓力。四是安全共築。以突擊檢查、全面巡視、上下互動、部門聯動等多種形式,為企業排除安全隱患63處,改善產區生產條件。對特種設備上崗人員持證上崗進行了嚴格的摸排,達到了持證率100%,讓安全事故被消滅於萌芽中。五是技術服務。針對稀土產業存在技術、硬件設備、人才等方面的不足,該局一方面提供標准上的幫助,同時積極推進稀土質檢中心籌備工作,打造稀土產業成為該縣亮點產業。
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胜、以品牌赢得竞争”之路,培育金龙稀土成为福建省质量管理先进企业,鼓推其参与市政府质量奖评选。三是挂钩帮扶。实行“一对一”、“面对面”、“实打实”帮扶,帮助企业解决在生存发展中的质量、技术困难,为企业走出困境助力。同时实行计量服务走进园区,从经济上减轻企业的压力。四是安全共筑。以突击检查、全面巡视、上下互动、部门联动等多种形式,为企业排除安全隐患63处,改善产区生产条件。对特种设备上岗人员持证上岗进行了严格的摸排,达到了持证率100%,让安全事故被消灭于萌芽中。五是技术服务。针对稀土产业存在技术、硬件设备、人才等方面的不足,该局一方面提供标准上的帮助,同时积极推进稀土质检中心筹备工作,打造稀土产业成为该县亮点产业。
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稀土價格整體穩定,但呈現出結構化特征
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- 發佈於:2014年4月02日
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稀土價格變化整體上趨於穩定,不再象此前一樣大幅波動,在整個第一季度,稀土波幅不大,但稀土內部的結構性特征則非常突出,其中,輕稀土價格特別是氧化鑭和氧化鈰價格繼續下跌,中重稀土中,稀土磁材開工率較高,釹鐠需求較好,價格上升;但熒光粉需求低迷,氧化銪、釔等價格下跌。
目前,對稀土行業的主要變化有:第一,海外稀土企業逐步貢獻產出。例如,澳大利亞萊納斯有限公司(Lynas)產量增加。2013年上半年,LYNAS稱冶煉項目第一期1.1萬噸產能貫通,並在第二季度實現了銷售。第三季度,公司共生產253噸(REO計,較二季度增長76%)冶煉分離產品,售出218噸(較二季度增長86%),平均銷售價格為22.7美元/千克,第四季度,公司已生產741噸稀土氧化物,增長2倍,平均銷售價格下降至21.48美元/千克。目前,公司第二期1.1萬噸稀土氧化物的擴建項目已完成,並獲得運營許可,但產能投放將視下遊需求與價格而定。美國鉬公司(Moly Corp):Moly Corp MtPass礦2013年,共生產稀土礦含REO3926噸,比2012年增長47%。Moly Corp的稀土供應量也在逐步提升。此外,在日本的支持下,越南、印度、蒙古、緬甸等國也在大力開發本國的稀土資源。而格陵蘭島也放開了對稀土礦開發的限制,目前已有多家企業在格陵蘭有勘探項目,將成為稀土供應的潛在增長點。
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2014年4月2日稀土市場價格行情
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稀土持續弱勢運行,目前市場寄希望於清明節後需求有所起色,低價出貨意願減少。目前市場鏑產品價格出現小幅上揚趨勢,但因下遊接盤較少,實際成交持穩為主。
氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹310,000-320,000元/噸。
氧化鏑主流廠家含稅160-170萬元/噸,鏑鐵主流廠家含稅價165-175萬元/噸。
氧化鑭廠家含稅價21,000-22,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價21,000-22,000元/噸。
氧化鐠釹主流廠家含稅價310,000-320,000元/噸,鐠釹金屬主流廠家含稅價405,000-41,500元/噸。
熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,000-4,200元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。
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世貿組織稀土裁決——這不公平
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有理者不一定是勝者。這一悖論再一次出現在國際貿易爭端中。世貿組織日前就稀土貿易爭端做出了不利於中國的裁決,中國輿論反應強烈,從官方到民間都認為中國受到了不公正對待。
雖然世貿組織是以所謂“既定規則”做出決定的,但這並不能說決定就是合理的。
稀土既是資源,也是商品,而稀土的主要用途是在高科技行業,高科技也是商品。以美歐為代表的西方國家長期以來限制對華高技術出口,並未被認為違反了世貿組織規則。
更令人費解的是,某些有著全球最為嚴密的出口管制體系的西方國家,可以名正言順地“指名道姓”針對中國限制出口精密機床、電子產品零件等高科技產品,而中國出於扭轉稀土無序開采對環境的災難性破壞、不針對任何國家而出臺的管制措施卻被判違反了規則。
