當前稀土行業發展存在一些突出癥結問題，包括產能過剩依然嚴重，盜采走私引發稀土產品價格大幅下降。在近日召開的第六屆中國包頭稀土產業論壇上，中國化工報記者瞭解到，下階段工信部將繼續推進3項重點工作，促進稀土產業健康發展。

“稀土行業產能過剩問題依然嚴重，不容樂觀。”中國工程院原副院長幹勇院士在接受中國化工報記者採訪時說。他指出，從2013年下半年至今，稀土價格持續下跌。中國稀土工業協會統計的稀土價格指數從2013年8月26日的202點下跌到今年8月1日的148點，說明稀土供應仍大於需求。輕稀土鑭、鈰產量約占總產量的70%，過剩局面在加劇；而重稀土氧化釔的產量也出現嚴重過剩，導致鑭、鈰、釔氧化物價格在上述統計期間內下跌40%左右。因此，通過開拓鑭、鈰、釔終端應用市場，拉動需求，大幅度減少庫存，是稀土發展的重要方向。

除了產能過剩，盜采走私也導致稀土產品價格大幅下降。中國稀土行業協會副秘書長汪德勇向中國化工報記者透露，如今稀土私挖亂采十分猖獗，廣東省今年上半年就處罰了10家企業。非法盜采、無指令性計劃生產等違法違規問題突出，而且形成了集開採、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈條，嚴重擾亂市場秩序。

面對以上問題，工信部國家稀土辦主任賈銀松表示，下階段工信部將重點推進3項工作：

一是繼續保持打擊違法違規行為高壓態勢。加大對問題突出地區檢查力度，對重點案件掛牌督辦，落實屬地監管責任，加大問責制度；建立輕稀土和重稀土統籌協調、統一行動機制；通過稀土專用發票資料共用、完善舉報制度等手段及時發現問題和查處。

二是繼續加快推進稀土集團組建步伐。鞏固擴大形成的六大集團，並在此基礎上，全面整合國內的稀土礦山冶煉分離企業；將稀土綜合利用項目納入生產總量控制的計畫管理，重點配置新組建的六大集團。對輕重稀土分類管理，增加輕稀土計畫指標，今年增加10%，其中礦產品增加了11200噸，冶煉分離增加了9000多噸。

三是完善法律法規。工信部會同有關部門根據稀土行業出現的新情況、新問題，及時完善相關的管理措施，研究制定稀土管理條例，依法規範生產經營活動。

賈銀松說，未來稀土行業工作重心須放到優化提升稀土國際競爭力上來。產業鏈前端要抓好稀土開採冶煉分離等工序，建立良好的市場秩序，做到北方管住礦，南方管好廠礦企業，從源頭上落實保護資源環境和可持續發展。後端抓好稀土下游應用產業，抓好高端應用，同時治亂、治散和治本。

稀土供應商：中鎢線上科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢線上”，瞭解每日最新鎢

就在WTO[微博]稀土官司中國敗訴之前的幾天，中國鋁業(3.90, 0.06, 1.56%)剛剛拿到了工信部的批文，確認中國鋁業公司大型稀土企業集團組建方案。在中鋁拿到批文的前後，還有兩家企業也拿到了批文。

 今年年初，工信部確定了“5+1”的稀土整合方案，確定包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土及廈門鎢業(31.77, 0.00, 0.00%)6家公司各自組建稀土集團。

 北方靠包鋼

在第六屆包頭稀土產業論壇上，工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，稀土集團未來還需整合的主要內容，包括稀土開採、冶煉分離、綜合利用三個環節。上半年，中鋁稀土、包鋼稀土(23.35, 0.01, 0.04%)和廈門稀土三家的重組方案已經完成了備案。下一步，中國將繼續加快推進稀土大集團的組建步伐，計畫於2014年完成另外3家大型稀土企業集團的組建實施工作。

 一位元參會的專家告訴記者，國家知道WTO敗訴在所難免，而提早做的稀土大集團整合工作，就是提前做準備，依靠提高集中度來提升話語權和控制力。但在這位專家看來，6家稀土大集團來進行整合顯得有點多，而且整合效率太慢了。

在稀土整合的版圖中，北方無疑是屬於包鋼的。在包頭，包鋼稀土總經理張忠告訴記者，目前，北方稀土集團的整合已經發過公告，獲得了工信部的備案。

此前的8月5日，包鋼稀土發佈公告稱，公司控股股東包鋼集團提出的《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建實施方案》（以下簡稱“實施方案”）已經內蒙古自治區人民政府批准，並正式獲得國家工業和資訊化部備案同意。

公告中指出，按照國家工業和資訊化部的回函，要求包鋼集團整合內蒙古自治區全部稀土開採、冶煉分離、綜合利用企業以及甘肅稀土集團有限責任公司，並以包鋼集團公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土集團，2014年底前完成全部整合工作。

南方亂戰

相比于包鋼在北方的一家獨大，南方則面臨著其餘5家企業瓜分的局面。

一位不願具名的原稀土企業高管指出，南方實在是太亂了，5家都進來，最後誰也搞不大。

南方一家國有稀土企業的總經理助理向記者表示：“我就是其中一個大集團內的， 現在是礦決定一切，南方每個省都有礦，每個省都希望能夠自己搞，南方的整合比較困難，我不看好。”

