由中国地调局党组成员、中国地质科学院党委书记、副院长王小烈带队的“稀土、锑、铟资源储备规划及管理研究”课题组一行9人近日赴江西赣州开展稀土资源开发利用、产业发展及储备工作调研。

调研组先后赴龙南县足洞、上庄、关西矿区，江西省钨与稀土研究院、赣州稀土集团等进行实地调研，并组织召开了由赣州市政府、赣州市矿管局、5个稀土主产矿区县政府、赣南地调大队、赣州稀土集团等20余人参加的研讨会。

研讨会上，调研组认真听取了赣州市有关部门关于赣州稀土资源开发利用和矿产地储备试点工作情况的汇报，与会领导、专家从赣州稀土资源调查评价、开发利用现状、环境治理、资源储备、产品加工、价格市场等方面各抒己见，并提出意见与建议。

通过实地调查与座谈研讨，调研组较全面掌握了江西赣州稀土资源的现状、潜力及开发利用情况和稀土原矿、初级加工产品的销售状况，明确了赣州市稀土上下游产业状况和资源开发中的环境问题、处理措施及其效果，摸清了赣州稀土储备情况和稀土生产、冶炼、加工企业缴纳的相关税费等现状以及当地政府与企业对稀土资源储备的主要认识，为课题组下一步深化研究和制定国家稀土矿产地储备规划及有关政策提供了重要基础素材。


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近日国土部发文称，将继续实行稀土矿总量控制指标管理，这意味着我国稀土政策并未发生根本转向。在行业政策依旧、国际贸易施压的双重影响下，稀土行业加快改革已迫在眉睫。

作为高新技术产业不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等诸多领域得到广泛应用，已成为重要的战略资源。目前，我国是世界第一大稀土生产国，也是第一大稀土出口国。不过由于私挖滥采现象严重，国内稀土储量正在急剧下滑。相关统计显示，目前我国稀土储量仅占世界已探明储量的三分之一，却要承担90%的出口市场份额。相比之下，其他国家出于环境保护、资源储备等考虑，纷纷保护本国稀土资源，取而代之的是从我国廉价进口稀土产品。

尽管是最大出口国，但我国却并不掌握稀土定价权。加之稀土资源不可再生、开采对环境破坏严重，从环保和资源可持续发展的角度出发，我国开始对稀土出口实施配额制管理，并逐步压缩出口配额企业名单，增加出口关税，严控国内稀土开采。然而我国稀土出口政策的调整，却一直面临来自国际上的压力。

无论最终结果如何，可以肯定的是，基于环境保护等目标，我国都应对内措施与对外措施“双管齐下”，一方面保护自然资源，另一方面要加强对稀土行业的管理和改革。

首先，应该注重资源和生态环境的可持续利用，对国内稀土开采规模进行控制，提高行业准入门槛。正是由于此前行业内私挖滥采现象严重，对环境造成了极大破坏，也影响到行业正常运作，因此需要改变粗放式开采、环保意识薄弱的固有思维，规范行业生产标准，严格执行环保治理，促进行业技术进步。

在稀土开采整合、行业标准化推进的过程中，过去仅仅以开采权为优势的资源依赖型企业将受到冲击，而技术密集型企业则可以通过产品深加工、研发高附加值产品而获得长远发展空间。同时，加快行业淘汰落后产能，开展对稀土环保治理，也将有助于淘汰不达标企业，实现行业规范可持续发展。

其次，要尽快推进稀土行业整合，改变行业分散混乱局面。据了解，未来工信部将重点支持六家企业牵头推进兼并重组。以大集团为中心，构建稀土全产业链条，有助于改变国内稀土散乱的状况，提高国际竞争力。当然，稀土整合也并非一朝一夕可以完成的，还需要地方政府的协调合作、政策措施的各项支持，打破地区、企业利益划分的狭隘观念。

再次，我国应该建立权威的稀土交易平台，建立市场公平价格的形成机制。当前，包头已经组建了稀土产品交易平台，其他地区也在积极学习其他种类金属的市场交易经验，推进稀土产品交易平台的建设。通过组建交易平台，可以规范稀土企业的交易行为，改善报价不规范、不统一的现状，有助于提升市场透明度。在平台运作过程中，还需要逐步完善交易模式、提升交易活跃度。

