如果稀土出口关税被取消，走私稀土利润将大幅降低且须承担较大风险，届时企业自然会转向正规渠道，稀土走私现象或将消失。

1月21日，在商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳对外表示，根据国内外市场发展情况的变化，经国务院批准，商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土出口配额管理，并保留出口关税，直到2015年5月2日。换句话说，今年5月2日开始，我国将取消稀土出口关税。

虽然业界早有预测会取消稀土出口关税，但是没想到速度这么快。对于稀土出口配额的取消与稀土出口关税即将取消，沈丹阳表示，这是统筹国内国外两个市场、两种资源的一项具体贸易政策选择，是配合国内稀土等资源类产品管理制度改革的一项措施，同时也是综合考虑世贸组织相关裁决执行所进行的一项政策调整。

取消出口关税或抑制走私

稀土出口关税或将在今年5月2日取消的消息一出，二级市场中的稀土永磁板块上市公司股价已有反应，一扫前几日的阴霾。

对于稀土出口限制制度或将取消，有分析师认为，这意味着稀土出口方面将完全实现市场化管理。而我国未来对稀土行业的管理将完全落实在国内管理上，不过，留给国家整治稀土行业的时间仅有半年，打黑、资源税改革、改善环保以及有效进行收储将成为接下来的重点。

自2011年开始，我国稀土行业已经经历了4年时间的调整，自身已然具备了周期底部反转的基础，目前价格已跌至行业确认的底部，而且库存量少，已不能成为压制价格的决定性因素，此外稀土打黑持续进行，部分地区效果显著。上述分析师认为，中国WTO败诉下被迫完全放开出口可视为中国稀土行业的一个标志性事件，将加快推动稀土等资源类产品管理制度改革，或为政府高层再次重视稀土产业的契机，将提高稀土产业在国家的战略地位。

回顾之前，由于有出口配额的存在，不少企业难以获得出口配额，走私就成为它们的手段。尽管多部委曾联合进行控制，但并未根除这一现象。有数据显示，2001年时，海外稀土进口统计是中国出口统计的1.2倍，也就是说稀土的走私量已经占到正常出口的120%。于是有业内人士预计，如果在出口配额和出口关税都取消的情况下，将从一定程度上遏制稀土走私。

对此，对外经贸大学中国世贸组织研究院执行院长屠新泉认为，出口配额取消后，稀土走私有望大幅减少。“毕竟现在只要有买方、有合同就可拿到稀土出口许可证，就能从事稀土出口。”

更有分析师直言，目前中国将轻稀土产品的出口关税设为15%，将重稀土出口关税设为25%，在出口配额取消、出口关税尚未取消的情况下，稀土走私仍有利可图。如果稀土出口关税也被取消，走私稀土利润将大幅降低且须承担较大风险，届时企业自然会转向正规渠道，稀土走私现象或将消失。

资源税将在关税取消后调整

值得注意的是，既然出口配额已经取消，出口关税即将取消，我国的稀土资源是否会出现大量流失的情况呢？

对于上述猜测，业界普遍认为，如果出口关税取消的话，那么稀土资源税势必会进行调整。中国自2011年4月份开始实施新的稀土资源税，按原矿征收，北方矿的资源税为60元/吨，南方矿的资源税为30元/吨，此前的征收标准为0.5元/吨—3元/吨。市场消息称，稀土资源税计征方式将由“从量计征”改为“从价计征”。北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿将按照35%计征。业内人士指出，按照22%、35%的税率计征资源税，恰好与稀土出口关税征收幅度相吻合，“国家很可能通过资源税改革抵消关税取消带来的影响。”曾有多位分析师如是对记者表示。

业内某分析师曾如是表示：“从国家战略意义上来讲，一方面，国家不想把稀土价格降得太低，另一方面，国家一直想要掌握稀土的定价权，把对稀土的占有保持在中国。”

“但是，由资源税调整代替出口关税目前只是一个方向，因为从限制稀土出口的根本目标来说，要保护环境、保护资源，既然要保护就要控制生产，而不是控制贸易，少采才是根本。”有稀土学会的相关人士对记者表示。

不过，虽然稀土资源税代替出口关税可能是大方向，但是在稀土开采环节征税还很难完全把控。因此，国内资源税替代关税将是一个循序渐进的过程。在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来，短期来看，政策放开之后稀土价格并不会受到太大影响，因为出口价格本身就是由供求关系决定的。

“理论上来讲，为了提高价格，把关税转移到资源税里面是可以的，但是现实来讲，由于非法开采很严重，我国需要进一步加强稀土资源开发有序化管理。要想稳定稀土价格、规范管理稀土开采，关键还在于各种相关法律包括环保法、矿产资源法能否严格落实。”陈占恒曾如是说。


