工信部副部长苏波11日在出席世界经济论坛2013年新领军者年会暨第七届夏季达沃斯论坛间隙时表示，工信部正会同有关部门加大查处稀土违法开采和污染治理的力度，组建稀土产业大集团的最终结果将在年底之前出炉。新能源汽车发展的扶植政策仍在延续，降低新能源汽车的成本最终需要依靠技术开发。工信部与财政部将共同落实40多亿元资金用于支持新能源汽车设计、电池开发专项。

对于稀土产业的污染治理难题，苏波表示，近期工信部会同有关部门和地方政府对违法开采稀土的行为进行集中整治。下一阶段，工信部还将进行抽查。

今年8月7日，工信部联合8个部门发起为期3个月的整治稀土行业专项行动。相关部门有意通过建立稀土管理“黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制，同时，通过组建大的稀土产业集团以提高产业集中度。

谈及新能源汽车发展的扶持政策，苏波表示这一工作还在继续推进，新能源汽车推广在全世界都面临障碍，不是一朝一夕可以解决的。根据相关文件，财政部、科技部、发改委、工信部等部门此前启动的新能源汽车示范推广工程的目标是，到2012年国内新能源汽车运营规模达到汽车市场份额的10%。苏波透露，2012年新能源汽车推广的年度任务没有完成，但这并不影响看好汽车产业增长和消费的空间。


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国家百亿稀土收储计划将于10月份开启，正当此消息甚嚣尘上之时，已经有企业开始用悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式，来迎接这一次的国家收储了。

这不是稀土行业第一次国家收储，但如今却依然被罩上一层神秘的色彩。以国家为主导、以企业为主要执行者的国家收储机制，正在因国家与企业诉求各不相同，让其陷入了战略储备或调节价格都发挥作用有限的僵局，但反而却撬动了一个灰色利益链条。

参与收储企业名单曝光

“有这事儿(国家收储稀土)，应该最快就在10月份，整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土。”9月17日，一名去年参与收储的稀土企业内部人士告诉记者。

虽说是国家收储，但实际上去年是对企业邀标形式，不过，大型稀土企业一般都会被邀请，尤其是国企。

9月11日，分配指标均为冶炼分离产品的五矿稀土发布了《关于2013年第二批稀土指令性生产计划指标调整的公告》，称得到工信部同意，旗下两子公司分别从原来的835吨和600吨调整为1335吨和800吨，分别上涨了500吨和200吨。业内人士分析，这恐怕与即将到来的收储不无关系。

稀土分析师杜帅兵告诉本报记者，据了解，此次收储参与企业有6家，收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或者1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨，氧化钇2500吨或2000吨，还有氧化镥，共计1万吨以上，且国家将以略高于最近市场价的价格收储。

一位业内人士对本报记者表示，1万吨收储量比较靠谱，但是铕、铽、镝这三种年产量比较少的产品收储量值得商榷。

一位企业内部人士称，外界对具体哪些企业中标、哪些产品、多少钱都难以从官方渠道获得。

收储资金缺口难题

而如今的疑问是，百亿收储资金缺口到底怎么解决？

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，国家层面战略收储按说是资金全部由国家出，但是现在还未实现。

而此前业内也在一直呼吁设立国家稀土收储专项基金，利用外汇进行稀土储备。

万博资讯产业研究院首席分析师曾海伟说：“这是对企业有利的事情，所以收储资金应该是企业出资为主，政府以税收或是其他的形式补贴企业。或者国家设立一个平准基金，利用反周期操作调节市场的供求。”

不过早在2011年5月，国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中第18条提出要建立稀土战略储备体系，按照国家储备与企业储备、实物储备和资源储备相结合的方式，建立稀土战略储备。中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业给予补贴。

但是，国储资金来源一直存在难题，连同稀土价格此前的剧烈波动，央企和地方国企在稀土资源中激烈竞争，都制约着国家实施稀土战略收储。

包头某稀土人士告诉本报记者，去年参加国家稀土收储的包钢稀土以旗下国贸公司为抓手进行收储，收储资金是由企业自身出的，而直到今年年中国家才把稀土收储的收益返给企业。

“今年收储的产品恐怕国家资金到位得明年了，”阜宁稀土实业有限公司某高层对本报记者说，“国家收储稀土品种颇多，收储并非一次性进行，需要多次的一定时间段的收储工作持续，然后将收储上来的产品分品种送到国储局，这都需要花时间。”

如此高的投资回报来自于哪里？

国家一般都会有收储的指导价格，而指导价格一般会高于市场价格，这就会让参与收储的企业想办法把利益最大化，所以会用基金融资来的钱在社会上低价收储稀土产品，然后企业赚中间的差价，投资回报兑现不成问题。

上述投资公司业务经理告诉本报记者，去年的投资目前已经全部兑现了，而且该人士向记者强调，这个项目肯定会用于国家稀土收储，而不会挪作他用。
民间投资者——投资公司——稀土收储参与企业——社会上中小企业或贸易商，显然，以参与收储企业为中心，一条攀附在国家收储上的灰色利益链条已经形成。

