据日媒报道称，东京大学教授加藤泰浩和日本海洋研究开发机构（以下简称海洋机构）等发现，在小笠原诸岛南鸟岛海域，包含高浓度稀土的泥广泛分布于海底2～4米处。此前日本方面认为如果稀土泥之上沉积的堆积物很厚，将对开采构成障碍。

据《日本经济新闻》11月25日报道，东京大学和三井海洋开发等参加的“稀土泥开发推进财团”于最近成立，将开发从水深5600～5800米处挖掘稀土泥进行生产的技术，并寻求实现商业化的可能性。

稀土里含有用于混合动力车马达强力磁铁的镝以及用于激光器的钇等元素。加藤教授2012年发现，在通过国际调查获得的南鸟岛海域海底泥中，含有高浓度稀土。东京大学和海洋机构通过去年的调查发现，其浓度超过5000PPM（PPM为100万分之1），达到稀土主要生产国中国的矿山的30倍以上。尤其是多为中国大量分布的“重稀土”。

10月15～29日，对位于南鸟岛南方约250公里的专属经济区（EEZ）的海底进行了调查。结果发现高浓度稀土泥分布广泛，在西侧海域分布于距离海底面较近、易于开采的位置。过去曾被认为多分布于比10米更深的位置。

2015年春季以后，还将在剩下的海域推进详细调查。调查能否在100平方公里的海域内实现商业化。加藤教表示，“日本1年的使用量在该海域或许只需1平方公里即可获得”。

由于产量占全球9成以上的中国的政策变化，稀土价格暴涨和供给不稳定的事态频繁出现。因此，日本政府正在推进与其它国家的采购谈判，但储量和品质存在问题，中国的垄断状态并未改变。

此外，日本产业界正在通过削减使用量和彻底推进回收利用等举措来应对难题。

日本政府去年制订了作为海洋政策指针的海洋基本计划，提出将海底稀土泥开采作为目标之一。而要开发海底的稀土，需要从海面的船舶上沉下长长的管子将泥吸上来。开采超过5000米的深海海底资源在过去从来没有先例。

很多研究人员认为，利用现有技术，开采是可行的。以东京大学加藤泰浩教授和三井海洋开发为中心的财团正在研究利用管子向海底泥送入空气、然后将其吸附上来的“气升”技术等。

海上技术安全研究所的专家研讨会分析称，即使利用现有的设备和技术，每天能开采的包含稀土的深海海底泥也将达到约1300吨。如果每年工作200天，将可以获得3600吨稀土，相当于日本去年进口量的大约4分之1。

稀土的实际价格相比前一段时间出现了大幅回落。降低开采成本将成为今后的重要课题。


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据英国《简氏防务周刊》网站11月18日报道，欧洲防务局说，全球近90%的稀土来自一个国家：中国。欧洲国家大多缺乏这种自然资源，而且大规模地回收利用稀土元素“在欧洲并不太发达”。欧洲需要共同确定哪些原材料对其国防领域至关重要，并确保这些材料的供应不会中断。

欧洲防务局正计划针对这一问题展开新的研究，其表示这一行动的主旨应该是“缓解、减少甚至消除”对提供这些关键材料的非欧盟供应方的依赖。

欧洲防务局在为定于2015年展开的这项研究而发布的招标文件序言中说：“用于国防技术领域的原材料如果出现供应中断的情况，有可能危及国防实力，其中包括可能影响到国防业研发并支持国防技术和设备的能力。”

欧洲国防工业所需的关键原材料的类型不是什么秘密，但是外界对于这些材料在各成员国的使用数量和分配情况却了解得不够精确，特别是对于相关的材料重要性认识不足。

一名熟悉内情的国防工业负责人说：“有些大的成员国已经自行就这一问题展开分析研究，而多数国家既没有财力，也缺乏专业知识来完成这项工作。欧洲防务局的研究将提供一个全球化视野，以便给所有成员国的国防部提供一些选项。”

按照欧洲防务局的说法，用于国防用途和装备的原材料与民用原材料非常类似。比如，铜、钨、钼可同时应用于军用和民用飞机的喷管喉道和喷气舵上。

招标文件说：“不过，(军事领域的)使用数量可能要少得多，但纯度等级却高很多。这就需要确定欧洲国防工业所用原材料的数量和等级。”

