WTO专家组裁定中国稀土出口政策违规，中方表示遗憾。

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3月25日消息经过调查，造成1死3伤的包头“3·21”和发稀土氨水罐爆炸事故原因查明，爆炸的直接原因是由施工人员违章操作所致。

3月21日下午三点，位于包头市九原区的和发稀土有限责任公司稀土分厂发生一起“氨水储罐爆炸事故”，事故造成1死3伤。目前，其他三人病情稳定。

事故发生后，包头市政府责成相关部门人员及时赶赴事故现场处置，善后工作及事故调查也相继展开。经过三天的缜密调查，事故原因已初步查明，原因是，企业在为对氨水储罐的氨水倒罐清罐置换气体浓度监测，确保安全的前提下，施工改造作业人员违章操作，用乙炔气焊对金属罐顶切割，明火作业，造成非密闭（罐顶部有敞开式呼吸孔）固定顶金属储罐内的氨水挥发出的氨气与空气混合气体达到爆炸极限，遇明火发生爆炸。

根据调查结果，除了施工人员违规造成外，导致本次事故发生还存在企业规章制度不健全、制度执行不严格、安全培训不到位、日常安全管理不到位、法律法规贯彻执行不到位等间接原因。包头市政府提出明确要求，将从严从重处理相关企业和责任人。


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2014年3月26日稀土产品价格行情

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阿拉富拉资源有限公司公布了位于澳大利亚北部领地的诺兰稀土项目的资本支出和运营成本的审查结果。

令人鼓舞的是资本支出减少了27%，达到14.08亿澳元，稀土氧化物的运营成本也降至15.67澳元/公斤，相当于每年成本降低9800万澳元。

诺兰项目初期资本支出达到14.08亿澳元（12.63亿美元），包括间接的、人工成本和15%的意外开支。间接成本主要是设计采购和施工管理、专家咨询成本和场地费。资本支出不包括阿拉富拉在经营初期的第一个10年中因延迟批准而推迟的选择性采矿所消耗的1.97亿澳元。

资本成本是公司根据数个工程组织的概算结果汇总得出的。

该项目的运营成本预计达到REO15.67澳元/千克（14.06美元/千克），基于每年按REO计的产量为2万吨。与当前已公布的除中国以外的稀土生产成本相比，大约减少了24%，或每年减少9800万澳元。关键是消减了运营成本，在选矿效率、稀土提取和分离、精简供应链方面却做的更好。运营成本包括常规行政部门、材料维护、承包商、耗材和其他维持费用。


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2013年，凉山州坚持以资源创新开发为先导，产业转型升级为主导，加快引进和布局实施一批重大产业项目，着力延伸产业链、提高利用率、提升价值链、发展循环经济，构建产业竞争新优势。稀土抛光粉生产线项目是凉山州以资源创新开发为先导、加快产业转型升级的项目代表。“该项目去年11个月完成投资3.17亿元，项目投产后，产品主要是高精度抛光粉，附产品为铈富集物、氧化铕原料、氧化镨钕、氧化镧原料。”德昌县志能稀土有限责任公司黄晓云介绍。

2014年年，凉山围绕战略资源开发利用的重大项目后劲十足。继攀钢西昌钒钛资源综合利用项目正式投产运行后，今年，攀钢集团西昌钢钒有限公司210万吨冷轧项目预计竣工投产。重钢集团西昌矿业公司630万吨钒钛磁铁矿采选工程竣工投产后，1000万吨采选扩建工程将顺利推进。四川江铜稀土有限责任公司4000吨钕铁硼薄片全面投产后，今年将加快牦牛坪稀土矿综合开发。

同时，会理小黑箐马鞍山铁矿330万吨钒钛磁铁矿选矿厂技改扩能、西昌久鑫钒钛3000吨钒氮合金、德昌盛和稀土尾矿综合利用等项目正加快进行前期工作。

据了解，凉山州地处著名的攀西裂谷成矿带，钒钛、稀土资源储量极为丰富。现已探明钒钛磁铁矿资源储量为16.39亿吨，居全省第二位，其中钒资源储量244万吨，钛资源储量9944.6万吨。钒钛资源主要分布在西昌、会理等县市，其中西昌占总量的79％，会理占总量的20％。凉山州钒钛磁铁矿有矿产地8处，其中大型矿床2处，中型矿床2处，小型矿床4处，现已查明资源储量中，西昌太和钒钛磁铁矿和会理白草钒钛磁铁矿两处矿区储量最大。

