2010年以来广西贵(港)梧(州)高速公路沿线部分在建路段发现大量稀土矿，经国土资源部同意，广西随后启动稀土抢救性回收工作。但记者最近了解到，今年4月以来，由于稀土矿回收项目深陷环保难题，致使这项工作陷入停顿。一些业界人士担心，随着高速公路建设继续推进，数千吨宝贵的稀土资源可能被永久压覆或遭不法分子盗采而白白浪费。

回收项目环评陷入困境

对于环保问题的指责，稀土抢救性回收工作得到了国土资源部和自治区政府的授权，相关部门领导甚至到施工现场视察过，但也承认到目前为止项目还没有经过环评。广西有色稀土公司一位负责人透露，就稀土抢救性回收项目早就向环保部门打过报告，但一直没有批下来。

李赋屏认为，稀土矿开采项目的环评要求十分严格，但广西实施的稀土矿抢救性回收项目与一般的稀土矿开采有很大不同：前者所做的工作并不涉及到矿山采矿环节，而仅仅是将修建高速公路过程中挖出来的矿土临时转移到附近，通过堆浸的办法将其中的稀土置换出来，然后再将矿渣填回去做路基或做其他处理，工程结束回收工作也就结束。

“因此抢救性回收就是一个短期行为，有它的特殊性。如果走完正常程序等环评手续全部办下来再开始做，起码得一两年，高速公路工程早已经完工了，稀土资源极有可能被公路永久压覆，或者被不法分子盗采一空。”李赋屏说。

记者了解到，广西稀土资源丰富且尚未大规模开发利用，目前重点工程建设中公路、铁路、各类工业园区和城镇扩区(简称两线两区)压覆的稀土资源量相当可观。根据广西有色金属集团的初步调查，梧州市主要园区和高速公路压覆稀土资源氧化物资源量共计约7200吨，潜在价值12.96亿元(按18万元/吨)；桂东南二级路和二级路改造压覆稀土氧化物资源量预计3000吨以上，潜在价值5.4亿元(按18万元/吨)。

如果不采取措施，及时对这些社会建设过程中剥离的珍贵稀土资源进行抢救性回收，一旦建设完成，将造成珍贵资源的永久性浪费。但由于国家在矿产资源抢救性回收方面尚无特别的法律法规和操作标准，实际操作中没有经验可循，在环保审批方面陷入困境。

因环保问题引发矿农矛盾

记者从广西壮族自治区国土厅了解到，广西境内的中重稀土储量仅次于江西和广东，但总体上资源尚未得到充分开发和利用，以往各地修建铁路、公路、工业园区过程中多次发现稀土矿，但一直没能得到及时回收。

2010年以来，在建的贵(港)梧(州)高速公路平南县、藤县路段均发现丰富的稀土矿资源。2011年6月，经国土资源部同意，广西壮族自治区政府明确，由广西有色金属集团稀土开发有限公司对贵梧高速公路建设中剥离出来的稀土进行回收综合利用。

今年4月，有媒体报道广西有色金属集团稀土开发有限公司在广西平南县武林镇的稀土回收点造成环境污染，并引发校园安全问题，引起师生和附近村民不满。平南县随后将稀土回收利用点全部关停，并在一周之内填平了30多个稀土沉淀池、拆除生产设施，原地实现复垦，对池浸液进行无害化转移处理。

今年7月，广西藤县因为稀土回收项目环保问题发生群体事件，新庆镇高田村数百村民冲入广西有色金属集团稀土开发有限公司在当地的稀土回收点打砸厂房，声称矿场造成大量农田及农作物受损。广西有色金属集团稀土开发有限公司藤县分公司总经理秦东介绍，高田村项目虽然建了厂房，但并未开始稀土回收利用作业。

记者在平南、藤县实地采访了解到，两地均属离子型稀土矿，回收时采用“堆浸”工艺，在实施过程中的确存在水污染、水土流失等严重隐患。平南、藤县两地环保部门负责人证实，广西有色金属集团稀土开发有限公司在这两个地方实施的稀土抢救性回收项目，虽然得到了国土部门的授权，但没有通过相关环评审批程序。

建议出台专门管理办法

据统计，截至2012年底，广西有色集团稀土开发有限公司从贵梧高速公路沿线共回收稀土496吨、岑溪花岗岩开采回收稀土948吨；2013年1-4月完成515吨，总回收1959吨，上缴税收7000多万元，及时抢救了重要的国家战略资源。

