稀土政策未發生根本轉向 行業加快改革已迫在眉睫
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014年6月25日
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近日國土部發文稱，將繼續實行稀土礦總量控制指標管理，這意味著我國稀土政策並未發生根本轉向。在行業政策依舊、國際貿易施壓的雙重影響下，稀土行業加快改革已迫在眉睫。
作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用，已成為重要的戰略資源。目前，我國是世界第一大稀土生產國，也是第一大稀土出口國。不過由於私挖濫采現象嚴重，國內稀土儲量正在急劇下滑。相關統計顯示，目前我國稀土儲量僅占世界已探明儲量的三分之一，卻要承擔90%的出口市場份額。相比之下，其他國家出於環境保護、資源儲備等考慮，紛紛保護本國稀土資源，取而代之的是從我國廉價進口稀土產品。
盡管是最大出口國，但我國卻並不掌握稀土定價權。加之稀土資源不可再生、開采對環境破壞嚴重，從環保和資源可持續發展的角度出發，我國開始對稀土出口實施配額制管理，並逐步壓縮出口配額企業名單，增加出口關稅，嚴控國內稀土開采。然而我國稀土出口政策的調整，卻一直面臨來自國際上的壓力。
無論最終結果如何，可以肯定的是，基於環境保護等目標，我國都應對內措施與對外措施“雙管齊下”，一方面保護自然資源，另一方面要加強對稀土行業的管理和改革。
首先，應該注重資源和生態環境的可持續利用，對國內稀土開采規模進行控制，提高行業准入門檻。正是由於此前行業內私挖濫采現象嚴重，對環境造成了極大破壞，也影響到行業正常運作，因此需要改變粗放式開采、環保意識薄弱的固有思維，規範行業生產標准，嚴格執行環保治理，促進行業技術進步。
在稀土開采整合、行業標准化推進的過程中，過去僅僅以開采權為優勢的資源依賴型企業將受到沖擊，而技術密集型企業則可以通過產品深加工、研發高附加值產品而獲得長遠發展空間。同時，加快行業淘汰落後產能，開展對稀土環保治理，也將有助於淘汰不達標企業，實現行業規範可持續發展。
其次，要盡快推進稀土行業整合，改變行業分散混亂局面。據了解，未來工信部將重點支持六家企業牽頭推進兼並重組。以大集團為中心，構建稀土全產業鏈條，有助於改變國內稀土散亂的狀況，提高國際競爭力。當然，稀土整合也並非一朝一夕可以完成的，還需要地方政府的協調合作、政策措施的各項支持，打破地區、企業利益劃分的狹隘觀念。
再次，我國應該建立權威的稀土交易平臺，建立市場公平價格的形成機制。當前，包頭已經組建了稀土產品交易平臺，其他地區也在積極學習其他種類金屬的市場交易經驗，推進稀土產品交易平臺的建設。通過組建交易平臺，可以規範稀土企業的交易行為，改善報價不規範、不統一的現狀，有助於提升市場透明度。在平臺運作過程中，還需要逐步完善交易模式、提升交易活躍度。
最後，從政策發展上看，未來我國還將推進資源稅等相關政策的出臺，對於稀土出口產品生產來源的管理也將日趨嚴格，配套政策有望陸續出臺。這都將規範稀土行業經營，改變行業分散混亂的發展現狀。
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稀土價格持續下降 無政策支撐難言好轉
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- 發佈於：2014年6月24日
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近期稀土終端需求冷清，價格持續小幅下調，據生意社數據顯示，重稀土氧化鏑近一個月價格下降5.8%，輕稀土氧化鐠釹降4.8%。分析稱若無收儲等政策的支撐，稀土價格難言好轉，將繼續維持跌勢。
據現貨市場報價數據顯示，5月下旬氧化鏑市場均價約為170萬元/噸，目前降至160萬元/噸左右；氧化鐠釹5月下旬均價約33萬元/噸，目前成交價約為31.5萬元/噸，且商家詢盤較少，成交冷清。
工信部近日下發的關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知稱，堅決糾正以“資源回收利用”為名，違規核准稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。從今年下半年起，工信部會同有關部門將稀土資源回收利用納入計劃管理。但對稀土市場未形成實質性利好。
下半年稀土板塊的投資收益主要還是靠收儲政策的支撐，若收儲果真實現，板塊將迎來供給收縮帶來的利好。據了解，目前稀土收儲仍無確切消息。
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廣東嚴打稀土違法違規 10家企業被立案調查
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- 發佈於：2014年6月23日
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工信部原材料工業司周五發布信息稱，2014年2月7日，廣東省政府接到工信部《關於進一步查處稀土違法違規行為的函》後，嚴打稀土違法違規行為，截至目前已查處河源市、梅州市10家涉及稀土違法違規企業。