最后，从政策发展上看，未来我国还将推进资源税等相关政策的出台，对于稀土出口产品生产来源的管理也将日趋严格，配套政策有望陆续出台。这都将规范稀土行业经营，改变行业分散混乱的发展现状。


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近期稀土终端需求冷清，价格持续小幅下调，据生意社数据显示，重稀土氧化镝近一个月价格下降5.8%，轻稀土氧化镨钕降4.8%。分析称若无收储等政策的支撑，稀土价格难言好转，将继续维持跌势。

据现货市场报价数据显示，5月下旬氧化镝市场均价约为170万元/吨，目前降至160万元/吨左右；氧化镨钕5月下旬均价约33万元/吨，目前成交价约为31.5万元/吨，且商家询盘较少，成交冷清。

工信部近日下发的关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知称，坚决纠正以“资源回收利用”为名，违规核准稀土项目和从事稀土冶炼分离生产。从今年下半年起，工信部会同有关部门将稀土资源回收利用纳入计划管理。但对稀土市场未形成实质性利好。

下半年稀土板块的投资收益主要还是靠收储政策的支撑，若收储果真实现，板块将迎来供给收缩带来的利好。据了解，目前稀土收储仍无确切消息。


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工信部原材料工业司周五发布信息称，2014年2月7日，广东省政府接到工信部《关于进一步查处稀土违法违规行为的函》后，严打稀土违法违规行为，截至目前已查处河源市、梅州市10家涉及稀土违法违规企业。

目前已没收违法所得并处罚款265万元、追缴税款及滞纳金743万元。有7家企业被注销营业执照，3个企业法人被刑事拘留或网上追逃，1家违法企业生产设备被查封，相关10家企业矿产品来源由公安机关立案侦查。

据工信部信息称，广东省充分发挥了省稀土办的统筹协调作用，形成了部门合力，完善了“发现－举报－查处－问责”长效机制，促进了稀土生产和市场秩序的好转。工业和信息化部已将广东省的做法推荐给湖南、广西等重点稀土产区行业管理部门借鉴。

今年6月份以来，稀土打黑整治再加码，工信部9日发布了关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知，将坚决纠正以“资源回收利用”为名，违规核准稀土项目和从事稀土冶炼分离生产。明确从2014年下半年起，工信部会同有关部门将稀土资源回收利用纳入计划管理。


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国土资源部在其官网发布《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》(国土资发〔2014〕65号)，确定了今年稀土矿和钨矿开采总量控制指标。

通知明确要求，在2015年6月30日前，除6种特殊情形外，暂停受理新的稀土矿和钨矿勘查、开采登记申请。而国家确定的大型稀土企业集团并符合“开采总量控制、采储平衡”要求的稀土矿勘查项目和开采项目，不在暂停之列。

记者梳理发现，2011年，全国稀土矿开采总量指标确定为9.38万吨，此后两年的指标数量均变化不大，以去年下达的9.38万吨开采指标测算，今年大幅增加1.12万吨，增幅超过10%。

一位行业分析人士表示，国家已经批复了由包钢、五矿、中铝、赣州稀土、厦门钨业和广东稀土等六大企业组建的稀土大集团，增加稀土开采指标，可能是考虑到稀土大集团形成后，要给这些集团能吃饱饭的原料，“如果重组完了，企业都没饭吃，这肯定是不行的”。

在外界看来，今年的稀土开采指标增加不少，尽管目前稀土的实际产量很大，这些新增开采指标也不够企业用。

实施稀土开采总量控制的本意是保护和合理开发稀土资源，但在实际执行中，不止一家企业向本报记者反映，这种管控往往是管住了正规稀土企业的开采量，但很难控制私矿的流行，更无法根除稀土矿的私挖滥采。

根据工信部的披露，初步统计，全国现有67个处理工业废料的稀土资源回收项目，分布于11个省(区)，主要回收利用钕铁硼、荧光粉、抛光粉等工业废料，其中年处理钕铁硼废料能力20多万吨，超过了全国产生钕铁硼废料的6倍左右。“其中一些企业以‘资源回收利用’为名，变相建设冶炼分离生产线，收购加工稀土矿产品，通过黑市交易、偷逃税费，冲击和扰乱稀土市场秩序，对稀土行业健康发展造成不利影响。”工信部原材料工业司方面如是称。