稀土分析师边彬彬说，国家收储稀土，受益最大的显然就是参与收储的原料企业，由于国家收储主要是营造氛围的行动，间接得到利好的会是整个上游稀土行业，而下游应用行业却要遭殃了。

其在去年国家收储中也被外界称“赚翻了”。今年第一季度归属上市公司股东的净利润仅为2.45亿元，二季度却在行业低迷时逆袭为8.05亿元，同比与环比分别上升122%与229%。分析师称，这是公司于二季度确认去年国家收储稀土的收益。

由于收储当中的灰色利益链等诸多问题，国家稀土收储机制开始被重新审视。江西赣州一名稀土研究人士说，目前包括企业、地方政府、国家层面的收储都存在，由于去年才正式启动国家层面收储，收储机制亟待健全，包括收储目的、时机、对象以及收储种类和数量，更关键的一点是到底钱由谁出等都需理顺。


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9月23日，受中秋假期影响以及稀土收储文件仍未正式下发，上周（9.16-9.22日）稀土市场成交冷清，而贸易商于周二（17日）下调报价，急于出货。据示，17日重稀土氧化镝继续下调2%，这是继系6月底价格大幅上涨来的第四次回调；轻稀土氧化镨钕报价仍高位持稳。

同期下调报价的还有氧化镧、氧化铈、金属镧、金属铈、镧铈混合金属、镝铁、金属镝以及氧化钆，下调幅度都不大，分析师表示，虽然价格下调出货意愿强烈，但成交仍然冷清。


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据了解一名去年参与收储的稀土企业内部人士透露，国家收储稀土计划将於10月开启，整个收储共百亿元人民币，主要是中重稀土。虽说是国家收储，但实际上去年是对企业邀标形式，不过，大型稀土企业一般都会被邀请，特别是国企。

稀土分析师杜帅兵分析，据了解，此次收储参与企业有6家，收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或者1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨，氧化钇2500吨或2000吨，还有氧化镥，共计1万吨以上，且国家将以略高于最近市场价的价格收储。


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9月22日报道，东京的多个小型工厂合作完成了一个小型无人侦察机，这种机器是为了调查深海资源而制作出来的。为了利用这个小型机器在房总半岛深海海域完成深海调查的实验，实验小组于本月22日从神奈川县的横须贺港出发。

小型无人侦察机被命名为“江户子1号”，搭乘侦察船于22日上午从神奈川的横须贺港出发。

这个小型侦察机是东京的汽车零件制造厂和千叶县等一些小型工厂合作完成的，他们运用各自的拿手技术，共同完成了这个小型侦察机。

这台小型侦查机机体内安装了4个可耐高强度水压的特制玻璃球，其中放置了小型摄像机，用来记录海底的情况。除此之外，这个机器还配备了收集装置，用来采集海底泥土样本。

制作小组一直都是在水深为700米的地方进行实验，但是房总半岛海域的水深为8000米左右。因此，在如此之深的水下进行实验尚属首次。

在实验进行时，首先要对这台机器进行测试，看这个小型侦查机是否可以成功收到来自操作人员发出的信号，并且还要观察这台机器是否可以在深海中正常工作。

该实验要持续进行到24日。如果实验成功，那么这台“江户子1号”将会进行量产，用作专门研究机器。

研发成员杉野行雄表示：“这是大家努力研发出来的机器，所以这次任务一定会成功。在日本周边海域存有少量的稀土，希望可以通过这次实验发现这些稀土的所在位置。”


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近日，日本国有石油、天然气和金属开采公司(JOGMEC)在吉尔吉斯伊塞克湖州萨雷扎兹矿区的稀土矿进行考察，对矿区的地质构造及其现状进行了初步了解，并将进一步研究继续开展勘探工作。

此外，日本专家组还对“特鲁多沃耶”锡矿、“肯苏”钨矿和“摩拉捷日诺耶”钼矿等进行了考察。

日本国有石油、天然气和金属开采公司曾于1999年来吉开展矿产勘察业务，后因“巴特肯人质事件”撤离。今年5月，该公司重回吉尔吉斯，与吉国家地质科学院签署合同，共同勘探稀土矿。


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9月23日：今稀土市场持续平稳，下游需求较为清淡，采购商按需入市备货，节前成交已逐渐清淡，在没有强劲支撑作用下，节前市场料少有变化，维稳为主。

氧化镝主流厂家含税价210-220万元/吨，镝铁主流厂家含税价210-220万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕350,000-360,000元/吨。

氧化镧厂家含税价27,000-28,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价26,000-28,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价350,000-355,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价450,000-460,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,800-5,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价4,100-4,200元/千克。


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近日，金属非金属矿山整顿工作部际联席会议在北京召开全国矿山整顿工作视频会议，工业和信息化部副部长苏波出席会议并讲话。

苏波指出，工业和信息化部高度重视金属非金属矿山整顿工作，积极推进矿山清洁生产，强化节能减排；制定相关行业准入标准，防止低水平重复建设；对稀土、钨、锡、锑、钼等稀有金属以及萤石、耐火粘土等稀缺非金属矿产品生产实施指令性计划管理。

