中國的“稀土委屈”並非個案
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014-04-08, 星期二 16:15
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中國向全球供應著90%以上的稀土資源，但因為沒有取得稀土定價權，將資源賣成了“白菜價”。五礦集團總裁助理王炯輝此前接受媒體采訪的一席話，道出了稀土產業在深加工領域的短板：1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元20元，到歐美做成產品後，我們就要花1000元才能買回來。散、亂、差和無序競爭，濫挖濫采、環保汙染、產能過剩以及重複建設等問題依然沒有完全解決，最重要的是下遊應用行業，許多距離國際先進水平還有很大差距，這些是中國稀土貶值的主要成因。
從手機到電腦、從混合動力車到巡航導彈，幾乎所有現代化設備都需要使用到稀土元素。稀土元素是制造被稱為“靈巧炸彈”的精確制導武器、雷達和夜視鏡等各種裝備不可缺少的元素。當今世界，每6項新技術的發明，就有一項離不開稀土，稀土是21世紀重要的戰略資源。中國稀土占據著眾多的“世界第一”，儲量占世界總儲量的53.5%。然而，我國稀土一直以極其低廉的價格供應著全球市場，以2009年為例，國土資源部規定，當年稀土開采總量控制指標為8.23萬噸，但國家最後公布的產量為12萬噸，占全球產量的97%。而作為稀土儲量位居世界前三的美國，多年來卻鮮少打開采本土稀土礦的主意，主要依賴進口。在我國開始限制稀土出口後，美國拉著歐盟將中國告上世貿組織。
讓我國稀土材料走出現在的發展困境是當務之急。在政策上，國家出臺政策限制稀土產量、出口配額；在WTO的框架下，成員國可以采取一定的措施，去有效地防止自己國家資源枯竭，這些措施並不違反WTO的相關規定；在制度上，實施稀土資源戰略儲備制度，可對一些目前應用少、銷售困難的稀土元素進行收儲，有利於我國稀土資源的全面保護。
在生產開采上，應加大企業開采研發資金，提高稀土材料深加工、精加工程度，科學評估礦產資源潛力，對稀土行業的多項指標劃定門檻。在出口上，加大對企業出口審查制度，對於惡意競爭的出口企業實施限制甚至取消其出口資質。在國際上，警惕外資“繞道”倒騰稀土。在中國對稀土原料出口控制嚴格的情況下，外資公司通過在中國設廠或者收購，簡單加工稀土產品的“變相出口”行為會愈演愈烈。因此，對於外資的介入必須嚴格把關。
如果將視野進一步擴大，其實中國在稀土出口問題上受到的“委屈”並非個案，入世十年來，中國在國際貿易中頻頻遭遇非議，諸多教訓值得反思。
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