凉山州稀土氧化物资源储量为320万吨，主要分布在冕宁县、德昌县，已知产地21处，包括大型矿床1处，中型矿床3处、矿点6处、矿化点11处。其中，冕宁县牦牛坪矿区已探明的稀土氧化物储量就达200万吨以上；德昌县大陆槽已探明的稀土氧化物储量达80万吨以上，随着勘探力度加大，新增储量仍有较大潜力。凉山稀土均为单一的氟碳铈矿，属轻稀土，一般品位为1.07％-5.77%，最高可达51.6%，在稀土矿床中伴有萤石、重晶石和贵金属钼矿等重要资源，具有品位高、易采选、易分离、综合利用价值高的特点。来源： 我的有色网


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根据日本经济新闻报道，审查中国限制稀土等矿物资源出口的问题WTO争端解决专家组最早将在3月24日公布认可日美欧起诉内容的报告书。届时WTO将要求中国撤消出口限制，从目前情况媒体与专家集中观点来看，中国诉讼失败大概率成真，该结果预计倒逼政府与企业加快行业整合力度。


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稀土市场因需求支撑不足，部分产品价格已小幅下滑。目前供应商低价走货意愿仍偏低，但下游也少有采购，在此市况下，稀土价格料以小幅走跌为主。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镝主流厂家含税170-180万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价320,000-330,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,200-3,400元/千克。


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目前稀土市场行情仍然冷清低迷，但价格下跌幅度收窄，今日大多数稀土产品价格平稳。镨钕金属市场，今日厂家及贸易商报价较为平稳，未继续大幅下调价格。下游钕铁硼厂家的毛坯产品报价平稳或略有下调，有厂家反映N35方块的价格受到镨钕金属下行的影响，价格已经有了下调，目前不带票毛坯价格略从之前的128元/公斤下调至125元/公斤。但也有厂家报价仍高在130元/公斤以上，且近一月均未有调整。

需求清淡的钆类产品市场，今日氧化钆价格平稳在15万元/吨附近，钆铁带票则在16.3万元/吨左右。尽管本周初期部分商家略有下调报价1-2千元/吨，但整体价位基本与上周持平。

包头稀土产品交易所将于本月28日试运营，据已经公布的将于当日试运营的氧化物品种来看，28日氧化镨钕、氧化铈、氧化铕将挂牌交易。根据不同的产品特性，交易单位和最小变动价位均有不同，另外每日交易报价涨跌幅度限制在前一交易日结算价的+-6%。从2月末包头稀土交易所推出现货市场氧化物报价，近一周报价均显示平稳，但普遍明显高于现货市场实际成交价格。3月初，包稀所现货交易平台首笔竞价交易品种镨钕金属，交易价格42.5万元/吨，与当时现货市场主流交易价格基本一致。稀土行业管理日益走向规范化，交易所推出各项交易细节也会更加方便商家，更符合市场交易规律。尽管短期可能对市场影响不大，参与者少，但长期来看对市场定会产生正向效用。


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激光晶体是由晶体基质和激活离子组成。激光晶体的激光性能与晶体基质、激活离子的特性关系极大。目前已知的激光晶体，大致可以分为氟化物晶体、含氧酸盐晶体和氧化物晶体三大类。激活离子可分为过渡金属离子、稀土离子及锕系离子。目前已知的约320种激光晶体中，约290种是掺入稀土作为激活离子的。可见稀土在发展激光晶体材料中的重要作用。

在稀土元素中已实现激光输出的有Ce、Pr、Nd、Sm、Eu、Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb共11个三价离子和Sm、Dy、Tm三个二价离子。稀土的激光性能是由于稀土离子的4f电子在不同能级之间的跃迁而产生的。由于很多稀土离子具有丰富的能级和他们的4f电子的跃迁，使稀土成为激光晶体不可缺少的激活离子，为高新科技提供了很多性能优越的高功率、LD泵浦、可调谐、新波长等掺稀土激光晶体。高功率掺稀土激光晶体主要有掺钕钇铝石榴石(Nd：YAG)、掺钕铝酸钇(Nd：YAP)、掺铝钆稼石榴石(Nd：GGG)和掺钕铝酸镁镧(Nd：LMA)等。其中，Nd：YAG最重要，应用最广，用量最大。

如今，不仅我国的YVO4、Nd：YVO4晶体均已享誉国际市场，据估计其产品目前占国际市场的l/3，用在激光晶体、激光器的稀土元素，其价格变化的关键因素还掌握在中国手中，原因在于中国生产了全球90%以上的稀土产品，从价值较高的重稀土，如镝，到价值较低甚至不太稀有的稀土元素如铈。

2013年稀土价格低迷，整体来说较2011年最高点下降了60%。投资者们对2011年稀土市场泡沫记忆犹新，大多数稀土产品价格达到了前所未有的高度，稀土股票也直线上升。与此同时，为填补将来可能出现的稀土供应短缺，勘探人员开始寻找新的稀土矿床。