該總經理助理同時表示，南方的稀土非法開採要比北方嚴重，搞稀土整合還要面臨這個難題。

由於參與主導整合的企業數量較多，南方有稀土資源的地區難免會出現博弈。

此前，曾有央企到福建商談合作事宜，但福建最終拒絕了央企，而是選擇了本土作戰的廈門鎢業。

在今年兩會期間，四川省官員向記者表示，四川的稀土整合將以江銅來主導，江銅也已經進入到四川稀土領域。江銅旗下四川江銅稀土公司就聯合其他5家企業共同發起設立了“四川金攀西稀土(集團)有限責任公司”。

但中鋁並沒有放棄，中鋁也宣佈進入四川稀土之內。根據工信部的復函意見，中鋁以其控股的中國稀有稀土有限公司為整合主體，重點整合的區域中包括四川。

混合所有制

“催速”稀土整合

這一輪的稀土整合中，有一個好消息是，民營資本並未被拋棄。中鋁在給記者提供的一份材料中也顯示要發展混合所有制。

該材料指出，中鋁公司在此次提交的方案中明確提出了要發揮國有經濟主導作用，並通過積極引進地方國有企業、非公有制企業和外資企業，將中央企業政策資金優勢、地方政府及國有企業的資源產業優勢、非公有制企業市場活力和外資企業的市場技術優勢充分融合，積極履行央企責任，保護和合理利用稀土資源，維護稀土市場秩序和行業整體利益，落實國家稀土發展戰略，促進國家稀土產業持續健康發展。

根據工信部的復函，以包鋼稀土為主體的北方稀土也將通過市場化運作，採取控(參)股或股權置換等方式，明確股權關係，分期分批完成對內蒙古自治區稀土企業、甘肅稀土集團以及其他區外稀土企業的整合重組，形成以資產為紐帶的稀土企業集團。

這實際上也為混合所有制開了“口子”。

但也有不同聲音傳來，在今年兩會期間，全國政協委員厲以甯在接受其他媒體採訪時指出，混合所有制改革的推進要根據不同行業具體分析。儲備糧、稀土、國防等行業就不適合運用混合所有制。最合適的行業必須由政府來進行規劃。

稀土供應商：中鎢線上科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢線上”，瞭解每日最新鎢

稀土市場價格基本平穩，受政策利好催生的市場積極預期與低迷的需求同時影響市場價格僵持，上下進一步變動幅度受限。基本平穩，受政策利好催生的市場積極預期與低迷的需求同時影響市場價格僵持，上下進一步變動幅度受限。鏑、銪、鋱市場，有商家表示，現在的價格普遍較低，雖然有的供應商報價略高，但是有價無市。其中氧化鏑近期基本一直持穩在142萬元/噸左右，有業內人士認為今年除了鐠釹，大部分產品價格“漲不起來”。而其中銪、鋱氧化物價格今年以來始終低迷下行、因需求一向較少，商家成交量不會太大，對後市的看法也基本持觀望態度。據江西部分地區商家表示目前較低的成交價格可能在2500-2600元/公斤，主流報價在2800元/公斤附近。據上海地區貿易商表示，今年氧化銪市場基本沒有好轉過，行情一直較差，目前仍有一定的現貨待出。

鐠釹金屬及氧化物市場行情平穩，據部分供應商表示，近兩周來氧化鐠釹帶票一直持穩在30.5萬元/噸，並未出現大幅的調整，而鐠釹金屬目前價格仍維持在39.5-40萬元/噸。鐠、釹單一氧化物市場，近期行情平穩，部分商家報價略有小幅的調整，對於目前時點的這個價位，有贛州地區商家表示遠不及預期，草沉氧化鐠目前帶票52.5-53.5萬左右，不及去年同期的餓54-55萬，而與今年初期60萬的高位比起來相去更遠。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢在線”，了解每日最新鎢鉬價格

在第六屆包頭稀土產業論壇上，稀土協會秘書長馬榮璋向《第一財經日報》記者透露，目前，稀土元素的應用還不均衡，其中，南方的釔每年過剩1萬多噸，而鑭鈰一年過剩5萬多噸，怎麼在鑭鈰的應用上打開新的局面，需要引起人們的思考。
    
過剩局面不僅存在於稀土元素，目前，稀土材料領域的過剩同樣嚴重。
    
目前，我國的稀土永磁、稀土發光、稀土儲氫、稀土催化等材料產量均位居世界首位，但是，這些稀土材料企業的產能已經嚴重過剩，各地還不斷上新的重複建設項目，導致惡性競爭加劇。
    
以稀土拋光材料為例，本報記者現場瞭解到，國內稀土拋光粉市場總用量維持在3萬噸左右，國外市場以日本需求量最大，大約每年5000噸，其次是美國，每年約在2000噸。但我國拋光粉生產企業的產能已經接近6萬噸，遠大於需求量。
    
由於市場供需失衡，導致國內稀土市場的形勢依然不樂觀。稀土協會資料顯示，去年下半年以來稀土價格持續下跌，協會發佈的稀土價格指數從去年8月1日的202點，下跌到今年8月1日的148點，這段時間，鑭鈰釔的價格跌幅甚至高達40%。
    
稀土協會會長幹勇認為，包頭稀土論壇將稀土元素均衡應用作為議題，重點討論稀土儲氫材料在新能源領域的應用，“新能源汽車重點就是解決鑭鈰釔的應用，通過擴大終端領域的應用，拉動擴大鑭鈰釔的需求，對減少庫存是有好處的”。

稀土供應商：中鎢線上科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件：該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢線上”，瞭解每日最新鎢鉬價格