近日，在绍兴市江南大学研究院展出的一系列稀土夜光纤维新产品引起了当地纺织企业的浓厚兴趣。这批产品包括夜光丝、夜光绣线等9种不同颜色的稀土夜光纤维材料，发光拉绒布、夜光短绒面料等11种不同颜色的稀土夜光纤维发光纺织面料，以及发光毛绒玩具、发光十字绣等数十种夜光纤维发光制品。

这些利用稀土发光纤维制作的产品，在吸收可见光10分钟后，便能将光能蓄贮于纤维之中，在黑暗状态下可以持续发光10小时以上，不仅色彩绚丽，而且环保高效，可广泛用于服装类、家纺类、其他产业用纺织品等领域。比如夜光绒就曾被世博会用于特许产品“海宝”的制作。

稀土夜光纤维是国家稀土夜光纤维创始人、国家“863”新材料技术领域专家库专家葛明桥教授研制的产品。葛教授曾在日本从事过6年多的新型纤维的基础理论与应用研究，回国后于2000年5月开始研制稀土夜光纤维，在稀土夜光纤维理论研究方面有较高成就，他所发明与制造的夜光纤维经中国计量科学研究院检测，无辐射，符合服装用纤维使用要求，现已申请发明专利。


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中国商务部日前发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，仅需企业拿出口合同申领出口许可证，无需提供批文。此举意味着执行了16年的稀土配额正式取消。

这一变化的最直接原因，还是中国在世贸组织（WTO）官司中的败诉。

中国是稀土第一生产大国，占到全球供应的90%以上。尽管稀土是国防工业和现代科技的重要组成部门，为军工、电脑、手机、风力发电装置、电池等技术产品所必需，尽管中国具有天然的“垄断”优势，但很可惜的，优势产品卖成了白菜价，而且无序开采严重破坏了环境。

为减少资源枯竭，我国自1998年开始实施稀土产品出口配额许可证制度，把稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录，并于2010年大规模减少稀土出口。国际稀土价格随之飙升。

这也引发了国际轩然大波的“稀土战”。美国、欧洲、日本等国表达强烈不满，认为中国的稀土出口管制，使中国企业在混合动力汽车电池、风力发电设置以及节能照明设备等产品上具有明显的竞争优势。

争执最终演变成成法律诉讼，美、欧、日联合向WTO起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施违反WTO规定。经过几轮斗争，2014年8月，WTO最终裁定，中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺，驳回中国上诉。

由此，中国必须更改相关的稀土出口管理模式。商务部当时在一份声明中说：“中方将认真评估WTO的裁决，以符合WTO规则的方式，加强对资源类产品的管理，促进资源保护，维护公平竞争，实现可持续发展。”

取消从1998年开始实施的稀土出口配额制，也就在市场意料之中。下一步，中国还将取消25%－30%的出口关税，这项改变预计将在2015年稍后时间落实。

从这个案例亦可看出，尽管中国自认为配额和限售制度意在保护环境，但实则这种粗糙管理方式，违反了世贸规则，因此在国际诉讼上很难占据上风。这也是西方国家多次针对中国贸易规则发起诉讼并且获胜的主要原因。

当然，“稀土战”并没有完全结束，中国此举也有以退为进的意图。毕竟，配额制在最初几年对出口影响较大，最近几年已名存实亡，因为很多配额根本就没有用完。数据显示，最近三年的稀土出口配额都略高于3万吨，但2012年实际出口了不到2万吨，2013年和2014年都不可能突破3万吨。

只是，如果单纯取消对稀土的出口管制，带来的一个必然结果是稀土出口市场的混乱，包括中国出口厂商增多，相互压价行为可能再度抬头，最后的结果是国内环境遭殃，资源价值低估，外国厂商受益。

因此，在遵从WTO裁决撤销相关出口管制的同时，中国必须改善对稀土等资源性产品的管理制度。

首先，必须遵从市场规则和国际贸易规则，不必在出口数量上作出硬性规定，避免授人以柄，引发新的很可能败诉的官司。坦率地说，当时的管理制度没有经过严肃冷静的法律评估，固然为中国赢得了一定时间，但整体效果不佳。

其次，加强国内监管。稀土市场之所以混乱，很多厂商无序开采，严重破坏环境，走私行为则屡禁不止。据不完全统计，2011年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍，也就是说走私量是正常出口的120%，政府完全可以提高企业开采门槛，对稀土资源开采进行整合，包括推动稀土企业兼并重组，同时严厉打击走私和破坏环境行为。

再次，变出口税为资源税。出口税对限制出口的作用立竿见影，但也很容易被人诟病。取消出口税，其结果是出口价降低，但这为提高资源税率创造了条件，国家依然对稀土出口掌握主动权，也不至于因稀土白菜价让大好资源便宜了外国厂商。

当然，对国内稀土使用商而言，稀土内外价格的大致接近，提高了它们的稀土使用成本，从而降低了竞争优势。但市场遵循的是平等竞争，中国制造商也不能总依靠奶瓶，完全可以通过挖潜创新，创造出新的竞争优势。