原因是什么？在2011年之前，中国出台并实施限制稀土出口的政策，表面上是因为清洁能源和高科技行业对稀土的大量需求，实际上是要清理众所周知的稀土矿对环境污染的问题。但是当时除中国以外没有其他稀土生产商（钼公司的芒廷帕斯矿在90年代初期就因稀土价格过低而关停），限制稀土出口政策的影响就是稀土价格大幅上涨，导致下游稀土消费者抱怨被迫支付更高的价格。

2012年稀土泡沫破灭，稀土市场也未恢复往日的荣耀，尽管这一年由于中国政府关停了大部分非法矿山而对稀土市场抱有一线希望，但是也削弱了中国产品价格的严重依赖。

行业重组

据近日公布，中国最大的稀土生产商内蒙古包钢稀土集团收购了九家稀土上游企业，在政府的支持下计划通过国有大型企业收购小的生产商进行行业整合，煤炭业和铝业也同样这么做。根据华尔街日报的报道，中国的整合方式包括处理那些污染了村庄的非法稀土矿商和加工商，处理非法走私稀土导致供应增加、压低价格的贸易商。

这种改变是很有意义的，因为到目前为止中国仍未能控制住稀土走私，中国生产商不能从高价的稀土中获得更多的利益，如果走私问题得到了解决就会改变现状。

中国还宣布北京将成立一个小组，目的是对稀土生产配额，采矿许可证和其他相关政策进行协调。小组成员包括包头、五矿集团、中国铝业公司、赣州稀土集团、广东广晟有色金属公司及厦门钨业，这些公司的稀土产量占中国稀土总产量的85%。
对价格的影响

很难准确预言中国稀土行业重组对中国稀土产量及其价格将会有什么影响，但是很明显中国政府给出了明确的信号准备收紧全球供应。商业部于2013年12月下达了2014年第一批稀土配额指标。

然而，正如2013年9月报道的那样，减少出口配额不一定对全球稀土供应有任何影响，因为中国生产的大部分产品都用于国内，中国生产商甚至不愿使用他们的出口配额。

也许这也具有重大的意义，中国政府意图减少稀土玩家的数量以进一步集中行业。东亚论坛报告2010年有32家持有出口许可证的稀土公司，2014年则很难达到这个数量。华尔街日报报道中国北方的稀土产业都由包头控制，在南方五矿集团是主要生产商，其他主要生产商包括中国铝业有限公司和中国有色金属矿业公司。

不管新的整合能否协调生产配额，如上所述的各项职能，或能否对该行业的地方性走私问题起到监管作用，但是我们能够看到政府今年努力打击非法稀土开采致使价格上涨。2013年6月，由于江西省对非法稀土开采强制关停，铽、镨、钕、镝的价格都因此上涨。

价格游戏的通配符是非中国生产的稀土金属和氧化物价格将如何融入。引用罗斯基尔咨询集团的统计，上海金属市场10月报告非中国生产的稀土，尤其是轻稀土，预计每年增长27%，到2020年可达101100吨。

而对于价值更高的重稀土来说，大部分生产于中国，中国将继续占据市场的主导地位。根据罗斯基尔的统计，尽管非法矿商被关停，预计中国重稀土产量从2013年至2015年仍会增长。

“2017年之前，除中国之外世界其他地区对重稀土供应不太可能有重大贡献，潜在生产商将继续被稀土价格和当前难以获得的经济利益折磨。这意味着许多项目将被推迟或重新评估。”上海金属市场如是说。

另一方面，一些稀土市场观察者一直在预测反弹，因为终端用户厌倦了中国垄断，并寻求西方生产商以保证更为稳定的供应。

“不要再对打压稀土矿商的新闻登上主流媒体的头条而感到惊讶，终端用户将不再长期依赖中国，来自欧洲、美国、加拿大、日本和韩国的高品质资源已备受关注”，证券分析师杰布.汉德沃格在他的评论《2014年准备稀土回弹？》如是说。

汉德沃格的乐观理由在于，日本首相安倍不顾中国反对参拜靖国神社，以及因中国南海的争议岛屿而日益紧张的中日关系。大家应该都记得2010年中国渔船与日本海岸警卫队巡逻船在钓鱼岛附近海域的冲撞事件，导致中国停止向日本出口稀土。汉德沃格如此形容“在西方稀土采矿业随着终端使用者意识到对这些应用于高科技产业如通讯、防御和汽车业的关键性元素的需求安全供应而狂热起来。”


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四川金攀西稀土(集团)有限责任公司3月25日在西昌市成立，标志着四川省稀土开发的“整合”状态。6家企业“集资”2亿元，通过增资扩股、股权置换等方式，对凉山州内及其他地区现有稀土企业的优质资源、先进技术等进行整合，将优质资源向优势企业集中，推进产业聚集，建设一批重点稀土新材料和应用产品项目，打造千亿稀土产业集群，形成在全国具有较大影响的稀土新材料基地。