苏波强调，金属非金属矿山整顿工作关乎人民生命财产安全、生态环境保护和短缺资源的有效利用，工业和信息化部将按照会议部署，继续抓好矿山生产行业管理，积极推进矿山整顿。一是规范矿山生产，严格行业准入。继续制修定重要矿产品生产行业的准入标准，公告符合行业准入标准的生产线和企业名单，从源头上防止产能无序扩张和无序开采。二是推进联合重组，提高生产集中度。着力解决矿山生产“多、小、散、差”等突出问题，鼓励企业按照市场化原则开展联合重组。三是大力淘汰落后产能，加快结构调整。对产能严重过剩的矿产品生产行业，要按照国家化解产能严重过剩的政策要求进行清理整顿。四是加大技术改造，提升总体水平。积极推进矿山两化深度融合，提高矿山生产的规模化、机械化、信息化和科学化水平。五是发展精深加工，加强尾矿综合利用，提高资源利用率。

苏波要求，各地工业主管部门要高度重视金属非金属矿山整顿工作，认真执行相关行业准入条件，加强对指令性生产计划执行情况的监管，协助主管部门进一步加强矿山整顿工作，严格限制不具备资质条件的企业从事矿产开采和加工，切实保护好人民群众的生命财产安全和青山绿水的生态环境，为维护产业安全、实现可持续发展做出新的贡献。


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目前稀土市场呈现弱势，品种报价有稳有降，部分商家继续下调镨钕、镝类产品报价。

单一镨、钕氧化物市场，近期报价略有松动，未如前期坚挺僵持。目前草沉氧化镨市场，带票报价58、59万元/吨，近两日报价保持平稳。氧化钕市场报价有稳有降，市场上贸易商报价集中在35、36万元/吨。

镝类产品市场，有供应商反映，近两日市场成交价格略有下行。目前赣州地区部分商家报价氧化镝带票价格205-208万元/吨，镝铁带票208万元/吨以上，镝类产品市场弱势震荡的走势在十一前较难改变。

8月稀土出口数据显示，8月出口量2352吨，环比7月增3成以上，出口均价却环比下跌近2成。1-8月稀土出口总量13537吨，同比增加62.51%。

镨钕市场，昨日有供应商小幅下调镨钕金属报价至44.5万元/吨，而在9月中上旬该厂家报价持续在45万元/吨左右。据了解，赣州地区有其他厂家报价仍维持镨钕金属报价在46万元/吨。氧化镨钕市场，带票价格在34.5万元/吨左右，价格波动较小。

电动车废强磁市场，今日有回收商反映，市场交易清淡，多家回收商停收无报价。有报价的基本持稳或者小幅下调，收货意愿较弱。目前电动车废强磁短条96-97元/公斤，长条106-108元/公斤，瓦片126-128元/公斤。废电机市场，目前无刷废电机82元/个左右，有刷废电机130-139元/个左右。


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9月23日，随着打黑利好的逐步消化，8月中旬以后，轻重稀土价格趋于稳定，市场成交冷清，稀土板块处于横盘整理。近期市场稀土收储传闻再起，收储政策呼之欲出，据了解关于稀土收储业内观点不尽相同，究竟何时收储？收储数量、价格是多少？业内人士说法不一。

今年会不会收储

多家媒体中秋节前一周纷纷发稿表示稀土收储即将落定，多位业内人士透露即将收储，各大券商分析师也纷纷发布研报看好稀土收储，虽然收储文件并未如期出台，但据亚洲金属网分析师，某券商研究员以及中铝稀土一中层人士均表示今年稀土收储是大概率事件。

何时收储

稀土分析师高玉欣表示，稀土收储的招标等工作需要时间，因此收储工作是一个长期的过程，预计仍需要一段时间才能出台。

收储数量

综合多处业内消息，认为本次收储的稀土数量约为1万吨左右。上周部分媒体详细给出了收储品种及数量，其中轻稀土镨钕氧化物4,000吨，氧化镨、氧化钕、氧化铕各500吨，合计5,500吨，其余为重稀土。由于文件尚未出台，以上数据有待确认。大智慧通讯社记者采访了稀土协会、进出口商会以及相关企业的内部人士，均表示稀土收储属于国家机密，一切要等正式文件出台，上述数据或不具有参考意义。

收储对市场影响

一旦稀土收储落实，将减少市场上的稀土供应，稀土价格将稳中有升，将直接利好稀土行业的上市公司。中国稀土协会副秘书长陈占恒13日在2013国际稀土年会上表示，稀土价格在经历2011年以来的大起大落后，已于今年5、6月份触底，预期未来稀土价格会有个快速回升的过程。

然而部分业内人士对收储持不同的声音，某不愿具名的权威人士表示，其实很多业内人士并不支持轻稀土收储，认为轻稀土无论是国内还是国外，储量都比较丰富，不用战略储备；而中重稀土无论是国内还是国外，储量稀缺，很多应用在高精尖科技产品上，这种储量少，而应用价值极高的，才应该是政府保护的重点工作。但中重稀土原本价格就高，所以收储起来，成本也会高很多，难度会很大。


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