进入国防工业的稀土元素包括镝、铒、铕、钆、钕、钇和镨。欧洲防务局说，这些元素是“军需品、航天、军事监控系统以及军用发动机催化转化器、永磁体、电池、同位素电池、激光以及X射线管所不可或缺的”。

全球近90%的稀土来自一个国家：中国。欧洲防务局说，欧洲国家大多缺乏这种自然资源，而且大规模地回收利用稀土元素“在欧洲并不太发达”。


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本周稀土市场多数产品价格延续平稳，部分产品价格继续下滑，镝类产品价格平稳或小幅上涨，总体而言，采购商家观望市场，谨慎采购，市场成交量较小。

镨钕类产品，本周价格稳中有降，行情低迷不旺，下游采购商家表示因为行情较差，不敢贸然采购，供应商报价让步空间进一步紧缩，本周内报价持稳为主。

镧、铈类产品市场，本周来价格多未有大的变动，据有出货的商家表示近期金属成交量普遍较小，因为成交量不大，几乎不获利或获利较低。据赣州地区某贸易商表示，现在3N5的氧化铈仍持稳在1.4-1.5万元/吨。

镝、铽氧化物本周价格仍较为坚挺，价格未进一步大幅上调，随着后市价格在相对高位上企稳，加上年前商家考虑要回收资金，一些近期一直观望新高的商家随后出货意愿可能增强。氧化铽市场虽然商家报价较为坚挺，但实际需求量毕竟有限，随着国家收储和商业收储引起的市场积极预期降低，价格较难进一步显著上涨。

其他氧化物市场，钇、铒、钕等氧化物近期价格一直僵持，据赣州地区贸易商表示近一周均未调整报价，问询冷清，虽然有少量氧化镨的交易，但成交价格下滑。本周钆类产品价格继续探底，行情未见好转，业内商家表示若近期需求不济，价格仍可能进一步下滑。


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记者日前从权威渠道获悉，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。

记者了解到，面对稀土WTO诉讼败局和部分稀土产品出口关税面临取消的现状，国家对稀土调控和整合力度将再次收紧，一方面加紧扶持大集团提高资源的集中度，另一方面大幅调高资源税以遏制稀土大量出口，从而实现战略资源的保护，同时有助于减少因为WTO败诉对我国稀土管理带来的负效应。从2011年开始，WTO裁定中国包括铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等九种原材料违规，随后稀土、钨、钼的出口管理措施也遭到相同的裁决，“酝酿改变稀土资源税计征方式，一定程度也是为上述战略性稀有金属的资源税改革释放一个信号，这可能也是我国下一步对资源保护战略调整的重点。”一位权威人士对《经济参考报》记者说。

“一方面稀土资源税从定量改成定价，可以起到随行就市的作用，资源税调控的敏感度相对增加，同时，一直以来资源税税率都由地方制定，特别是中重稀土为主的南方省份更为突出，以江西为例，资源税税负为每吨3.6万元，而广西则仅为0.6万元，资源税改革无疑可以让市场环境更加公平。”一位权威人士对记者说。

就在稀土资源税改革呼之欲出之时，《经济参考报》记者走访了国内多家稀土集团却发现，由于目前黑稀土猖獗，市场缺乏公平的竞争环境，资源税大幅上调反而会成为一剂“猛药”，刺激黑稀土产业链条和非法走私更加泛滥，与此同时，合法的稀土企业生存将会更加艰难，加速产业危机。

“受到地方保护和监管难度大的影响，稀土黑色产业链猖獗，因为可以偷逃资源税、增值税、所得税等，合法企业看来亏本的价格，对于黑稀土而言仍然有非常可观的利润，”北方一家稀土大集团的负责人对《经济参考报》记者说。他坦言，稀土资源税改革后，意味着税率还要大幅增加，这个利润无疑是非常诱人的，稀土非法开采、冶炼分离、销售、出口等也会随之兴旺。

