“不讓我們出口征稅，我們少出口些稀土不就完了？”這是一些對稀土產業不太熟悉的人聽聞WTO裁決後的反應。在專家看來，事情並非如此簡單。

研究員周世儉說，WTO 認可中國對稀土、鎢、鉬相關產品采取自願和環保措施，但我們的問題出在稀土產品對內銷售價格與對外出口價格存在差距，這一點給了美日歐起訴的口實。但中國對本國稀土資源的保護顯然是必須的。2012年中國有關部門回應美歐提出稀土訴訟時曾表示，中國稀土資源占全球總量的36.4%，而短短兩年後，這一說法變成了中國僅占世界儲量的23%。周世儉說，中國稀土問題的根源在於產業自身積弊，中國過去兩年集中整頓稀土全產業鏈，下調了出口配額，卻出現配額用不完的奇怪情況，說明其他的都通過走私外流了，且走私價格非常低。一些企業從自身利益出發，也未必願意支持減少對外稀土出口。他說，中國現在需要做的是征收資源稅和環境稅，這樣稀土價格自然就上漲了，“我們只有從源頭做起，才能做到誰也告不倒”。

27日，西方媒體大多相信中國會按時提出上訴，《紐約時報》說，即使中國上訴了，WTO也未必會改判。但美國“科技日報”網說，對美日歐來說，終審勝訴後如中方不低頭，到底該怎麼制裁中國且能不傷害自己是個大難題。

美國《外交政策》說，WTO裁定公布後，奧巴馬政府迅速歡呼，但白宮不該這麼早開香檳慶祝，因為這勝利可能讓美國付出巨大代價。文章說，WTO裁定一國不能限制在全球範圍內有巨大需求的原材料出口，尤其不能借此政策打壓外國企業。可如果把“稀土”換成“天然氣”，“中國企業”換成“美國企業”，華盛頓就會發現，自己未來也將受制於此項裁決。


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2014年3月31日稀土產品價格行情

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稀土市場需求持續冷清，供應商銷售積極度不斷增加，市場不斷出現低價，稀土行情不容樂觀，部分品種價格還將繼續下滑。

氧化鏑主流廠家含稅165-170萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價170-180萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹310,000-320,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價21,000-22,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價21,000-22,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價315,000-325,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價410000-42,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,000-4,200元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,100-3,200元/千克。


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今日包頭稀土交易所掛牌交易的氧化鐠釹和氧化銪價格有不同幅度的下跌，截至目前為止，氧化銪價格波動在3956-4176元/公斤。氧化鐠釹316-325元/公斤，未出現首個交易日的330元/公斤以上成交的情況。一些未在包頭稀土交易所交易的商家表示，目前市場價格的確是這樣的價位，且如果有訂單需求，可以接受這樣的價格出貨。

稀土市場部分產品價格再降，市場低迷，商家普遍反映生意仍然不好，成交不活躍。鐠釹金屬市場，目前主流報價仍較為集中在40.5-41.5萬元/噸，價格波動不大。今日據跟寧波地區供應商了解，目前該企業鐠釹金屬帶票報價仍在41.5萬元/噸，相對平穩，但氧化鏑目前因為需求較少價格也降至了165萬元/噸以下。經跟上海地區供應商了解，目前市場上氧化鏑主流價格集中在160萬元/噸，但該商家表示近幾日並沒有成交，且對後市暫不會抱有漲價的預期。

氧化鉺市場需求清淡，今日贛州地區有供應商繼續下調了報價至32.5萬元/噸，比上周的價格下調了5千元/噸，近期問詢較少，成交不活躍。該企業氧化銪對外報價一周以來一直維持4100元/公斤的報價，因為需求清淡，可以接受適量降出貨。


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回看三月稀土市場大事，難免要提起近日引起市場廣泛討論的稀土國際訴訟案，WTO最終還是判定中國敗訴，大部分市場參與者對此結果表示憤慨，認為WTO的斷案有失公平。也有商家對稀土後市表示擔憂，認為稀土出口放開後稀土價格可能面臨大幅下跌。持積極態度的商家認為即使出口配額取消，到時候政府一定能拿出其他政策來，既然最終決議沒出，那且行且看吧

在業內外熱烈的討論中，有不少人士評論偏感性化，認為為了不讓美日歐得逞，中國稀土應該直接大幅漲價，有的也則做出了理性思考，如要從源頭控制資源、加強行業管理，提高定價權，增加資源稅等等。作為中國稀土人或者中國政府該怎麼應對此次事件，似乎大家都知道該怎麼做，但似乎又都心有餘而力不足，這畢竟是眾志成城的事情，國內稀土行業一條心才好辦成大事，但提到一條心，有業內人士覺得畢竟牽涉到利益分配，目前的情況來看，還是有難度。

WTO對中國出口稀土問題的裁決完全是那些裁判官員們選擇性失聰的結果，他們只顧先進國家的利益，而無視全球發展的現實，沒有看到落後的開采對環境造成的難以挽回的破壞，同時，他們也沒有看到減少稀土的供應可以促使現代工業技術的發展，從而降低對環境破壞的危害程度。

