泛亞與稀土企業一起迎接稀土資源稅改革
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014-12-03, 星期三 14:22
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近期稀土行業的熱點莫過於稀土資源稅的醞釀，有消息透露，資源稅改革將由原來的“從量計征”轉變為“從價計征”，雖最終方案尚未敲定，但愈演愈烈的行業傳言透露出稀土產業鏈對明年稀土走勢的喜與憂。
我國資源稅一直以來都由地方制定，稅賦也納入地方財政，各地方的資源稅稅賦的不同對本地的稀土企業的影響也不盡一樣，此前稀土資源稅是按照“其他有色金屬礦原礦”稅目上限征收，稅率僅為3元/噸。2011年4月，財政部、國家稅務總局出於對戰略資源的保護，首次大幅提高稀土資源稅，上調幅度超過10倍。調整後的資源稅稅賦：輕稀土資源包括氟碳鈰礦、獨居石礦60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦資源30元／噸。而傳言資源稅調整後將以稀土售價的一定比例增收，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦按照35%計征。以我國目前南方部分地區離子型稀土礦價格是18萬元/噸計算，如按量計征，需要繳納資源稅3.6萬元/噸資源稅稅賦，按價計征則需要6.3萬元/噸；北方輕稀土礦現在價格是2.5萬元/噸，按量計征，需要繳納資源稅為1.5萬元/噸資源稅稅賦，而按價計征，需要繳納的資源稅是0.55萬元/噸。由此可見，資源稅按價即征後，稅賦會隨著市場價格的變化而變化。
對於資源稅的調整，各界的看法不一，有人認為稀土資源稅從定量改成定價，可以起到隨行就市,調整產業轉型和企業技術升級的作用。目前我國輕稀土資源產品相對過剩，國外發現的稀土礦多為輕稀土，並已經有多個投產項目，而資源稅調整後，輕稀土稅率低於中重稀土，更有利於輕稀土產品參與國際市場競爭，贏得國際價格話語權。而中重稀土資源全球短缺不庸置疑，加大資源稅可以大幅提升價格，規避國外企業低價囤積，從而在保護國內中重稀土資源的同時，延長國內中重稀土企業資源開發壽命，促進企業在稀土應用領域投入更多人力物力以達到稀土價值的真正體現。而資源稅的統一調整，也使企業有效避免地方保護主義，在公正、公平、合理的市場環境下運作，有實力的企業做大做強的機會更多。
當然資源稅的調整在短期內也會刺激黑稀土開采更加泛濫。有數據顯示，2013年全國稀土指令性生產指標為9.38萬噸（氧化物），業內評估當年實際生產約16萬噸（氧化物），2014年稀土指令性生產指標為10.5萬噸（氧化物），業內預計實際生產也接近16萬噸（氧化物），其中以南方離子礦黑色產業鏈尤為突出，根據稀土上下遊產品推算，2013年共生產氧化鏑1600噸，由此估算大概需要南方離子礦5萬噸，但是稀土行業協會企業數據顯示南方礦開采僅為0.4萬噸，絕大多數都為私挖盜采提供的非法產品。與此同時，合法的稀土企業生存將會更加艱難，加速產業危機。“受到地方保護和監管難度大的影響，稀土黑色產業鏈猖獗，因為可以偷逃資源稅、增值稅、所得稅等，合法企業看來虧本的價格，對於黑稀土而言仍然有非常可觀的利潤，”稀土資源稅改革後，意味著稅率還要大幅增加，這個利潤無疑是非常誘人的，稀土非法開采、冶煉分離、銷售、出口等也會隨之興旺，短期內不利於國家在培育稀土大集團戰略的順利實施。
昆明泛亞有色金屬交易所於2014年10月31日上市重稀土鏑和鋱以來，鏑和鋱的收儲趨向於明面化，在短短一個月的時間內稀土量已達到180噸，這在業界來說是個神話，更在一定程度上支撐了稀土鏑和鋱的價格（近段時間在稀土產品全線下跌的情況下，只有鏑鋱兩品種仍在保持高位）。我們有足夠的理由相信，隨著資源稅率的改變，短期內黑稀土的濫采濫挖，泛亞有色金屬交易所在稀土行業將會發揮積極作用，在商業收儲過程中保護資源，為產業發展貢獻力量，更在保護珍貴的稀土資源，提升稀土產業鏈價值發揮重大作用。
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