稀土產業補助資金管理辦法出爐
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- 發佈於:2014年7月09日
- 點擊數:370
近日,國家財政部網站刊發了成文於5月末的《關於印發〈國家物聯網發展及稀土產業補助資金管理辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)。
通知稱,該項補助資金由中央財政預算安排,由財政部、工信部分工合作、共同管理。其中,對稀土產業采用以獎代補和無償資助方式。
按項目性質分類來看:
一、對已整體完成稀土開采監管系統建設的地方政府給予一次性獎勵,獎勵金額一般不超過項目實際投資額的20%。項目實際投資額包括基礎設施建設和監管設備購置的實際投入,但不包括車輛購置費用和系統日常運行維護費用。
二、對已通過國家環保核查的稀土采選、冶煉企業,根據工業和信息化部稀土企業准入公告核定的企業產能予以一次性獎勵,獎勵標准:礦山采選1000元/噸(按稀土氧化物REO計)、冶煉分離1500元/噸(按稀土氧化物REO計)、金屬冶煉500元/噸。
三、對稀土共性關鍵技術與標准研發及高端應用技術研發項目,采取無償資助方式。無償資助額度,一般不超過項目研發費用的40%。單個項目年度支持金額不超過1000萬元。
四、對稀土高端應用技術產業化項目,采取無償資助方式。無償資助額度,一般不超過預算年度上一年企業投資額的20%。單個項目年度支持金額不超過5000萬元。
五、對公共技術服務平臺建設項目,采取無償資助方式。無償資助額度,一般不超過預算年度上一年企業投資額的40%。
申報資格除要求為境內獨立法人企業、財務制度健全、近3年未受違法違規處罰外,《通知》還規定相關稀土申請企業還要符合《稀土行業准入條件》和國家環保法律要求。
有關部門此舉反映出中國政府在稀土問題上應對策略的轉換,在避開WTO訴訟糾紛的同時,繼續對稀土產業實施環保、產業升級、開采限制等要求,但方式由懲罰違法企業,轉為獎勵先進企業和地區。
此前WTO裁決我國在稀土訴訟案中敗訴,但出口配額被判違規,反而加劇了政府通過嚴控開采源頭的決心。從《通知》中可見,所有稀土項目的補貼均針對合規企業、境內獨立法人企業,這意味著稀土行業整體走大集團化的方向不變,而通過正規企業將開采集中度加以掌握,可能是較出口配額這一松散管理方式更為有效的途徑。
同時,《通知》針對稀土下遊研發同樣設立專項標准,意在擴大國內稀土產品市場,以求逐步扭轉目前“進口深加工、出口原材料”貴買賤賣的稀土貿易格局。
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內蒙古稀土礦年開采總量增加19%
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- 發佈於:2014年7月08日
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近日,國土部確定2014年度稀土礦開采總量控制指標為10.5萬噸,同比增長15%左右。其中,自治區獲得輕稀土開采指標5.95萬噸,較上年增加19%。
自治區作為輕稀土資源大省區,近年來在實現稀土上遊企業整合的基礎上,努力推動優勢特色產業的轉型升級,改變過去挖土賣土的粗放型經濟發展模式,發展稀土功能材料和終端應用產品,實現稀土資源的就地加工、轉化,努力提升稀土資源的附加值。隨著我區戰略性新興產業的蓬勃發展,對稀土功能材料的需求與日俱增,原有的稀土開采指標已滿足不了稀土上下遊企業的需求。
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南北兩地交易所共謀中國稀土定價權
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- 發佈於:2014年7月07日
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WTO稀土訴訟裁決上訴在6月26日結束。隨著這一時刻的過去,我國稀土出口新政或將很快推出。盡管我國對WTO裁決稀土出口政策違規提出了上訴,但不少業內人士預期只能接受裁決。中國稀土學會專家表示,關於稀土出口限制取消的事情暫無定論,目前傾向於取消部分輕稀土的出口配額;重稀土部分還是要適當限制,關稅方面也不可能完全取消。