数据显示，2013年全国稀土指令性生产指标为9.38万吨（氧化物），业内评估当年实际生产约16万吨（氧化物），2014年稀土指令性生产指标为10.5万吨（氧化物），业内预计实际生产也接近16万吨（氧化物），其中以南方离子矿黑色产业链尤为突出，根据稀土上下游产品推算，2013年共生产氧化镝1600吨，由此估算大概需要南方离子矿5万吨，但是稀土行业协会企业数据显示南方矿开采仅为0.4万吨，绝大多数都为私挖盗采提供的非法产品。

多位业内人士担忧，合法企业的负担增加会加速市场出现“劣币驱逐良币”的景象，一方面不堪重负的合法企业为了平抑成本而出现通过价格转移等手段影响资源税计税，甚至一些企业也开始参与“黑稀土”链条，更加不利于国家实施培育稀土大集团战略的顺利实施。

实际上 ，为改变稀土以“白菜价”大规模贱卖的状况，我国曾采取多项政策措施。2007年，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并逐年减少出口配额以限制稀土出口，并自2011年起提高个别稀土产品出口关税，为了更好地保护资源，2011年4月首次大幅提高稀土资源税。

记者了解到，2011年，财政部、国家税务总局首次下发通知，决定自当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度逾10倍。当时调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，每吨60元；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，每吨30元。

多位业内专家对《经济参考报》记者表示，在稀土资源税改革的同时，大幅提高资源税是调控稀土行业的重要手段，特别是可以从源头上提升稀土的市场价格，使之体现出资源的稀缺性与开采的环境成本，并通过涨价改变供求关系，有效减少走私以及其他国家购买囤积稀土现象，同时有助于减少因为WTO败诉对我国稀土管理带来的负效应。

但是另一方面，对于稀土资源税调整的比例和幅度可能仍需调研和斟酌，特别是在目前国内黑稀土泛滥，缺乏公平市场环境的情况下，如果按照上述比例大幅调整稀土资源税可能会让本来已经难以监管的黑稀土链条更加疯狂和走私加剧，同时一些合法企业却陷入困境，这样以来，不仅会影响正在进行产业结构调整，同时也会让资源保护再度受到威胁。

 

今日国务院发布2014年政府核准投资项目目录，该目录指出，对于稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准；有色矿山开发项目由省级政府核准。

稀土行业中，冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，深加工项目由省级政府核准。

黄金采选矿项目由省级政府核准。

 

目前稀土市场行情低迷清淡，价格方面涨跌互现，看涨后市观望市场的、继续看跌市场积极出货、报价继续出现下滑的情况均有，整体而言涨少，平稳或下行的多。

铕、铽氧化物市场，近期氧化铕行情一度低迷，据业内商家表示实际成交价格仅有1900元/公斤左右，部分贸易商表示之前压的货现在出亏损，所以仍将报价平稳在2000元/公斤以上。氧化铽市场价格维持在2700元/公斤左右，市场变动不大，部分商家认为大幅上涨较为困难。

钆类产品跌无止境，氧化钆及钆铁价格继续进入年内更低水平，据赣州地区贸易商表示现在氧化钆实际成交价格已经跌至7万元/吨以下，当地其他供应商报价则维持在7.2万/吨左右。

镨钕类产品，目前镨钕金属及氧化镨钕稳中小降，氧化物价格有下调的幅度在1-2千元/吨，氧化镨钕不带票价格跌至24万元/吨以下，实际交易价格在23.8万元/吨左右。镨钕金属价格继续下滑逼近35万元/吨，不带票价格也降至31万元/吨以下，据赣州地区某供应商表示现在镨钕金属不带票价格报在30.7万元/吨。

镝类产品市场，据赣州贸易商表示现在主流带票价格145万元/吨左右，主流行情日趋小幅上行，另有上海地区供应商表示业内有1440元/公斤的出货价格，但是成交量较小。部分之前报价在145万/吨以下的商家透露有调涨的打算，此外已经有供应商将报价从上周的143万上调至146、147万元/吨左右。

 