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外媒称，中国政府宣布取消稀土出口配额。自2010年开始的出口管制问题终于告一段路。中国限制出口稀土期间，日本企业推进开发替代技术，减少了稀土用量，因此中国此次取消出口配额的影响比较有限。

据日本《读卖新闻》1月7日报道，中国最初限制出口稀土时，日本80%的稀土依赖从中国进口。实行管制后，市场价格飙升了十几倍，对产业界造成了很大的冲击。

商务部近日公布的《2015年出口许可证管理货物目录》，对其中的稀土、钨、钼等商品取消出口配额许可证管理，这意味着政府对稀土出口的限制有所放开。这个消息的出台，对我国的稀土行业的出口是福是祸，让很多人难以琢磨。

“中东有石油，中国有稀土。”但遗憾的是，中东石油的产量及价格全由以沙特为首的石油输出国（欧佩克）控制，说涨价就涨价，说降价就降价，石油价格从去年下半年的100多美元降低到2015年初的不到50美元就是明证。而我国的稀土呢？与石油一样同为国家的重要战略资源，我国竟没有发言的位置，价格的控制权却落在日美等国家的手中，中国以占全球稀土90%的供应量，几乎以“白菜价”供给了这些用户，而他们还似乎挑三拣四，指东道西，这让我们国人忿忿不平。从2010年开始，国家开始收紧稀土出口，实施的稀土出口配额管理，让过去每年4到8万吨的出口规模减低为3万吨左右。我国控制了稀土的供给，却被美国、欧盟、日本告到了WTO，仲裁结果以中国败诉输了这场官司。

今天，不管是因为WTO败诉，或者说近期稀土销售低迷，中国自觉放开市场，不论哪种原因，但结果是放开。可是放开供应后，我国稀土出口是暴涨或反应平淡，价格是提升或者还是低迷，确实值得商榷。

过去因为无知与私利，我国有些企业和个人对这些珍贵的稀土资源进行破坏性开采，我国出口了高质量低端的稀土产品，可留下的是贻害子孙的环境。在稀土矿区，很多破坏的山体面目全非，几无恢复的可能，成为地球一个撕裂的伤疤。有人也算过一笔账，很多地方的环境如果想恢复到开采稀土前的环境水平，把这些年卖稀土的钱都花进去，也根本不够用。

据资料显示，每分离1吨南方离子吸附型稀土矿,需要消耗8~10吨盐酸,6~8吨液碱或1~1.2吨液氨等。不仅离子吸附型稀土矿,提炼分离氟碳铈矿等,也要使用大量硫酸或液碱。提炼稀土后产生的大量含强酸强碱、含氟氨氮的废渣、废气或废水,大多不会进行有效回收利用,大量流入自然环境。从某种意义上看,稀土生产造成的污染,毒害性仅次于核泄漏。这不是危言耸听，是真实存在我们周围的事实。这，正是国家收紧稀土出口的主因。

现在国家放开的稀土出口，有观点认为，中国放开并不意味着中国会放松稀土供给控制，笔者也同样认同这样的观点。稀土作为国家重要战略资源，特别是与军事及高新技术相关，必须看严实才行。虽然目前稀土的市场销售十分的低迷，但“工业味精”的作用无法替代。近几年来，为了反对中国的出口配额限制，美日等国极力宣扬找到了替代品或者在其他地方找到了新的大型的稀土矿，用心理战动摇我们的决心和信心，但其贪婪的野心却被国人看得很透。

国家放开稀土出口，表面是WTO规则的胜利，但也让中国学会并掌握了利用WTO规则维护自己权利的机会。想当年为了寻找资源，我国不少企业走出国门，在同样是世界资源大国的澳大利亚、加拿大等国投资矿业，但“矿业热”热潮退去以后，中国海外矿业投资八成失败，教训惨痛。

目前严重的环境破坏和环境污染，让我们的政府已经意识到这样的问题的严重危害，也让我们学会了“师夷长技以制夷”，我们放开了稀土资源的出口，但开采肯定设置严格的环保条件，以环境友好型企业的标准和税收的杠杆调节我国的稀土生产。这不仅使我国控制了稀土的规模产量，同时也控制了产品的定价权和话语权，这对我国稀土的战略发展无疑是一个不可估量的“福音”。

据悉，就在WTO诉讼期间，我们的政府真的也没有闲着，动作很快，好消息连连。从行业的长远发展考虑，工信部在去年底完成了国家六大稀土集团组建,并持续推进行业整合，组成强势的对外拳头。可以这样认为，如果我国的稀土行业在此整合的基础上，尽快做到产业升级，从出口初级产品向出口高技术产品转变，提升我国稀土产品的附加值，那确实是值得我们高兴与自豪的事情。

但是听到“福音”的美妙，还要看到“祸兮”的到来。因为放开，对这些稀土私采者来说意味着暴利的“好消息”，他们对环境的破坏和对市场的扰乱，给正常的稀土产业发展带来祸患，为此，一切要从环保考虑，铲除私挖乱采及稀土走私“黑色产业链”，是我国必须要做的一件事。

否则，对他们的“睁只眼闭只眼”的心慈手软，对国家将是一场“大祸”。


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