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稀土价格企稳上涨，钕铁硼产业链短期有望复苏。近期国家对稀土密集调控，轻稀土价格已逐渐趋稳，重稀土价格则小幅上涨。原料价格的稳步上涨有利于产业链中游企业盈利改善，反之则会产生财务费用。由于钕铁硼企业成本转嫁能力较强，成本加成的计价方式可从做大的蛋糕中切取更多的利润。从历史股价表现分析，稀土价格上涨期间，钕铁硼企业股价通常会随之大涨。

2014年Q3四家主要上市公司业绩逐渐企稳回暖，我们判断随着稀土价格上涨及下游需求复苏，业绩拐点有望在2015年体现。

以空调为代表的节能减排行业需求回升，或将成为中期超预期因素。钕铁硼经历大幅下跌后现相对铁氧体再次具备了比较优势，空调行业具备了回用钕铁硼的价格基础；另外由于2013年变频空调新能效标准的实施，变频空调压缩机采用钕铁硼成为必要条件，钕铁硼的需求基础重现，2015年变频空调压缩机回用钕铁硼将极大拉动需求增量，或将导致需求超预期出现。

新能源汽车高速成长，助推钕铁硼产业长期繁荣。高性能钕铁硼主要下游应用VCM市场已趋于饱和，未来长期空间的核心动力来自于汽车市场。尤其是新能源汽车对于钕铁硼需求量拉动极为巨大，2020年全球新能源汽车对钕铁硼需求据测算将超过5万吨，年均增速有望超过60%，新能源汽车将对行业产生颠覆性影响。此外工业4.0时代下的高端钕铁硼材料需求量亦将迎来爆发式增长。钕铁硼行业或将迎来长期黄金时期。

行业“二八”结构出现，优质公司不断强化竞争优势。2014年以来，磁材企业总体上延续去年的低迷，但企业间的差异开始加大，高低端产品呈现“冰火两重天”，20%企业满产应对高端需求的不断释放，80%企业关门或歇业，因此磁材产业去产能的大幕拉开，优质上市公司将会不断强化竞争优势。


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2015年1月21日，据英国金属网了解，几名贸易商试图从广州海关向香港走私稀土被捕，市场人士证实确有此事。

这个事件也表明了中国在配额取消后规范市场秩序，打击走私稀土的坚定决心。

香港的一位贸易商表示3名贸易商在本周一企图规避关税，向香港走私稀土被捕。目前稀土的关税仍在15-25%。

一位新加坡的贸易商称他了解到两名贸易商被逮捕。其中一个试图运送10个集装箱的氧化镧进入香港，而另一个试图走私镧铈合金，也被批捕。

据了解，这两名贸易商涉嫌走私200吨氧化镧和40吨镧铈合金。来自中国的市场人士也证实确有此事，中国开始大力打击非法稀土。

新加坡的贸易商解释道现在进入香港的稀土管控非常严格，货物通关时间比以前更长。这种状况将会延续到中国的春节。另外由于中国稀土生产商将在春节前陆续停产休假，海外的稀土价格或将有所回升。

香港的一位贸易商称他不明白为什么这些贸易商不去申请出口许可证。他还表示现在稀土进入香港的费用要贵很多，主要是由于走私货物带来的一些港口费用。

尽管如此，由于出口关税和其他管控，还是有很多非法稀土在市场上大量涌现。中国政府意识到保护战略资源以及非法稀土的危害，开始加大力度打击黑稀土。

香港和越南都是涌现大量非法稀土材料的市场。一些越南的稀土矿被非法开采，运送到中国加工成非法稀土，再从边境走私回去。

去年10月香港海关也出现过一次严查，那次是检查走私珠宝和假币，那时通关时间也较长，对稀土的运输也造成拖延。

欧洲稀土的价格目前还没有受到影响。鹿特丹港的铈和其他轻稀土库存仍较多，不过其他中重稀土，如铽和镝的库存相对较少。最近中国的价格仍在走高，镝、钆和钕的价格都有不同程度的攀升。


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1月23日消息，工信部22日发布通知，确定于1月28日召开重点稀土省（区）和企业工作会议。

根据通知，此次会议的内容为，总结2011年《若干意见》下发来，稀土行业开展的主要工作及成效；分析行业发展面临的新形势和存在的问题；进一步明确“十三五”和近期工作的方向和要求，部署2015年主要任务和重点工作。

届时，稀有金属部际协调成员单位，国务院法制办、中国证监会，有关省（区、市）稀土行业管理部门负责人，6大稀土企业集团、重点稀土企业及部分科研单位负责人，中国稀土行业协会负责人均将参与。

另外，根据媒体调查的信息，目前稀土市场淡季不淡，本周价格集体反弹，最高涨幅近8%，且市场整体库存偏低。

业内人士认为，六大稀土集团组建方案已获工信部备案，加之此轮稀土打黑力度前所未有，商务部决定取消稀土出口关税，国家对稀土价值的重视可见一斑，将使早已跌至底部的稀土市场迎来回暖和加速发展。


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