说是来养鸭 实为盗稀土

记者乔装打扮进入稀土盗采点，发现大批盗采设备；当地国土部门称屡打不绝，执法人员一走盗采者就开工

稀土盗采点堆放的化学药品。

2011年，藤县国土部门缴获的一批稀土。

稀土被称为“工业黄金”，它在军事、冶金和新材料等领域有着重要应用。在藤县象棋镇甘村一带，蕴藏着丰富的稀土资源。今年2月初，一伙不法分子来到这里，以挖鱼塘养鸭子为名，进行稀土盗采活动

扮成樵夫 记者进入稀土盗采点

11月13日，南国早报记者在村民马先生带领下，打扮成樵夫，翻山越岭进入了不法分子盗采稀土的地点。这个点四周被高山密林环抱，轰隆隆的柴油机抽水声，在山林间响个不停。马先生从小就在这里长大，他熟知周围地理环境。他带着3条猎狗装成打猎的样子，在前面开路。

记者在盗采点看到，埋藏有稀土的山林被挖开，大片黄泥表层裸露出来。山林脚下低洼处，分布有两个大鱼塘，一条白色的塑料水管，从其中一个鱼塘延伸到埋有稀土的山顶。另一个鱼塘的旁边堆放着大量的化学材料，其袋子上印有“硫酸铵”等字样，刺鼻的化学气味弥漫在周围空气之中。

借口养鸭 拉来设备盗采稀土

在盗采点里，其中一处路口搭建有一扇门，门顶写着“××××养殖场”。马先生告诉记者，今年2月初，这伙人把挖掘设备拉来这里，他们声称要挖鱼塘养鸭子。于是，有些村民就把土地租给他们。刚开始，他们的确是找了上百只鸭子，放进鱼塘饲养。然而，鸭子还没有养大，他们就增加了设备，把鱼塘里的水抽上山顶的水池，盗采稀土。

记者对周围的情形进行拍照时，引起了盗采区里的两名男子注意。马先生立即示意记者跟随他，从一条小路爬上山顶。在山顶上，记者发现一个水池，旁边一间小草屋放有被褥。周围的地表出现许多大大小小的洞口。马先生说，这座山的泥土中含有丰富的稀土，不法分子盗采稀土有两种方法：一种是打洞，把硫酸铵溶液从这些洞口灌进去，过一段时间后，泥浆一样的稀土就会从另一个出口流出来。另外一种是直接挖土，他们把土运到山下那块空地，用硫酸铵溶液去淘洗，很快就得出稀土。

据了解，这伙人一般是晚上或节假日才盗采稀土。盗采出稀土后，用小车连夜运走，转移到别的地方烘干和分离。稀土烘干后，变成白色类似石灰粉末的样子。行情好时，出售价格每吨可达二三十万元。

村民举报 被不明身份人员威胁

盗采窝点紧靠甘村，窝点位于水源上游，甘村的农田位于下游。不法分子将一包包化学原料运进山，溶液灌入山林的地表时，废水就会源源不断地流入甘村周围的田地和水源。这一现象引起附近村民的警惕。村里一些有文化的年轻人，通过上网查询了解到其他地方也出现过类似盗采的现象，给当地造成了严重的环境污染。

据了解，不法分子使用的硫酸铵溶液进入地表后，残留在土壤里的硫酸根和高浓度铵离子，会把植物的根烧掉，形成氨氮污染。下雨的时候，这些物质被冲刷进入河流，会污染环境。

记者看到，在甘村的田野里，被窝点污水浸泡过的农田长出的稻谷，要比没有被污水泡过的农田长出的稻谷短一半。据甘村村民说，这种现象以前从未出现过。

一些村民反映，自今年5月份，他们向有关部门举报此事后，就经常有不明身份的人进村，他们威胁村民不许举报。现在，很多村民都敢怒不敢言。

屡打不绝 执法者一走盗采点就开工

几个月来，甘村村民也不知道这伙人的幕后老板是谁，他们只知道有外村村民参与盗采，但偶尔也听到窝点里有讲广东白话和普通话的人。有时候当地国土部门执法人员前来驱赶，但没几天，这伙人又正常开工。

11月13日下午，记者将这一情况向藤县国土资源局反映。相关负责人说，今年6月份他们接到举报后，就联合相关部门，总共出动6次，捣毁甘村旁边这个盗采点。执法人员曾填埋了采矿水池，砍断水管，砸烂采矿机械。但每次执法过后，不法分子又重整旗鼓，继续生产。

