美国、欧盟和日本起诉中国对稀土、钨、钼出口的限制，中国则提出“保护环境”这一非常西方式的说法来反驳, 而WTO（世界贸易组织）最终却站在了美国一边，裁定中国败诉，要求中国取消对稀土的出口限制。我们今天的话题就从这里说起 。对此，英国《金融时报》称“这是美国、欧盟和日本取得的重大胜利”，而日本媒体更是底气十足地评论“中国的战略完全失败”。

众所周知，长久以来，稀土就有工业中的“黄金”之称，在尖端科技和国防领域被广泛运用。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则是稀土的世纪。但是由于相关技术等原因，稀土却在开采过程中对环境造成了极大的破坏，我国也由于长期向全球市场供应着大量的稀土，付出了沉重的环境代价。

稀土价格的上涨，让西方告别了稀土“白菜价”的时代，他们大呼不公平。而中国长期以仅占全球总量36%的资源储量，却供应着世界市场90%以上的稀土，难道这就公平吗？对此，有分析人士回应说，我们在对外讨价还价的时候，可以宣扬“中国以仅为23%的稀土资源储量，长期供应全球90%以上的市场需求，中国的贡献是巨大的”。

作者王韬的文章说，但应该实事求是地承认，中国是以约为1亿2千万吨的稀土储量，每年供应全球总共仅仅12万吨的市场需求，足可供应1000年左右。时至今日，许多人还停留在，中国稀土储量占全世界90%的旧数据时代，这个数据本身并没有错。30多年前，中国在包头白云鄂博发现了上千万吨的稀土矿藏，当时除了中国，其他外国已发现的储量极少，因此中国稀土储量占当时全世界已探明储量的90%。

但这毕竟是30多年前的老黄历了，而且要注意的是，这里所说的都是轻稀土，随着时间的推移，全世界发现的轻稀土储量，早已从三十多年前的不到2000万吨，猛增到如今的6亿吨以上。尽管中国自己的储量也增加了好多倍，但中国以外的新发现稀土储量，却增加了足足百倍以上，把我们的占比摊薄了。结果就产生出了许多以讹传讹的说法。

什么“中国的稀土储量越来越少了”、“中国稀土资源三分之二都被挖光，卖到国外去了”之类的。实际上这完全是误解。那么中国自己的储量究竟增加了多少呢？有数据显示，中国轻稀土的储量，以国内开采企业的最大开采能力计算，即便全力开工，在二三百年内也是挖不完的。由此可见，稀土显然只属于一般资源，而非稀缺资源。硬说这是稀缺资源，需要以什么逐年递减的配额来加强保护，那么在WTO败诉，也就不出人意料了。

网友何青青转载的这篇文章又说，在WTO框架下的参加国是不能对一般产品做对外出口限制的，只能对稀缺资源实施保护政策。否则肯定是必败无疑，而在上诉过程中也没有多少回旋余地。此外，民间曾广泛传言，“资源匮乏的日本，一直以来大肆购买中国的某某资源，并将其埋入海中存起来，以备未来几十年之用”。在这个经典的段子里，所谓“中国的XX资源”被加上了种种不同的矿产名词，从“煤炭”到“稀土”等等，不一而足。

可要是追问具体埋藏地点、作业时间、埋藏数量，对方就支支吾吾了。要知道，我们今天已经不是资讯匮乏的时代了，如果多追问几句就一定能发现破绽。中国“稀土之痛”的神话，其实就是一些专家学者，利用读者（包括多数政府官员）缺乏专业资讯的弱点，而鼓吹起来的。让我们仔细剖析一下“稀土之痛”从何而来。首先，通过中国稀土从曾经占世界90%到到如今只占23%的比例变化，却只字不提具体储量不断变化的数据。

让人误以为是中国的稀土快要挖完了，而外国却存着不挖，所以中国储量的比例下降了。接下来，就是宣扬什么随着我国经济高速发展，现有所剩不多的稀土储备，将很难满足中国自身发展的需要。未来一旦变成纯进口，我们花费的将不仅是几十倍、几百倍的金钱，更可能会在战略上被西方国家所钳制。最终，人们自然得出结论，如此珍惜的资源，现在却被大量廉价出口，所剩无几，以至于威胁到中国自身未来的发展，那当然要发起一场 “稀土保卫战”了。

