为大力推进创新驱动发展，加快产业结构调整，江西省发改委结合全省经济社会发展实际情况，征集、汇总、编制了《2014年江西省稀土等十大战略性新兴产业招商项目》，确定以节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、新一代信息技术、航空产业、先进装备制造、锂电及电动汽车、文化暨创意、绿色食品十大战略性新兴产业为重点对外招商引资。共推出498个招商项目，总投资2270亿元人民币。现予以发布，有洽谈意向者请与《项目册》上联系人联系。

498个招商项目总投资达2270亿元。其中节能环保项目40个投资153亿元；新能源项目25个投资96.5亿元；新材料102个投资521.5亿元；生物和新医药37个投资175亿元；新一代信息技术27个投资167亿元；航空产业15个投资140亿元；先进装备制造45个投资185亿元；锂电及电动汽车37个投资206亿元；文化暨创意83个投资435亿元；绿色食品87个投资191亿元。


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WTO裁决我国败诉稀土案之后，美日等西方国家似乎又可以大量获取我国廉价的稀土资源而不用对环境破坏负任何责任了。为此，我们也不必忧心忡忡，为了保护我国的环境和资源，我们可以采取“以夷制夷”的策略，让他们的梦想落空。

演绎了半个多世纪的美日经贸摩擦已经证明，中国想在稀土贸易诉讼问题上取胜几无可能。美国曾经打着贸易自由的旗号到处倾销他们的产品，后来日本企业的竞争力大幅度提高，价廉物美的产品反而席卷美国，所以，美国就降下自由贸易的大旗，推出了公平贸易的新规则，即要求日本必须限制出口美国的数量。随着美国制造业的没落，美国又祭起了封尘数十年的专利大旗。在保护知识产权的旗号之下，巨额的赔款最终葬送了开发出世界第一款自动对焦相机的美能达公司。从1990年代开始，美国每年都会出题目，要求日本限时改造。说到底，他们不仅可以制定规则，而且如何运用也是他们说了算的。所以，我们可以据理力争，但不要幻想这样诉讼还可以赢回来。

但是，WTO败诉，并不等于自动地为我国稀土资源廉价地大量外流开绿灯。我们不必纠结在出口限额方面，完全可以借鉴和采纳西方国家对战略资源的保护手法，“以夷制夷”来确保我国的利益。

1980年代以前，美国一直是世界第一的稀土大国，其产量占全球产量50%以上。但稀土不仅是非常重要的战略资源，同时还是不可再生的资源，所以，美国很快调整了战略，开始保护稀土资源，基本上停止了其国内的开采。实际上，西方国家这样对本国资源的保护的事例也不在少数，这些对制定出我国战略资源的保护措施都是很好的借鉴。

稀土开采已经给我国带来了巨大的环境破坏，我们不能让子孙后代来承担这样的恶果，现在开采稀土获利的人就必须担负整治环境的责任。提高稀土资源税是一种行之有效的措施。2011年，我国把稀土资源税上调了10倍，每吨提高到60元。但是，这点税收对艰巨的环境治理而言，依然是杯水车薪。实际上这样的税率早就被稀土开发企业所消化，并没有起到保护稀土资源的目的。因此，我们应该从环境治理的实际出发，大幅提高资源税率。这样，既可以促使稀土行业的健康发展，同时也可以在不采取出口限额的措施下，让国外买家同样承担相应的责任。

西方国家渴望的是廉价的资源，对这样的措施肯定会群起而攻之的，但我们完全可以在完善国内相关法规的前提下，堂堂正正地落实这样的措施。实际上这也是最为有效的“以夷制夷”的措施。制定稀有矿产资源保障法，建立稀土储备制度，健全国内的法律体系，这也是西方国家所推崇的做法。在很多国际事务中，他们也常常以国内法为盾牌，保护自己的切身利益。我们以其人之道还治其人之身，既可以遏制对我国环境的破坏，又可以保证我国宝贵的稀土资源不会再廉价地大量流失，何乐不为呢？如果是这样的话，那么WTO败诉，未尝不是一件坏事变好事的事例。


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电子产品中有价值的铱的存在使回收能更好达到目地。

“当少量稀土只是一个复杂的混合物的一部分，单独的分离出来可能过于昂贵了，电子产品有有许多更有价值的元素，如金，钯，铱，这可以使回收更加划算。”稀土部分将能支付处理的成本，而金，铂，钯则可以做为现金流，” 稀土回收利用研究计划的关键材料研究所，爱达荷国家实验室的Eric彼得森这样说

同时回收稀土的技术挑战是巨大的，Graedel说，这还不是主要问题。 “我认为，公平地说，与回收稀土和回收其它东西的事情一样，最大的挑战在于怎么把这些产品收集起来，”他说。 “这更多的是社会，也许是管理方面的挑战不是一个技术方面的挑战。”