这位负责人分析说，这主要是利益的驱使。盗采稀土利润巨大，被抓的风险却不大。由于盗采稀土工序简单，生产设备便宜，不法盗采点被捣毁后，在短时间就可以重建。为避免被抓，盗采者还在山路上设立放哨点，执法人员还没赶到现场，他们早已带着设备离开。

该负责人表示，国土局将加大巡查力度，继续打击这种盗采现象，必要时会采取一些手段，将主要盗采者送往司法机关处理。来源：广西新闻网-南国早报

 

本周来稀土市场行情持稳，镝、铽市场价格平稳或略小幅调整，未出现大幅上涨，商家认为后市不明朗，上涨空间较难以判定。

镨、钕产品市场，本周价格持稳为主，据上海地区贸易商表示现在草沉氧化镨报价仍在46万元/吨，不愿降价出货，另据其他商家反映较低的成交价格已经跌至44万元/吨以下。氧化钕目前据按赣州地区供应商反映不带票为23.8万元，带票27万元/吨左右。因近期镝、铽氧化物市场走货的不多或根本无货可出，商家出货品种集中在镨钕、镧、铈、钆等。

镧、铈类产品，目前据赣州地区供应商表示3N氧化镧1.3万元/吨，2N5氧化铈1.25万元/吨左右。商家透露，镧、铈对钆的替代，致使钆类产品价格下跌，但应用未普遍，且镧、铈市场供应过量，镧、铈廉价行情较难改变，后市低位平稳或成常态。目前钆类产品如氧化钆及钆铁价格均处于年内最低位置上，目前氧化钆市场成交价格普遍跌至8万元/吨以下，一些不愿意过快跟跌的商家报价在8万元/吨左右。同时有商家反映因为钆市场利润减少，价格太低，专业加工钆铁的企业减少，现在企业选择代加工的情况增加。

本周镝、铽氧化物平稳或小幅略涨，变动幅度不大，市场交易不活跃，目前市场上2N5氧化镝价格仍维持在142万元/吨左右，3N氧化镝143万元/吨左右，报价较高的在145、146万元/吨，近期供应商普遍反映未有出货或观望市场为主仅适量出。

 

今日稀土市场供应商报价持稳，多数产品行情维持清淡。目前现货市场镧、铈价格低迷持稳，行情僵持，据包头地区某供应商表示现在氧化物报价仍在1.3-1.4万元/吨，与月初持平。本周几日包稀所氧化铈价格震荡幅度略有减少，价格基本保持在11元/公斤及以上。

氧化铕市场，目前需求清淡，价格继续趋降，今日包稀所氧化铕截至14：00，最低的价格已经跌至1955元/公斤，铕、铽价差越来越大，供应商惜售氧化铽，报价较为坚挺，据赣州地区某供应商表示氧化铽带票仍报在2800元/公斤。

镨钕市场，目前价格低位持稳，有商家表示现在不愿意超低价走货，在目前价格基础上继续大幅下跌的空间不大，镨钕金属报价基本平稳在36万元/吨左右。下游强磁企业或其他合金行情低迷平稳，据广东地区磁柱生产商表示，近几个月几乎未涨过价格，N35小圆柱目前不带票价格只有135元/公斤，量大仍可议价。另据该商家反映现在N35方块毛坯不带票较低的询价也降至115元/公斤左右。

 

甘肃新闻网兰州11月12日电 据兰州晨报报道：甘肃省工信委日前下发关于组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的紧急通知，要求各市州政府对本市州涉及企业是否存在稀土违法违规行为进行核查。若发现违法违规行为，须采取责令立即停产，限期整改、追缴排污费；没收非法所得并予以处罚，补缴、追缴增值税滞纳金及罚款；对违法企业和有关人员依法立案查处等措施。

此次行动将联合查处稀土开采、生产、流通企业非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费、非法产品异地开票等行为，重点查办2-3起典型案件。对涉及稀土矿产品买卖的企业及个人逐一核查，涉嫌非法开采、违法违规生产、买卖非法矿产品或无法说明矿产品来源的，依法予以处罚；涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，移送公安机关。