中國輸掉稀土之戰,定價權純屬偽命題

3月26日,世貿組織公布了美國、歐盟、日本起訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案的專家組報告,裁定中方出口管理措施違規。這場敗訴,失敗根源在多年前就確定了,並不是簡簡單單的民族主義和國際政治因素。

國內各方當前反思的,正是國內相關單位對WTO規則的無知,無法讓國際規則為自己所用。然而更深層次的,還是中國一些人只著眼經濟利益,貿然借用民族主義情緒發動輿論,並沒有把稀土問題真正當作環保問題來看,也沒有真正把稀土真心視為緊缺戰略資源。事實上,由於中國在國內稀土開采和消費方面,並未采取相應的限制措施,最終成為中國在稀土訴訟中的軟肋。

長期以來,國內一直宣傳“中國作為稀土大國,卻拿不到稀土國際定價權”,這也是稀土之戰的主要起因。然而,國際定價權到底掌握在誰手裏?

近幾年,由於稀土出口受限,導致國際稀土價格一度上漲。然而,大量走私出口卻隨後拉低了國際稀土價格。這一點還是由於國內稀土根本沒因“環保原因”而受限制,價格依然是“白菜價”,進而引發了投機性的走私活動。

在國內賤賣稀土,卻希望在國際上賣高價,這完全就是玩弄“價格雙軌制”的壟斷主義。寶貴的稀土“白菜價”賣給外國人天理難容,但“白菜價”賣給國內企業就不受指責嗎?

在經濟自由化時代和WTO規則的面前,國際市場和國內市場本應一視同仁。“白菜價”商品大量出現在國內市場,在經濟高度自由化的背景下,怎能保證不會私下流入外國?這樣怎能保證稀土在國際上不是“白菜價”?可見,所謂“中國拿不到定價權”完全是偽命題,定價權就在某一群中國人手裏,卻不是理論上應該的那一群。

稀土開采提煉嚴重汙染國內環境,並不會因為多數賣給本國企業,開采提煉就不汙染了。稀土過度開采,導致資源儲量枯竭,也不會因為多數是國內消費,資源就不枯竭了。

如果真的重視這個戰略資源,就應該從根本源頭上杜絕“白菜價”,減少資源過度開發,減少國內浪費乃至過度需求,而不是把責任都推給國外市場。要想限制別人,必須先限制自己。否則,面對稀土汙染災害、稀土開采亂局,任何措施都是文不對題,根本不會得到徹底解決。


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