美媒:中國需降低稀土對經濟影響

據美國《華爾街日報》1月5日報道,中國正式取消了實行十年之久的稀土出口配額管理。這種制度此前限制了稀土這一戰略資源的出口,引發了全球範圍內的貿易爭端,並導致一些國家不得不降低其對中國稀土供應的依賴。

此次政策的轉變,主要是源於中國稀土案此前的敗訴。 “政策的變化,可能是因為中國承受了來自WTO裁定的壓力,” 藍橡資本(North Square Blue Oak)分析師弗蘭克?唐表示,“中國表態稱,作為WTO成員,必須要遵守WTO的條例。”

中國的政府官員們則表示,從宏觀角度來看,中國也需要降低稀土出口對其經濟的影響力。“導致中國取消稀土出口配額的最重要因素是,中國政府正在逐步強調市場導向。” 商務部國際貿易經濟合作研究院的一位專家表示。

中國的稀土出口配額機制,曾經是全球貿易領域的一件大事。2010年,中國大幅降低了稀土出口配額,同比前一年削減了40%,這極大程度推高了稀土價格,漲幅一度達到10倍。針對此舉,中國方面當時的解釋是,希望能夠借此整頓國內高汙染的稀土開采業。

而面對此舉,美國奧巴馬政府則將之稱為“一記警鐘”。貿易申訴由此接踵而至。稀土也由此變得與汽車零部件、太陽能電板一樣,成為了近年來引發中國與其貿易夥伴摩擦的重點項目之一。2012年,美國、歐盟、日本方面均表示,中國利用稀土出口配額推高稀土供應價格的行為,違反了WTO的有關條例。

但由於此後各國開始有意降低對中國稀土資源的依賴,加之其他稀土出口國開始加大供應,中國出產稀土所占的份額,已經從之前的93%降低到了目前的86%左右。2012年,中國放松了稀土配額限制,而在稀土案敗訴後,中國政府官員們也表態稱,繼續實行稀土配額管理的時日已經屈指可數。

據中國商務部方面表示,此次取消稀土出口配額後,中國將采取稀土出口許可證的管理方式,相關企業僅需依據出口合同申領出口許可證即可,無需額外經由國家審批。

中國稀土行業協會的負責人在本周一接受采訪時則表示,目前有關部門仍在就這一監管體系的具體細則進行研究。

來自海關方面的消息顯示,去年前11個月,中國這一世界第二大經濟體出口了約24866公噸的稀土,低於2014年稀土出口配額劃定的30611公噸上限,2013年中國的稀土出口總量則為22493公噸,也低於當年配額劃定的30996噸上限。

中國稀土出口量自2013年起開始回漲,但同一時間,全球稀土供應總量仍處於充足狀態,海關方面的數據顯示,2014年前11個月,中國稀土出口額同比降低了33%。


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