目前已沒收違法所得並處罰款265萬元、追繳稅款及滯納金743萬元。有7家企業被注銷營業執照，3個企業法人被刑事拘留或網上追逃，1家違法企業生產設備被查封，相關10家企業礦產品來源由公安機關立案偵查。
據工信部信息稱，廣東省充分發揮了省稀土辦的統籌協調作用，形成了部門合力，完善了“發現－舉報－查處－問責”長效機制，促進了稀土生產和市場秩序的好轉。工業和信息化部已將廣東省的做法推薦給湖南、廣西等重點稀土產區行業管理部門借鑒。
今年6月份以來，稀土打黑整治再加碼，工信部9日發布了關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知，將堅決糾正以“資源回收利用”為名，違規核准稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。明確從2014年下半年起，工信部會同有關部門將稀土資源回收利用納入計劃管理。
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國土部稀土開采指標新增15% 被指不夠用
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- 發佈於：2014年6月20日
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國土資源部在其官網發布《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》(國土資發〔2014〕65號)，確定了今年稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。
通知明確要求，在2015年6月30日前，除6種特殊情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開采登記申請。而國家確定的大型稀土企業集團並符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的稀土礦勘查項目和開采項目，不在暫停之列。
記者梳理發現，2011年，全國稀土礦開采總量指標確定為9.38萬噸，此後兩年的指標數量均變化不大，以去年下達的9.38萬噸開采指標測算，今年大幅增加1.12萬噸，增幅超過10%。
一位行業分析人士表示，國家已經批複了由包鋼、五礦、中鋁、贛州稀土、廈門鎢業和廣東稀土等六大企業組建的稀土大集團，增加稀土開采指標，可能是考慮到稀土大集團形成後，要給這些集團能吃飽飯的原料，“如果重組完了，企業都沒飯吃，這肯定是不行的”。
在外界看來，今年的稀土開采指標增加不少，盡管目前稀土的實際產量很大，這些新增開采指標也不夠企業用。
實施稀土開采總量控制的本意是保護和合理開發稀土資源，但在實際執行中，不止一家企業向本報記者反映，這種管控往往是管住了正規稀土企業的開采量，但很難控制私礦的流行，更無法根除稀土礦的私挖濫采。
根據工信部的披露，初步統計，全國現有67個處理工業廢料的稀土資源回收項目，分布於11個省(區)，主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，超過了全國產生釹鐵硼廢料的6倍左右。“其中一些企業以‘資源回收利用’為名，變相建設冶煉分離生產線，收購加工稀土礦產品，通過黑市交易、偷逃稅費，沖擊和擾亂稀土市場秩序，對稀土行業健康發展造成不利影響。”工信部原材料工業司方面如是稱。
目前，工信部已經發出通知，要求立即清理稀土資源回收利用項目，並要求各主管部門和相關企業繼續按照《關於組織開展打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動的函》，打擊違法違規行為。
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稀土市場持續低迷運行，以觀望市場為主
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- 發佈於：2014年6月19日
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稀土市場持續低迷運行，大部分工廠也因詢盤稀少，為避免虧損走貨意向減弱，觀望市場為主以觀望市場為主。鑭鈰金屬市場由於環保問題產能持續偏低，但因需求稀少，價格持續上漲困難。
氧化鐠釹廠家含稅價315，000-325，000元/噸，氧化鏑廠家含稅163-165萬元/噸。
鏑鐵廠家含稅價168-170萬元/噸，鐠釹金屬廠家含稅價410，000-420，000元/噸。
氧化鑭廠家含稅價19，000-20，000元/噸，氧化鈰廠家含稅價20，000-21，000元/噸。
氧化鐠廠家含稅價570，000-580，000元/噸，氧化釹廠家含稅價310，000-320，000元/噸。
熒光級氧化銪廠家含稅價3，950-4，050元/千克，熒光級氧化鋱廠家含稅價3，000-3，200元/千克。
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