稀土敗訴無妨，源頭管理時不我待
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014-04-11, 星期五 17:39
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美日歐盟針對中國對稀土等相關產品的出口配額管理措施提起的訴訟案有了初步結果，世界貿易組織（WTO）裁定中國敗訴。按照世界貿易組織的規則，如果中國不再上訴或上訴後終裁結果不變，中國將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。
由於中國采取的提高出口關稅、減少出口配額和提高出口最低價格三種限制性手段明顯不符合WTO規則，此次貿易爭端的結果早被業內人士預期到，企業層面已采取措施提前消化了裁決帶來的不良影響。在上訴成功寄望不大情況下，如何應對成為擺在中國稀土業面前的當務之急，提高資源稅、加強生產環節的管理或許是當前最為有效的措施。
業內人士介紹，當前困擾中國稀土業的有兩大“煩心事”。一是，中國的稀土產業鏈很短，真正具有高附加值的鏈條是終端產品，但深加工水平良莠不齊，這些年中國賣的還是稀土初級產品，反過來還要以成千上萬倍的價格從國外買進深加工成品。五礦集團總裁助理王炯輝此前接受媒體采訪的一席話，道出了稀土產業在深加工領域的短板：“1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成產品後，我們就要花1000元才能買回來。”
另一“煩心事”是由重複建設引發的產能嚴重過剩。目前中國稀土加工企業多集中在釹鐵硼、發光材料和鎳氫電池三大行業，在其他高新技術產業應用方面少有涉獵。稀土深加工行業的同質化，不僅嚴重制約著稀土應用的發展，大量相同項目的投資也造成產能過剩現象嚴重。
2014年，國務院通過了全國大型稀土集團組建“1+5”工作方案，明確北方包鋼（集團）公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。這6家企業將拼接成中國稀土的新版圖，長遠來看，稀土行業面臨的產能過剩以及深加工應用的領域面臨的困境有望逐步緩解。
但短期來看，整個稀土產業，除了正規的產量，還有很大一部分來自私礦，一位包頭稀土企業高層說。而且由於初級產品不受配額限制，一些國家開始采取在中國投資設廠的方式，變相進行資源出口。加強生產環節的管理就顯得尤為重要。有網友建議，可以借鑒美國經驗，以環境保護為名，大幅度提高稀土的資源稅稅率，提高到稀土出口成本與歐美等國生產成本持平時，世界稀土市場平衡之後，歐美日也就不會再逼迫中國出售稀土。
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