美媒評稀土:中國是負責任的利益攸關方

美國《華盛頓郵報》,原題:為什麼中國行事像一個負責任的利益攸關方? 本周較早前,中國宣布,在稀土出口問題上,將按照全球遊戲規則行事。

對此,《華爾街日報》解釋稱:中國取消了對具有戰略價值的礦產的出口配額限制。這一限制政策長達十年之久,曾引發全球貿易爭端,促使一些國家減少對中國供應的依賴……英國諾斯奎爾藍橡公司分析師弗蘭克·唐(音)說:“這一變化可能是由於世貿組織(針對中國)的壓力。中國稱,作為世貿組織成員,中國必須遵守世貿規則。”

與通常的看法相反,中國其實像一個全球經濟遊戲規則的負責任支持者那樣行事,而不是一個決意削弱美國所創立的體系的國家。改變國內規則以遵守國際義務,就是中國協調政策以保持經濟更加開放的一個例子。這是全球經濟治理的一個勝利,而且是輕松取得的。

當然,無論是生活還是全球政治經濟,其實都不是那麼簡單。埃德·克魯克斯在《金融時報》解釋稱,中國合作還有另外一個原因:“美國國防部前顧問認為,中國不太可能保持對全球稀土市場的控制,因為各國使用效率提高,且找到了其他來源。”

因此,換言之,中國2010年稀土策略的結果是,世貿組織做出不利的裁決,市場反應是價格下跌,嚴重削弱中國在稀土領域的市場主導地位。中國突然默認世貿組織的裁決,似乎也不算是讓步。這符合筆者去年提出的一個觀點——最強有力的經濟方略是市場力量和政策反應同時發生作用。對俄羅斯的經濟制裁就是如此,現在在中國稀土問題上也是一樣。

這也是體系發揮作用的一個例子——中國可以選擇像俄羅斯那樣反應,但它選擇了更親新自由主義的道路。俄羅斯、委內瑞拉等國在它們首要出口產品價格暴跌時,試圖挑戰這種體系。結果這些國家發生了什麼,中國看在眼裏。現在北京願意“補貼”一些國家,以推進自己的國家利益。但涉及全球經濟,中國對從全球體系得到的利益的重視,遠甚於對該體系的不滿。所以說,中國今後仍將是一個負責任的利益攸關方。


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