首先，那些官員們應該沒有到過我國的稀土開采現場，對國內那些落後的開采工藝和瘋狂的開采作業肯定是不夠了解的。據筆者的耳聞目睹，我國很多地方的稀土開采都采用了災難性開采技術。為了獲得蠅頭小利，開采者們往往會掏空整座山，留下一片荒蕪。同時有害物質四處流散，威脅著人們的健康。如果要治理這樣的環境破壞，不僅需要大量的資金，而且還需要很長的時間，實際上的治理成本難以預估。所以，我國采取各種措施，抑制稀土的盲目開采是完全必要的。

瑞士時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這個裁定是繼“九種原材料案”之後，中國稀土等產品出口限制再度被WTO裁決違規。雖然在60天之內中國可就此提出上訴，但正如法律界人士所言“完全推倒專家組報告結論的勝算不大”。

當中國盛情款待在美國總統夫人一家時，當中國國家主席習近平還是歐洲進行友好訪問之時，世界貿易組織卻裁定由美歐日發起的訴中國稀土出口管理措施違規，這是和平時代一起強盜邏輯者的勝利：你需要的東西，我們有權利不賣，我們想買的東西，你必須足額供應。

今年“兩會”上，中國稀土行業協會會長幹勇對媒體說，稀土官司面臨非常嚴峻的局面，他們要提起上訴，來延緩執行的時間。“WTO給了我們申訴的權利，但從結果看，幾乎就是延緩執行時間的作用。”

中國會不會取消延續多年的稀土出口配額？成了稀土老板李嘉(化名)這兩天最關心的事情。

3月26日晚，世界貿易組織(WTO)發布有關中國稀土出口爭端解決的裁決報告，支持美國、歐盟和日本的訴訟要求，裁定中國就稀土出口施加的限制措施違反規則。

日內瓦時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。業內分析，繼九種原材料案之後，我國稀土等產品出口限制再度被裁違規，這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結。

日內瓦時間3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。業內分析，繼九種原材料案之後，我國稀土等產品出口限制再度被裁違規，這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結。

日內瓦時間3月26日，世界貿易組織（WTO）公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案的專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違反了WTO的相關規定。這個裁定是繼“九種原材料案”之後，中國稀土等產品出口限制再度被WTO裁決違規。雖然在60天之內中國可就此提出上訴，但正如法律界人士所言“完全推倒專家組報告結論的勝算不大”。

大體上，中國是從2010年起開始限制稀土產品的出口。當時，在中日兩國的外交摩擦中，中國以減少對日出口稀土為切口，開始在國內整頓稀土出口的亂象，整合稀土資源，著手處理無序開采稀土所造成的日益嚴重的環境問題。

稀土是公認的戰略性物質，越是科技發達的國家，對其需要量就越大。在2010年之前的一段時間內，中國的稀土出口壟斷了世界稀土市場90%以上的份額，當然也就決定了世界稀土市場的行情。彼一時期，雖然國內稀土開采和出口企業之間無序競爭的“內戰”，導致其在稀土價格的“外戰”方面並不占優，但總體而言，世界市場的稀土價格是由中國企業之間的競爭所決定的。

2010年後，因中國限制出口，而致次年世界稀土市場部分價格的漲幅一度高達500%。但是，由於稀土價格畸高，美日等國開始在其他國家買入稀土礦產直接開采，其他一些國家也趁機開發稀土資源，由此導致世界稀土市場行情大跌。去年，世界稀土市場價格持續走低，較2011年的最高點下降了60%。如此低的價格，甚至成了昔日壟斷世界稀土市場價格的中國企業重新占據市場的高門檻。

上述WTO專家組報告認為，中國對稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口關稅、出口配額管理措施以及對稀土、鉬出口企業規定的出口業績和注冊資本等要求不符合WTO的相關規定。報告依據調查的證據指出，中國對稀土采取的出口限制措施不僅未能證明與保護自然資源有關，同時也並未與國內限制生產或消費的措施一同實施。

如果報告所述不假，那麼，毫無疑問，中國在2010年采取的限制稀土出口至美日等國的措施，就既沒有達到提高在世界稀土市場話語權的目的，同時也沒有達到借此整頓國內稀土生產亂象和出口無序競爭的目標。更重要的還在於，正如相關人士所說，稀土案的後續效應是中國現行的出口管理制度難以為繼。

根據最新的《2014年出口許可證管理貨物目錄》，中國目前實行的出口配額許可證管理的貨物有22種，實行出口配額招標的有4種。在“九種原材料案”的裁決執行之後，中國已經被迫取消了九種原材料的出口配額措施。所以，如果此次稀土案裁決被執行的話，那麼中國就將告別有色金屬領域的配額時代。這無疑是對中國自上世紀80年代開始實施的出口配額管理制度的一個顛覆性改變。

稀土案的如此結局，也許可以促使人們認真思考，在世界經濟一體化的貿易環境中，尤其是在中國已經成為按易貨量計算的世界第一貿易大國的情況下，中國究竟是實行WTO所認可及規定的貿易通例對自己有利，還是堅持原來的做法對自己有利。中國加入WTO的目的之一，就是要借助其規則的沖力，來沖擊國內一些被利益固化了的不合理的生產和出口制度。這裏所謂不合理，首先不是對國外貿易者的不合理，而更主要的是對中國國內市場主體的不公平。

因此，借助WTO的沖力順勢而為，改變國內一些只能導致雙輸的不合理制度，這其實是一個明智的選擇。


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