受访人士表示，为真正把稀土抢救性回收的好事办好，一方面希望国家尽快出台相关管理办法，简化相关程序，特别是对稀土等资源抢救性回收工作出台“特殊办法”，对回收项目报批程序和要件进行专门规范管理；同时地方政府应完善相关监管机制。

李赋屏等人建议，此类项目立项等手续由地方相关部门负责审批，报国土资源部备案；环保手续按一般建设项目简化，稀土回收单位按环保部门要求做好环保手续申请，建设过程做好环境保护工作；用地手续希望国土及林业按临时用地给予办理，稀土回收结束后，土地均进行平整，然后退回给村民；安全监督则由安监部门给予办理相关手续的指导。

自治区国土厅副厅长田凤鸣也表示，在建议国家相关部门对于稀土抢救性回收工作特事特办的同时，更须改变“重审批不重监管”的认识，地方政府须完善相关机制强化监管。“比如，成立一个由安监、国土、环保、工信等部门组成的联合工作组对回收工作统筹管理，从选址到日常监测环保部门都要负责，并定期公布数据供社会监督等。”他介绍，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主导，并组成多部门联合工作组进行管理，此前的开发利用比较有序。


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目前稀土市场镨钕、镝、钆类产品价格基本走势向下，销售情况不佳。镧、铈、铕、铽类价格或稳或略有下调。

镝相关产品需求低迷，供应充足，有业内供应商表示，价格有继续下跌趋势，但是具体能跌多少要看成交的情况，有些商家报价低但没有成交。据赣州地区部分供应商了解氧化镝目前较低的成交价已经跌至175万元/吨。镝铁市场据上海地区某稀土公司反映，带票价格在185万元/吨，与上周相比有下调的情况。

钆类产品市场，据业内某商家反映，近期已经出完氧化钆，目前市场价格在16万元/吨左右，而据跟其他供应商了解，目前钆铁带票价格已经下调至17.5-18.5万元/吨，商家已经较难以19万元/吨的价格出货了。11月份，氧化钆及钆铁价格曾短暂上行一段时间，随后行情走势也转弱。

价格差异较大的镧、铈与铕、铽类氧化物价格因市场冷清变动较慢，供应商报价平稳或略有下调。而镧、铈氧化物价格已经处于较低位置，下跌空间不大，而铕、铽氧化物价格相比今年最低点及无需求支撑，价格继续下跌的空间较大。近两周市场上部分商家下调了100-200元/公斤。今日有上海地区供应商下调了氧化铽报价100元/公斤，至3800元/公斤。而市场其他供应及成交价格基本在这个价格附近或略低100-200元。


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稀土价格经历2011年疯狂上涨后，从2011年三季度开始进入下跌通道，2012年全年延续下跌趋势，到2013年5月份，稀土价格基本接近了2011年稀土价格疯狂上涨前的价位水平。

我们认为目前稀土价格处于底部，主要理由是：

从海外稀土企业的运营成本来看，目前的稀土价格已经接近海外企业的成本线。

从下游需求情况来看，永磁企业订单开始出现好转，支撑需求不再下滑。2011年稀土价格暴涨对下游行业造成巨大的不利影响，稀土价格跌至目前价位，一些下游需求开始逐渐恢复。

长期来看，稀土在新材料方面的应用仍将拉动稀土需求稳步增长，稀土价格有望出现企稳回升。


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在稀土国际市场，需求方似乎显得越来越强势。最大生产国中国，正试图通过抑制供给来提振稀土价格，但日本磁铁厂商等需求方则预测今后降价将下跌，对购买无动于衷。在2011年稀土价格暴涨时，需求方曾为此不知所措，但目前情况却发生了改变。

“照目前的价位，厂商不会采购”，经营用于高功能磁铁的镝的日本商社负责人异口同声地表示。中国对日稀土出口价格自今年6月起上涨了1成左右，10月下旬一度上涨至每公斤550美元左右。虽然仅为2011年夏季创出的每公斤3700美元的七分之一左右，但在需求方看来，价格仍然过高。

在稀土的主要产地中国，今年夏季政府对非法开采进行了大规模取缔。市场有多观测认为，中国在着手储备1万吨稀土。同时还有市场相关人士指出，中国政府是为提振稀土行情而收紧了供应。

对此，日本磁铁和磁铁合金制造商在7月以后减少了采购，几乎不展开交易的情况正在持续。中国因抑制供给而导致的价格暴涨在2011年也曾发生，当时需求方匆忙展开采购，结果招致了进一步上涨，但此次却显得非常冷静。此外，作为磁铁原料的钕也呈现类似状况。目前对日价格为每公斤100美元左右，比6月上涨了近4成。但需求并不旺盛。

