“稀土事件”表明感情跟規則不可混為一談
- 分類：稀土知識新聞價格
- 發佈於：2014-04-24, 星期四 16:26
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3月26日世貿組織專家組裁定中國在稀土出口配額及稅收方面違背WTO規則並違反入世承諾。我國於4月17日向世貿組織爭端解決機構提出上訴。
中國關於此案上訴，絕不僅僅是為了表明態度，同時也應該竭盡全力據理力爭。應該看到，配額及稅收是我國保護稀土資源、保護環境一系列綜合措施的組成部分，並取得了較好的效果。此外，寶貴的稀土資源尤其是中重稀土資源，不僅是中國的，也是世界的。稀土高效利用和可持續開發是各國的共同責任，稀土消費國要給予充分理解和配合。但不論上訴結果如何，這一事件都將對我國稀土產業發展，尤其是對稀土出口管理方式的調整造成沖擊。
高級研究員任浩寧認為，“稀土事件”表明感情跟規則不可混為一談，盡管中國采取措施壓縮稀土出口的目的是為了保護環境、保護資源、保障產業健康發展，但出口配合和稅收政策顯然與WTO相關原則相沖突，第一輪敗訴是在所難免，諸多業內人士在事件開始之際便已經預料到結果。國內企業對於我國稀土產業“犧牲自我、成全世界”的做法頗有微詞，堅定認為如果這種局面不加以扭轉勢必會在未來幾年大量消耗稀土資源，從感情上來講這些說法自然能夠站得住腳，而國際貿易、國際競爭講求的是遊戲規則、法律法規，將二者混為一談非但無法幫助企業解決問題，反而可能激發無謂的抵觸情緒。
“稀土事件”再一次說明我國對WTO遊戲規則的了解太少，能夠熟練運用的成功案例更是少之又少，打國際官司需要專業的國際貿易人才和法律人士，政府部門、企業層面、輿論媒體、普通民眾所能起的作用就相對較弱，抗議和憤慨不能解決任何問題，盡快掌握WTO全部規則、運用技巧、核心要領才是關鍵，唯有如此我國再面對類似事件時才會遊刃有餘。
其實，業內不必對該事件反應過於激烈，通過配合和稅收無法有效躲避其它國家的監視，但對國內企業“動刀”便能有效解決這一難題。兼並重組、打擊走私、制定嚴格的環保標注、加快產業升級、完善產業鏈等舉措都能取得良好效果，且國家層面已經在做這些工作，稀土巨頭為核心的集團公司將成為行業領軍人物，行業集中度的提升必然會減少稀土初級產品向外流通的數量。加之國有稀土巨頭對國家政策的“領悟”和執行能力比中小企業強出許多，散、小、亂的局面會得到有效解決。
“稀土事件”發酵過程中，我國對外層面已經失去先機，上訴只是為了爭取部分喘息時間，對內工作才是重中之重。畢竟，我國無法決定稀土產業的整體需求，但國內產業的供給量卻可以通過隱蔽性政策加以調節，鐵礦石巨頭、原油巨頭的諸多“高明措施”值得我們借鑒學習。
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