西方國家的理由是那些高科技產品可以被用於軍事目的,而稀土恰恰是被大量用於高端軍事裝備。
說來說去還是說不通。唯一的解釋就是“規則歧視”和“雙重標准”。
世貿組織作為一個規範國際貿易的組織,應該秉持公正原則。雖說最近的裁決是按規則做出的,但是規則也有局限性,也需要與時俱進的改革,尤其是對中國這樣後加入世貿組織的發展中國家,很多由發達國家制定的規則本身就是不公平的。
退一步講,稀土並非真的“稀有”,更非中國獨有。上世紀60年代中期至80年代末,探明儲量僅次於中國和獨聯體國家的美國曾一度主導全球稀土供應。
後來,考慮到巨大的資源和環境成本,美國逐步關閉了自己的礦山,轉而從中國進口。其他一些西方國家紛紛效仿。
其實,中國的稀土儲量僅占全球的23%,卻長期供應全球90%以上的稀土需求。與其說中國壟斷了稀土供應,不如說當時“很傻很天真”地被別人推上了這一“霸主”地位。
中國為此付出的代價也是巨大的——昔日綠茵蔽天的山林變成茫茫沙地,農田荒蕪,水體汙染,廢礦渣堆積成山。
對於那些已經習慣了享受低廉的中國稀土的西方國家來說,它們是看不到這些的,因為只有這樣,上述景象才不會在自己的國家出現。
自從中國整頓稀土開采、冶煉業以來,有關環境治理已經取得了成效,但是距理想狀態仍差得很遠,仍需要時間和空間來徹底扭轉環境惡化趨勢。
世貿組織的專家們應該到中國實地看一看,比較一下中國因稀土開采造成的環境災難和美國稀土礦藏上面美麗如畫的山水草木,給中國一個公平的裁決。
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審慎應對稀土貿易敗訴
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世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本起訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告,裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這意味著我國多年來的出口配額管理制度或將被迫取消。
按照世界貿易組織(WTO)規定,此案還有60天的上訴時間,上訴機構要在三個月內作出裁決。因而,中國還有時間去後續應對。
此案對中國不是好消息,有人擔憂稀土出口配額取消之後,中國稀土企業將再現惡質競爭,稀土價格變成“黃土價”。這也是美歐日等市場希望看到的景象。
其實,稀土價格只要符合市場規律,中國並非特意對稀土出口實現配額制度。但這為國際社會所誤讀,美歐日市場習慣對稀土貿易以外的因素過度解讀。他們以中國稀土資源的壟斷性為理由,從稀土資源尤其是重稀土在航天軍工科技中的不可或缺出發,將中國稀土出口配額制度視為中國制約他國的戰略手段。
這些,在美國播出的政治劇《紙牌屋》第二季中演繹得淋漓盡致,中國商人和美國資本寡頭的稀土交易,成為白宮“一、二把手”明爭暗鬥的主線。此外,日本對華稀土出口配額制度,也焦慮不安,甚至以發現海底巨量稀土礦,對華進行虛虛實實的輿論戰。
中國保護本國稀土資源,甚至作為維護利益的手段,並無不可。以美國為例,其豐富的油氣資源長期不予開發,而不惜發動多場戰爭以維系在中東地區的戰略支配地位,足以說明美國在維系本國全球大國地位時,在政治、經貿、外交和資源等方面的精打細算。中國保護本國稀土資源,而且是在WTO的機制下,通過正常的貿易手段維護本國利益,當然也沒有問題。
在現實主義的國際關系中,不管政治外交還是經貿關系,利益博弈處於首要地位。在利益最大化的競爭中,若政治外交要靠綜合實力的比拼;貿易戰則要看WTO規則的博弈技巧,作為WTO的新成員,面對美歐日等貿易老手,中國顯然不如他們長袖善舞。
作為貿易大國,中國這些年頻繁和美歐日等國在WTO內過招,在貿易戰中積累了經驗。對中國而言,勝敗已經成為兵家常事。生於憂患死於安樂,中國在貿易戰中成長為第一貨物貿易大國;要想成為第一服務貿易大國,未來的貿易應訴迎戰之路還很漫長。
討論中國稀土案敗訴,不僅要釋然而且要有信心。首先,中國的稀土出口配額已經起到了棒喝內外市場的作用。對外,國際市場一陣驚慌並起訴,證明中國作為稀土儲量大國貿易強國在全球貿易中的地位。對內,促使那些粗放低端的稀土企業轉型升級,使其沿著國家有序監管的路徑發展。其次,契合中國生態文明的國家方略,惡質競爭下的稀土產業亂像,不僅出口價格內訌讓國外獲利,而且濫采亂挖,也造成高能耗、高汙染和產能過剩,這是中國當下亟需治理的典型“產業病”。中國稀土出口配額,看似針對外貿環境,實質上對內催生產業整合,並在一定程度上保護了稀土資源,涵養了自然環境。
即使西方不訴,中國稀土出口配額制度也完成了使命。據統計,2013年我國稀土出口配額為2.4萬噸,但實際出口不足2.3萬噸,出口金額只有6.03億美元。中國稀土業最大的問題是存量共多,供需市場失衡,價格下跌較大。若出口配合增加,美歐日市場或許能夠消化一部分存量,讓生存狀況不好的稀土業能夠稍稍有些生氣。以外需市場拯救內需過剩,也許是中國敗訴收獲的另類勝果。
中國上訴未必是最佳選擇。重要的是中國要保住中國重要的稀土資源,通過產業整合、技術更新和稅費舉措,使粗放、紊亂、浪費的稀土產業集約化生產,提高資源利用率和市場競爭能力。在確保國家戰略需求的前提下,形成統一的對外定價權,實現最高的出口利潤。需指出的是,加大打擊稀土走私的力度,堵住稀土非法低價流入國外市場的漏洞,更為迫切。
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