由于看好来自混合动力车和产业机械的需求增长，企业增产磁铁等的意愿依然强烈。各公司之所以不急于采购稀土，是因为其认为供过于求的局面今后仍将持续，目前的上涨只是暂时性的。

此外，例如日本信越化学工业和TDK等各磁铁制造商以2011年的暴涨为契机，削减了稀土使用量。加之在春季降价时，已经以低价增加了进口。因为拥有当时的库存，所以不必急于以高价进行采购。

包括铈等在内，日本2012年稀土整体的进口量为1万3千吨，相比2010年几乎减少了一半。而中国2011、2012年的出口总量约为3万吨，仅为中国政府为保护资源而设定的出口配额的5成左右。日本昭和电工指出“2013年（出口量）可能仍将低于出口配额”。

此外，需求方不急于采购的另一个背景则是世界贸易组织（WTO）可能在年内裁定中国限制稀土出口违反协定。这是由日美欧提起的诉讼，一旦中国被裁定违反世贸协定，目前设定为2成左右的出口税很有可能下调，TDK认为“这应该有助于推动原料价格缓慢下降”。

眼下，资源型国家通过限制供给来控制市场的趋势日益加强，而稀土需求方则正通过灵活的举措来渡过“困难”。


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上周,基本金属震荡,铝、锡、镍下跌0.4%、1.9%和0.8%,铜、铅、锌涨1.4%、0.7%、0.5%。鉴于新兴经济体经济疲软、美国四季度放缓风险加剧,维持四季度工业金属低位震荡的判断。

上周,黄金、白银分别下跌2.9%、2.1%,黄金收于1243.6美元/盎司。美联储10月会议纪要再次定论“视经济调节QE”,对经济前景也不再乐观,实际上否决了9月部分委员的“年内可以放缓QE”提议。此前周耶伦在听证会上明确表示,实际失业率仍接近10%,对就业改善不满意。我们认为,年底前联储不会削减QE,George等鹰派委员的言论或对市场造成扰动。

上周,钛、锰、钴、锑下跌,钼微涨。近期黑色产业链的钢材、粗钢、生铁、焦炭等产量均有下降,电解锰产能过剩较严重,预计价格将再创新低。据亚洲金属网报道,10月底国储局完成了10,500吨锑收储,收储消息7月便已传出,锑价上涨已近10%,我们预计收储结束将成为锑价的阶段性高点。

上周,镧、铈、钕等轻稀土略跌,中重稀土收平,整体呈停涨局面。为了更全面反映稀土价格短期变化,我们在考察四家国内主要稀土网站的报价后发现,各网站的上周报价均出现环比停涨,或小幅下跌局面,我们猜测可能与主力收储企业收储力度减弱、供应商开始观望有关,这也或许是收储结束的前兆。虽然实际情况无法确知,但我们保持前期观点:第一,今年的稀土收储不可能重现去年价格大幅普涨局面,涨价幅度和持续性均较差;第二,稀土打黑抽紧供给,相对看好中重稀土。


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2013年11月26日稀土产品价格行情

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记者了解到，包头稀土高新区今后将以建设“全国一流创新型特色高新区”为目标，着力建设稀土应用产业、有色金属深加工产业等五大基地。

一是打造世界级稀土应用产业基地。

作为全国唯一以稀土冠名的国家级高新区，今后包头稀土高新区将把稀土产业作为立区之本，努力走特色品牌化道路。

包头稀土高新区将依托园区承接产业转移，以更好地发挥产业集聚效应。据介绍，包头稀土高新区规划建设了配套完善的稀土产业园区，现已引进３４家稀土新材料及应用高科技项目，项目总投资６４亿元。

为了突破瓶颈制约，促进产业升级，推动稀土产业结构由原材料型企业为主向稀土新材料和终端应用企业为主转变，包头稀土高新区还重点加快了磁表面处理等项目建设，解决制约发展终端应用产品的瓶颈问题。

此外，包头稀土高新区还将借助稀土论坛这个交流平台，服务企业发展，推动包头稀土产业的发展，建立起长期、稳定的与国内外稀土界交流、合作的机制。

二是打造中国西部有色金属深加工基地。

有色金属深加工产业作为包头稀土高新区优势主导产业，近年来，已经成为支撑经济增长的中坚力量。为了夯实工业基础，今后包头稀土高新区将不断完善有色金属深加工产业循环产业链。同时，坚持可持续发展理念和产业层次提升导向，积极引导国内外铝铜深加工企业向园区聚集，提高产业集中度和竞争力。