众所周知，年消费量/探明储量的比例大于100年的，一般都属于摆脱了稀缺资源范畴，大于500年的，基本上就可以视为近乎无限多的过剩资源了。稀土，特别是轻稀土，在几十年前全世界发现量尚不多的时代，被当时的人视为是战略资源，这很正常。可到了今天勘探成果越来越多，中国以外的轻稀土储量也足够供应全世界5000年，加上中国，可以供应6000年之久。

王韬的文章最后强调说，从事实出发，轻稀土只是一种一般资源，而非稀缺资源。既无专门保障的价值，也无讨价还价的战略意义，反而授人以柄。就是这样并不稀缺、在全世界都可以说储量丰富，而消耗量仍然少得可怜的轻稀土，根本不必保护，也没有保护的意义。中国发起这场所谓的“稀土保卫战”，可惜一开始错了，就一路全错了，结果当然是错的离谱。

 

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“中东有石油，中国有稀土。”这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。然而，比石油还珍贵的稀土，却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国，通过购买中国的廉价稀土，建立起“深藏不露”的战略储备。有消息称，日本存于海底的稀土至少可供其使用20 年。最近日本要中国继续贱卖稀土被拒绝，可谓是重挫了日本的傲气。

当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思，并决定限制稀土出口时，欧美日等国却不干了。在刚刚结束的中日经济高层对话上，日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合逻辑的要求，中国方面予以了明确回绝。

日本高调对华施压

所谓稀土，指的是化学元素周期表中镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）等共17 种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域，因而有着“21世纪黄金”的美誉。

自2007年起，中国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。今年，商务部下达的稀土产品出口配额比2009 年骤减了40%。据悉，中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施，引起了美欧日等西方世界的强烈反应。去年6 月，美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。近来，日本也高调加入向中国施压的行列。

日本经济产业省8 月中旬宣称，自中国今年7 月宣布减少出口稀土以来，一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。日本媒体也附和说，中国的稀土限卖令，以及由此引发的价格上涨，让日本许多相关企业“感到紧张”。在上周于北京举行的中日经济高层对话上，日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题，要求中国放宽对稀土出口的限制，称突然减少稀土出口正在“影响全球生产链条”。

对于日方的密集施压，中国政府予以了有理而有力的回应。中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间对媒体解释说，中国不是仅仅对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制，这样的做法是符合世贸规则的。

陈德铭还强调，对稀土出口的限制是出于既要促进经济发展，又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。他坦承，“中国知道这样的限制对日本企业和中国的相关行业有影响，但是不得已而为之。”

记者注意到，对于中国政府此次针对日方在稀土问题上施压的回应，以及中国近期实行的稀土战略，中国网民几乎是一致叫好。有网友留言说： “早该这样了，限制稀土出口…… 关系到国家的命脉啊！”还有网友说：“支持限制出口，不能总是我们卖什么，什么就是廉价货的代名词！”

日本占尽中国稀土便宜

分析人士认为，日本对中国限制稀土出口如此敏感，其实并不难理解，因为日本近九成的稀土从中国进口，是中国廉价稀土的最大受益国。

中国稀土业内人士指出，日本目前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的 90％以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料，然后再出售经过加工的高新技术产品，日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。

众所周知，中国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量约占世界的三分之一，但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪 90 年代，中国开始大规模开采稀土并出口，在低廉的开采成本（未考虑环境成本）下，中国廉价的稀土统治了世界市场，大部分国家因此停止了稀土的开采。

以稀有金属镨、钕为例，中国南方稀土公司的生产成本在每公斤30 美元左右，而此前美国被封存的芒登帕斯矿生产成本则高达每公斤40 美元。当产品价格维持在每公斤35 至40 美元时，美国就没必要自行开采稀土资源了。