在价格压力下，至少现在，一些法律都要求回收，实际上却没有动力进行回收。在2011年，只有低于百分之1的稀土被回收回来。人们倾向于囤积或扔掉旧手机和汽车，在人们开车的时候，从挡风玻璃到后视镜这些设备里都包含电机，可能有超过两打的稀土没有回收回来。在一些发展中国家，许多电子产品最终可能会以不安全的或低效的方式拆除。即使荧光灯泡，法律规定要回收利用其灯管中的水银，但回收率也仅约为30%-35%
许多专家说，现有的回收设施使得荧光灯是很好的稀土回收对象，荧光灯使用稀土元素产生颜色：红色和绿色的荧光粉里面有稀土元素铕和铽。回收商收集汞，玻璃灯泡以及金属部分，但他们通常倾倒掉含有稀土白色荧光粉的灯管，目前一些公司正在回收这些。

LED 是更加高效的照明光源，但目前回收的途径还不是很清楚，LED灯目前正处在普及阶段，大量的荧光灯和紧凑型荧光灯可以使用了几十年来，彼得森说，所以LED仍然是很好的回收目标。 LED灯使用稀土比荧光灯中使用稀土要小得多，这使得他们比回收三基色荧光灯中的稀土更难。 “我目前还不相信，从发光二极管能有效又很经济的回收稀土” 艾姆斯实验室的亚历克斯.金说。

另一个有希望提高稀土回收率的领域，是在某个行业中使用而不是集中在消费者手中的领域，风力涡轮机在电机中使用稀土永磁材料，如钕和镝以便使磁力更强，由于海上风电设备维修困难，因此企业倾向于安装最可靠的设备 ，这个设备当中可能包含数百公斤的稀土元素。它们含有大量的稀土，而且他们又都集中在几乎静止的风电场内，这使得回收风力发电机中的稀土变得非常可行“这是一个好的机会，这使得稀土有了一个幸福的第二次生命，”Graedel说。

尽管面临挑战，一些公司正地进行稀土回收的工作。法国罗地亚公司宣布了多个稀土回收利用项目。三菱电机报道，2012年，它回收和再利用了从空调中回收的稀土永磁体，日立宣布开发从硬盘驱动器和空调中回收稀土的磁体回收机，并试图将该技术投入商业运行。本田去年也宣布，它已开始从混合动力汽车电池中回收稀土元素。

为回收而进行设计

有专家指出，含稀土的产品在生产之前就对回收路线图进行设计，将有助于更好的回收。

如果电子产品容易拆开，将更容易回收组件。

一种方式是在早期就分离开来，如果磁体的体积很小，只要一粉碎他们，所有的磁性材料，粉体只能保持：“含铁”，你将会失去它们。
在这个国家，我们不知道如何制靠回收性好的东西，而我们必须学习如何做到这一点。

金说，产品可以设计成是容易拆卸的，比如，他的团队正在试图从手机的屏幕里回收荧光粉。但是可以要求生产商将手机设计成荧光屏在手机被粉碎之前是可以先拆下来的。

另一种可能是用设备来回收稀土，我们正与几个电子生产商交流，想让他们明白如何在设计一个电路版把使铈元素从组件中轻松的挑出来，彼得森说“一种办法是在电路版中建立不同的层，每层有不同的材料和高度以使他们可能被有顺序的刮掉”， 或模拟稀土金属的含量来设计以便重复使用，彼得森说。

当然，这些假设都建立在有一个足够大的产品来进行回收，比如风力涡轮机，它的寿命一般是20 -30年，这意味着它们很长时间都没有办法进行回收。


在最近的一项研究中，荷兰绿色科学院耶勒雷德马克和同事计算出，假设计算机硬盘驱动器，混合动力汽车和风力涡轮机的稀土磁铁可以100%的进行回收，能回收回来的量只能占到在从现在到2015年需求的10％到15％，而且这个比例到2020年之前会一直呈下降趋势，虽然需求一直在增长，但只有计算机中硬盘驱动器可用于回收利用。

但是，随着汽车和风力涡轮机达到它的使用寿命，在2030年，理论上回收回来的数量可以满足20％以上的需求。 “从长远来看，它可能有一定的影响，”拉德梅克说。

等到经济，立法及需求跟上的时候，节省金属的想法，在未来来看，只会受困在设备上。

“  有人说我们应该先填埋，并等待更好的技术，”拉德梅克说。 “这是城市采矿的想法，如果有的空间，而且不具有危险性，可以先填埋，以保住金属，直到我们知道谁怎么弄的时候。