自今年3月份以來,一系列利好政策浮出水面,如稀土戰略收儲、稀土資源稅提高、稀土期貨等預期愈發明朗。在此背景下,一北一南兩次會議,加上年初成立的一北一南兩個稀土交易平臺,有望共同構成我國稀土行業謀求國際話語權的好聲音。
公開資料顯示,中國稀土資源分布大抵可分為南北兩類。北方以輕稀土為主,南方以重稀土為主。在資源方面和產業鏈方面,被稱為“稀土之都”的包頭,輕稀土儲量占國內儲量的87%。依托於資源優勢,形成了完善的稀土產業發展格局,擁有從稀土選礦、冶煉、分離、科研、深加工到應用的產業鏈條。
在稀土定價權掌控方面,南北兩地也應用了市場化的方法進行了多種嘗試。2009年,包頭稀土高新區聯合包鋼稀土等7家企業共同組建了包鋼稀土國際貿易公司,對包頭稀土礦生產的稀土氧化物和稀土金屬實現統購統銷。
然而,開設交易所就一定能夠實現稀土產品的定價權?事實上,一個交易所是否具備上市商品的定價權,取決於參與群體與交易機制的設計,兩者應相輔相成。
業內人士稱,南北交易所的交易模式和信息發布都是標准規範式和公開透明的,更容易讓交易商或投資者在交易中發現稀土資源的真實價格。南北兩個稀土交易平臺遙相呼應,隨著交易規模的擴大,必將在一定程度上遏制國內稀土市場長期窩裏鬥的惡性競爭狀況,逐步奪得話語權。
居安思危,我國稀土產品該如何維持在國際市場上的競爭力,成為亟待解決的重要問題。目前來看,一場謀求稀土國際話語權的攻堅戰已經打響。
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工信部發文清理規範稀土資源回收利用項目
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- 發佈於:2014年7月04日
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稀土有工業“黃金”之稱,我國是稀土第一生產大國,為保護稀土資源合理開發,近年來陸續出臺了一系列相關政策,包括開征資源稅、指令性計劃開采、出口管控等。近年來,稀土行業秩序持續好轉,稀土資源回收利用也取得積極進展。但隨著稀土產品價格大幅提高,部分地區新上了大批稀土資源回收利用項目,個別地方盲目建設,生產過程中汙染環境,甚至加工違法稀土礦產品,擾亂了正常的市場秩序。對此,工信部發布了《關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知》,對稀土資源回收利用進行了規範。
工信部9日發布《關於清理規範稀土資源回收利用項目的通知》(以下簡稱《通知》),對稀土資源回收利用進行了規範。《通知》明確,堅決糾正以“資源回收利用”為名,違規核准稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。2014年下半年起,工信部會同有關部門將稀土資源回收利用納入計劃管理。從利用基礎設施建設中壓覆礦的,統一納入開采總量控制計劃(礦產品生產計劃);從工業廢料中回收稀土產品的,納入稀土資源回收利用計劃。工信部組織專家對各地稀土資源回收利用企業和生產計劃進行核查後,下達相關生產計劃。
《通知》明確已投產的項目、已建成但未投產項目、在建項目和備案未建項目三種類別的稀土資源回收利用項目。已投產的項目,要核實稀土廢料來源、產銷、環保等相關情況;已建成但未投產項目,要核實是否建有稀土冶煉分離生產線,明確不得加工處理稀土礦產品,引導其與稀土大集團合作或轉產;在建項目和備案未建項目,要區分情況,引導企業停止建設,或著手轉產,對已備案未建項目,立即叫停。規定各地工業主管部門會同有關部門立即清理稀土資源回收利用項目,填寫項目核查表),並繼續按照《關於組織開展打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動的函》(工信部聯原函[2013]344號)要求,打擊違法違規行為。
在規範稀土資源回收利用項目管理方面,《通知》指出,在稀土資源回收利用項目中,凡建有稀土冶煉分離生產線的,由工信部核准;不涉及稀土冶煉分離的,由地方政府相關部門備案。工信部暫停除大型稀土企業集團兼並重組企業之外的稀土冶煉分離項目核准工作;各地相關主管部門不得備案涉及稀土冶煉分離生產線的項目,引導稀土資源回收利用企業與現有稀土冶煉分離企業合作共同開發利用工業廢料中的稀土資源。