三是打造自治区高端装备制造产业基地。

目前，包头稀土高新区已经初步形成了矿用车、重型钢结构和风电三个业态。今后，将发挥北方股份、中国二冶、南车电机等大型龙头企业的带动作用，集聚产业发展，全力打造自治区重要的高端装备制造产业基地。

四是打造自治区高新技术产业基地。

高新技术产业发展工程集中体现了高新区的特色和优势。稀土高新区将依托大学科技园、软件园、留创园等现有的创新创业平台，搭建产学研合作平台，集聚创新发展要素，激活研发主体活力，加快培育软件信息产业等高新技术企业，壮大高新技术产业集群，打造自治区高新技术产业基地。

五打造辐射带动力强的现代服务业基地。

稀土高新区将围绕建成区金融商务区建设工程、滨河新区核心区建设工程、小白河综合开发工程、２１０国道以东综合开发工程、黄河大街“退二进三”整体改造工程，打造商务商业高度发达的精致城区，借以发展发展高端现代服务业，打造包头高端商贸中心、总部结算中心、金融中心和西部知名的休闲旅游度假胜地，使现代服务业成为产业发展的重要增长极。


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稀土市场整体持续弱势运行。市场较冷清，部分产品价格仍存在下降预期，部分贸易商仍停产暂停报价，以观望为主。

氧化镝主流厂家含税185-195万元/吨，镝铁主流厂家含税价195-205万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价25,000-26,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415,000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,500-4,700元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,750-3,850元/千克。


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由稀土产品电子交易所主办的稀土产品模拟交易大赛结束，共有60多人报名参加比赛，此次模拟比赛共持续8个交易日。

记者在稀土产品电子交易所交易部看到了模拟比赛的现场，比赛由参赛人员在电脑上的模拟交易大赛客户端界面进行操作，模拟比赛系统界面与股市的分析走势图大体相似，操作人员不断模拟买入或卖出的过程，界面右侧的各项数据和K线走势随着一笔笔交易的生成即时发生变化。据工作人员介绍，比赛模拟操作的是稀土产品电子交易所现有三种交易模式之一———即期现货交易，这也是目前应用最广的一种大宗现货电子商务平台交易模式。

模拟交易大赛的参与者都很看好交易平台的发展。包钢国贸公司李文涛表示，自己过去没接触过电子商务交易平台，但是通过模拟比赛已经掌握了“买订立、买转让”等操作内容，熟悉了交易流程。据稀土产品电子交易所咨询组组长介绍，模拟交易大赛的参与度比较高，稀土产品电子交易所将针对客户在大赛中集中反馈的问题提供统一指导或培训，以帮助客户熟悉交易模式和交易流程，树立正确的交易观念，控制交易风险。

另外，据稀土产品电子交易所总经理顾明介绍，稀土产品电子交易所目前正全力筹备试运营，对正式系统进行全面部署，进一步查改问题，等条件成熟后将对外公布相应管理办法和规则。


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几周前,镨钕氧化物,镨钕金属价格曾出现突然上涨,镨钕金属从39万没人买,到后来41万买不到,只有几天的时间,对于镨钕金属价格的突然上涨,业内人士均表示很突然,称“价格还没跌透就上涨,估计后面也不会涨太高!”,随着稀土价格的上涨,无论是厂家和贸易商又开始惜售,有贸易商感叹”涨价的时候难买,跌价的时候卖不掉,玩死人”

随后,相继公布了其挂牌价格,对市场起到了一定的引导作用,市场出现惜售的气氛,稀土价格继续有所上涨,但市场气氛冷清,对此,业内人士表示,这种大公司集体提高报价的方式,在去年就已出现过一次,对市场确实与提震作用,但这种行情能持续多少就不得而知了.

据消息显示:稀土产品价格出现下跌,轻重稀土氧化物价格分别下跌2.06%和1.53%,主要受永磁相关品种镨钕、镝分别下跌2.90%、2.56%影响.有宁波的钕铁硼企业表示:钕铁硼市场不好,镨钕价格很难上涨,据本站今天了解的消息,目前镨钕金属的价格基本在42万左右,也有少量紧急需要资金周转以40万成交的.

一方面稀土产品价格下跌,一方面矿价坚挺,本月赣州稀土行业协会发布2013年11月离子型稀土矿价格为:中钇富铕矿21-22万每吨,估计矿价的坚挺,可能是目前低迷的稀土市场唯一的安慰.


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