随着回收战略的不断发展以及日益增长的稀土需求，相信这一刻的到来不会太远了！


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据海关统计，2014年1-2月，经黄埔口岸出口稀土（包括稀土制品）261.2吨，比去年同期增加94.4%；价值8465万元，下降4.8%；出口平均价格为每吨32.4万元，下跌51%。  

按美元计价，2014年1-2月，经黄埔口岸出口稀土价值1385万美元，下降2.2%；出口平均价格为每吨5.3万美元，下跌49.7%。

2014年1-2月经黄埔口岸稀土出口的主要特点：

（一）2月份出口量同比倍增，出口均价大幅下降。2014年以来经黄埔口岸稀土出口量延续2013年的增长态势，2月份当月出口121.9吨，同比增加4.7倍。出口均价方面，自2013年11月经黄埔口岸稀土出口均价创2012年以来新高后，从12月份起出口均价连续3个月急速滑落，其中，2月出口均价为每吨27.2万元，同比下跌74.4%，环比下跌26.5%。

（二）一般贸易方式占出口逾8成，加工贸易方式出口减少。2014年1-2月，经黄埔口岸以一般贸易方式出口稀土215.5吨，增加1.8倍，占同期经黄埔口岸稀土出口总量的82.5%。同期，以加工贸易方式出口45吨，减少19.8%，占17.2%。

（三）主要出口至欧盟、日本和香港。2014年1-2月，经黄埔口岸对欧盟出口110.1吨，增加1.9倍；对日本出口50吨，增长5.3倍；对香港出口稀土45.2吨，减少19.7%；对上述市场出口合计占78.6%。同期，对美国出口28.7吨，激增5.1倍，占11%。

（四）民营企业和国有企业为出口主力。2014年1-2月，经黄埔口岸民营企业出口124.4吨，增加2.5倍，占47.7%；另外，国有企业出口稀土123.3吨，增加44.2%，占47.2%。外商投资企业出口13.3吨，增加1%，占5.1%。

当前稀土出口价格暴跌的主要原因：

（一）黑色稀土产业链冲击稀土正规市场。因法律法规不健全，对稀土生产、流通环节的违法违规行为难以治本。非法生产企业依靠偷挖盗采获取原料，在生产过程中又逃避环境监管，再加上依靠走私销售不缴纳税费，生产成本极低。黑色稀土产业链使正规产品销售不畅，加大了正规生产的困难和市场的萎靡。非法盗采、无计划生产时有发生，形成了集开采、生产、流通、走私为一体的黑色利益链，严重扰乱市场秩序，导致稀土产品价格大幅下降。

（二）需求与产能的矛盾加剧了市场价格疲软。近两年，世界经济复苏缓慢，稀土需求增速放缓，美国、日本、欧盟等主要稀土进口国持续减少稀土进口。同时，2011年第三季度以后，国内稀土大幅涨价，迫于成本压力，一些低端稀土应用退出市场。2012年，全球稀土市场需求不足10万吨，尽管2013年以来全球稀土市场需求出现了小幅增长，但增幅远远不能消化我国稀土产能。目前，我国的稀土分离产能为40万吨，全球稀土氧化物需求量为15万吨。每年我国的稀土产量达20多万吨，不论是轻稀土还是重稀土供过于求，产能都过剩。不仅如此，据统计，当前尚有22家企业拟在建产能计划，总计年产达69800吨，若全部在2014年底建成投产，年底中国钕铁硼产能增幅将达到21.2%，届时市场形势将更为严峻。

（三）技术进步削弱了稀土消费强度。随着近几年稀土价格的暴涨，稀土应用企业纷纷通过技术创新，或减少稀土用量，或寻找替代品。目前，稀土永磁器件正在向轻薄化发展，虽然稀土器件需求量增加，但对稀土总量的需求却不会同步增长，甚至还有所减少。此外，得益于技术进步，LED灯大有取代传统节能灯的趋势。LED灯所需稀土比三基色灯少得多，这使得全球对稀土荧光粉的需求大大下降。

值得关注的是，一方面，国家加快稀土行业的整合。2014年1月，工信部会同国土资源部、国资委等有关部门及全国12个稀土主产区的主管机构召开组建大型稀土企业集团专题会议，我国稀土行业兼并重组已经取得积极进展，稀土大集团时代已经初露端倪。另一方面，欧盟拟对华稀土问题发难。2014年2月中旬，欧委会贸易委员德古赫特在接受路透社采访时称，欧盟将对中国大范围的政府补贴项目采取行动，以抵御受到不公平补贴的我国低价产品进入欧市场并对欧产业构成威胁。除补贴问题外，德古赫特在采访中还重点提及稀土问题，声称目前尚不具备挑战我国稀土政策的法律基础，但欧盟将寻求其他的供货源，同时要求中国保证满足欧盟对稀土的需求。


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