凉山稀土资源丰富

凉山州是我国三大轻稀土原矿供应地之一，轻稀土储量居国第二位，现已探明稀土保有储量6579.26万吨，稀土氧化物为278万吨，平均地质品位3.93%。凉山州稀土资源集中分布于冕宁、德昌两县，构成了四川省西部南北长300公里的稀土矿带，稀土资源储量尚未完全查明，推测远景储量可达到500万吨。

曾经企业满山都是

上世纪80年代末，一度时期有100余户企业在冕宁县牦牛坪矿区开采生产稀土。历届冕宁县委政府一直致力于稀土资源的不断优化和整合，截止2007年4月，全州稀土相关企业有50户，由于矿权设置分散，企业规模小、布局不合理、掠夺性开采、资源浪费大，环保、安全、地质灾害隐患严重，凉山州稀土产业发展一度陷入“资源拿走、污染留下，财富拿走、贫困留下”的境地，引起了国家、省、州的高度重视，2006年被国务院列为全国163家整治对象之一。

整合之路漫长

为实现对稀土资源科学开发、综合利用、永续发展，2007年4月，凉山州委、州政府全面开展了对冕宁稀土资源的整合工作。

整合期间，纳入整合的所有企业全面停产，停止办理有关矿权、安评、环评等所有证照。

凉山州、县两级政府抽调工作人员100多名组成两级指挥部，专职参加整合工作。通过开展规范矿业秩序、加强社会治安综合治理、实施涉矿村富民工程、民兵进驻矿山等强有力工作措施，确保了资源整合工作顺利进行和矿山安全；聘请国内相关部门认可、有资质中介机构、专业规划设计院，科学制定稀土产业发展规划和工业园区发展规划，并组织专家通过评审，开展对纳入整合稀土企业的资产评估；开展矿区地形测量和资源储量核实等基础工作。在凉山州、冕宁县党委政府的坚强领导下，在企业业主的积极参与配合下，整合工作投入资金5000多万元，截止2008年6月19日，历时一年多，凉山州牦牛坪稀土采矿权经多轮谈判，引进江西铜业集团公司，为凉山州稀土产业“做优、做强、做大”奠定了坚实基础。

通过整合，在冕宁县四个稀土矿区只设置采矿权5个，使全州稀土矿山布局更加合理，稀土资源勘查开发布局进一步优化，稀土企业集约化程度进一步提高。

规划建设的“冕宁稀土高新材料产业园区”

2007年，经州政府批准，设立冕宁县稀土高新材料产业园区，该园区累计完成基础设施投资243951.2万元，开发土地50公顷，建成29.5公顷，园区内实现了水通、路通、电通，公共服务配套设施基本完善，在完善园区配套功能，提升整体承载力等方面取得突出进展。正在全力打造“设施完善、功能齐备、服务优质、环境和谐”的四川省唯一稀土高新材料产业园区。

按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求，以引入大企业集团，延长产业链，积极发展终端应用产品。目前凉山州稀土产业引进的重点企业及实施的重大项目四川江铜稀土有限责任公司稀土采选大矿开发项目、四川万凯丰稀土新能源科技有限公司投资17.8亿元10亿安时贮氢电池项目的一期5亿安时项目、德昌县志能稀土有限责任公司年产2000吨高精度稀土抛光粉项目等，部分已经投产。

“金攀西稀土”借攀西开发时机欲做大做强

2014年2月7日，国家发改委审议并正式批准设立《攀西战略资源创新开发试验区》，这是目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县纳入试验区。试验区内，钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大，综合利用价值极高，是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。近5年来，四川省稀土企业申请科研项目、战略性新兴产业发展项目、产业化推广项目、技术改造项目、资源综合利用项目等共约60多个，其中已建项目40个，在建项目20多个，项目总投资达60多亿元。

四川稀土产业经过多年的整合，已取得明显成果。但整个四川整个稀土发展存在产业集中度不高，采选冶炼不匹配、落后产能还没有完全淘汰，非法开采和销售仍未完全禁止，缺乏竞争力等问题。因此，推进省内稀土企业的整合和重组，组建大型稀土集团公司，是实施攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的重要举措，将推进攀西战略资源综合利用和保护，有利于带动西部地区、民族地区加快发展。

今日下午，四川江铜稀土有限责任公司、四川万凯丰稀土新能源科技有限公司、凉山州国有投资有限责任公司、四川省冕宁县方兴稀土有限公司、冕宁飞天实业有限责任公司、四川省乐山锐丰冶金有限公司6户企业共同发起设立组建的公司，注册资本金2亿元，通过增资扩股、股权置换等方式，对凉山州内及其他地区现有稀土企业的优质资源、先进技术等进行整合，将优质资源向优势企业集中，推进产业聚集，建设一批重点稀土新材料和应用产品项目，打造千亿稀土产业集群，形成在全国具有较大影响的稀土新材料基地。


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