虽然中国稀土占据了95%左右的世界市场，但由于中国稀土企业未能形成规模，缺乏统一的监管，无序竞争和走私盛行，致使中国“第一稀土大国”的地位未能相应地转化为稀土的定价权。在 1990 至2005 年间，中国稀土的出口量虽增长了近10 倍，平均价格却跌至1990年时的一半。难怪网友普遍慨叹，中国珍贵的稀土卖的是“泥土”或“白菜”的价格。

就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际，日本等国趁机收购并储存了大量稀土。中国稀土资源大省内蒙古一位业内人士估计，日本储存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此，有中国媒体指出，30 年后，世界上最大的稀土产地———内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采；而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本，到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱，从国外进口稀土！

发达国家制造的假象

美欧日在抱怨中国限制稀土出口政策时，一个理由是此举会使其许多产业受到影响，并进而威胁其经济和“国家安全”。比如，日本三井物产公司稀土部门负责人佐藤阳一最近在接受英国《泰晤士报》采访时就称，中国稀土出口的收紧是日本业界面临的一个 “无形的海啸”。

但实际上，西方的上述论断完全站不住脚。首先，根据美国能源政策分析家马克·汉弗里7 月 28 日向国会提交的报告，去年，中国稀土储量占世界36%，产量则占世界的97%；美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3。6%，但其产量却均为零。看来，其他国家不是没有稀土资源，只不过是“雪藏”罢了。

其次，即便中国最近几年限制稀土出口，但世界市场上的稀土仍然是供过于求。据中国业内权威报告，去年全球稀土产量为 12。94 万吨，但全球稀土消费量只有约9 万吨；预计2010 年产量在 13 万吨以上，供过于求的局面仍然难以改变。由此看来，日本等国对中国限制稀土出口的担忧，主要是担心中国未来进一步收紧稀土出口后，稀土的国际市场价格会相应地水涨船高。

此外，中国以环保等为由保护自己的战略资源，完全是合情合理的。由于过去二十多年对稀土资源的疯狂开采，中国已付出高昂的环境代价。一个典型的例子是，广东省兴宁市宁中镇邹陶村曾经是一个山清水秀的山村，但在开采稀土多年后，前几年稀土矿被封尘时当地出现严重的水源污染，农田被废弃，常住人口由 700 人锐减到100 人。

发展高新技术是关键

稀土是一种不可再生的资源，并且关系到未来高新技术和国防科技的发展。从这个意义上说，稀土战略事关中国的国家安全。分析人士指出，中国能否发挥稀土资源的优势，关键在于中国高新技术产业的发展。否则，即便中国的稀土资源不出口，在国内也难以被充分利用。这正是中国稀土学会副秘书长张安文所说的 “发展稀土功夫在稀土之外”这句话的真义。

与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是，中国稀土主要应用在传统领域，应用于高新技术领域的还不到 50％；特别是在稀土新材料领域，中国几乎没有自主知识产权。

中国稀土业内有识之士还提醒说，由于中国仅限制稀土原料的出口，因此，更多的外资公司可能会到中国内地来设厂，对稀土资源进行简单加工后再出口，这实际上是变相地使中国稀土出口超出配额。这样，最终受损失的依然是中国。由此可见，中国要利用和维护自己的宝贵资源，关键还是要发展先进的稀土加工技术。

 

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近日稀土板块集体大涨，市场价格呈上行趋势。但下游实际需求仍不足，下游采购商少有采购动作；大多供应商仍心态乐观，主因收储还未实施。整体来说，目前稀土价格难言下跌，但涨势也难。

氧化镝主流厂家含税160-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价165-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价18,500-19,500元/吨。氧化铈主流厂家含税价19,500-20,500元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-330,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415,000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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近日，江西省全南县林业局组织林业行政稽查和林地管理人员开展稀土矿业秩序和监管“回头看”专项行动。重点清理查处假借林业开发等从事非法稀土开采征占用林地和破坏森林植被的行为。要求通过开展“回头看”专项行动，对全县涉及稀土开采非法征占用林地、破坏森林植被和已造林复绿开采点的行为进行全面整顿和严厉打击。


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