《通知》顯示,全國現有67個處理工業廢料的稀土資源回收項目,分布於11個省(區),主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業廢料,其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸,超過了全國產生釹鐵硼廢料的6倍左右,產能嚴重過剩,其中一些企業以“資源回收利用”為名,變相建設冶煉分離生產線,收購加工稀土礦產品,通過黑市交易、偷逃稅費,沖擊和擾亂稀土市場秩序,對稀土行業健康發展造成不利影響。
另悉,國土資源部發布消息顯示,國土部近日下發《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》,將繼續實施稀土礦總量控制指標管理。指出,2014年稀土礦開采總量指標為10.5萬噸,其中岩礦型(輕)稀土礦指標調增1.12萬噸,比上年增加15%左右。
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加拿大確定5個頂級稀土項目有望投產
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- 發佈於:2014年7月03日
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目前全球約90%的稀土資源都產自中國,而中國市場也消耗了全球大量的稀土產量。這些稀土資源被廣泛應用於各類工業生產領域,包括環保技術、國防系統和消費類電子商品等。加拿大也希望在2018年之前的稀土產量可以達到全球總供應量的20%。
加拿大稀土元素網絡(Canadian Rare Earth Elements Network)於今年1月成立,該組織將與加拿大自然資源(Natural Resources Canada)進行合作,旨在對該國稀土行業進行開發和研究。一項關於加拿大稀土行業的研究報告也於上周公布。
據報告顯示,全球目前的稀土產量約為13萬噸/年,為這個行業帶來約相當於40億加元的年收入。
雖然稀土項目的生產規模與其他金屬和礦物質相比還比較小,但據該報告數據顯示,需要稀土元素作為原材料的制造業價值可達2萬億加元至4.8萬億加元。
報告中提到,“在過去的10到15年間,世界稀土消費量以每年8%至12%的速率增長,業內專家認為這一趨勢仍將繼續,且增速將有所加快。”
據美國麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology)的相關研究顯示,至2025年,全球工業對於特定稀土元素的需求量將上漲2600%。
因其“稀缺性、高需求,以及在許多高科技應用中的戰略意義”,有5種稀土元素在這個報告中被重點強調,分別為釹、銪、鋱、鏑和釔。
報道援引加拿大歐亞公司(Euro Pacific Canada)高級研究分析師路易莎·莫雷諾(Luisa Moreno)的觀點,認為雖然目前全球大部分稀土供應量都來自中國,但中國的稀土資源正日漸減少,僅存“不到30年的預計剩餘供應量” 。
加拿大占全球已知稀土儲量的約40%至50%。
莫雷諾指出,在2008年至2010年間,全球對中國以外稀土項目的投資總額已達30億加元。在56個已確定的項目中,有一半具有向高級勘探階段推進的潛質。
加拿大政府確定了11個處於高級勘探階段的稀土項目,並預估了建成這些項目的資本支出。各項目預計成本差距較大,從1.06億加元至25億加元不等。
該報告同時列出了加拿大5個計劃在未來5年內投產的稀土項目。其中位於魁北克省的有探索稀有金屬公司(Quest Rare Minerals,TSE:QRM)旗下的奇異湖(Strange Lake)項目、瑪塔麥克公司(Matamec)旗下的宙斯-基帕瓦(Zeus-Kipawa)項目和Orbite Aluminae公司(TSE:ORT)旗下的格蘭德河穀(Grande-Vallée)項目。此外還有阿瓦隆稀有金屬公司(Avalon Rare Metals,TSE:AVL)旗下位於加拿大西北地區的納查拉籌(Nechalacho)項目,以及貝利山資源公司(Pele Mountain Resources,CVE:GEM)旗下位於安大略省的生態山脈(Eco Ridge)項目。
加拿大政府表示,在過去3年中對該國稀土行業研究與開發的投資僅為100萬加元,與其他發達國家相比較少。
美國稀土行業在過去5年中對於研究的投資額約為1.2億加元,而澳大利亞稀土行業在過去3年中的投資額約為8000萬加元。
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