目前，工信部已经发出通知，要求立即清理稀土资源回收利用项目，并要求各主管部门和相关企业继续按照《关于组织开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动的函》，打击违法违规行为。


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稀土市场持续低迷运行，大部分工厂也因询盘稀少，为避免亏损走货意向减弱，观望市场为主以观望市场为主。镧铈金属市场由于环保问题产能持续偏低，但因需求稀少，价格持续上涨困难。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。

 

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稀土永磁材料是将钐、钕混合稀土金属与过渡金属组成的合金，永粉末冶金方法压型烧结，经磁场充磁后制得的一种磁性材料。

稀土永磁材料是现在已知的综合性能最高的一种永磁材料，它比九十世纪使用的磁钢的磁性能高100多倍，比铁氧体、铝镍钴性能优越得多，比昂贵的铂钴合金的磁性能还高一倍。由于稀土永磁材料的使用，不仅促进了永磁器件向小型化发展，提高了产品的性能，而且促使某些特殊器件的产生，所以稀土永磁材料一出现，立即引起全国的极大重视，并得到快速的发展。

分析认为，随着科技的进步，稀土永磁材料不仅应用计算机、汽车、仪器、仪表、家用电器、石油化工、医疗保健、航空航天等行业中的各种微特电机，以及核磁共振设备、电器件、磁分离设备、磁力机械、磁疗器械等需产生强间隙磁场的元器件中，而且风力发电、新能源汽车、变频家电、节能电梯、节能石油抽油机等新兴领域对高端稀土永磁材料的需求日益增长，应用市场空间巨大。

发达国家由于稀土永磁材料生产成本高，而市场价格不断下降，使得这些国家的生产难以为继，因此欧美为代表的西方发达国家磁材企业纷纷进入了产业调整。目前，全球稀土永磁产业的生产基地已经向中国转移，中国已经成为全球的稀土永磁材料的主要供应国。

前瞻产业研究院分析认为，目前国际上大多数磁性材料专利都已经到期，美国市场上的专利将于今年全部到期，中国稀土永磁材料生产受限正变得越来越少。待到磁性材料专利全部到期，中国稀土永磁材料就可以不受专利屏蔽自由进入国际市场，进一步扩大市场占有率，而出口产品的结构调整也指日可待。


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据韩国报道，中国居稀土市场霸主地位，美国、欧洲等西方国家对其再次进行牵制，中国和西方国家展开了“第二次稀土大战”。

报道称，中国垄断稀土市场，2009年至2010年曾爆发过“第一次战争”。中国停止向日本出口稀土。高度依赖中国稀土的日本为了得到堪称“尖端产业维生素”的稀土，只好举旗投降。当时全球IT市场上的智能手机需求量猛增，生产智能手机所必需的稀土需求量也随之增加，但中国却以“保护资源”为由限制稀土出口，从而导致稀土出口价格瞬间提高4、5倍。海外IT企业购买稀土的价格高达中国企业的3倍以上。中国当时在稀土供求领域占据绝对优势，第一次稀土大战中方获胜。

但是，看到中国想要长期限制稀土出口，西方国家于2012年6月向世贸组织起诉中国。世贸组织争端解决委员会经过两年审查后做出有利于西方的裁定：“中国限制稀土出口是优待本国产业的措施，这是不正当行为。”据分析，虽然中国打算上诉，但推翻裁决的可能性不大，而且外部环境也对中国不利。

另外，美国等西方国家有过中国停止出口稀土的教训后，纷纷制定出自救对策。过去因环境污染等原因不积极生产稀土的美国、澳大利亚、俄罗斯等国都开始开采稀土。而且海外企业还在加快开发只需少量稀土就能达到类似性能之技术的步伐。美国莫利矿业已经确保只用过去一半的稀土也能保持强大磁力的技术。

文章称，中国并不打算放弃稀土“霸权”。今年5月参加稀土资源税相关会议的中国官员说：“有鉴于资源的稀少、开采的环境成本，应提高稀土资源税，提高稀土的市场价格，以应对因WTO败诉而导致我国稀土管理松弛的负面效应。”如果中国提高资源税，迫使中国企业降低稀土供应量，则国际市场上的稀土价格停止下跌或反弹。目前的稀土资源税征收标准为每吨30至60元人民币。另外，中国还在促进以6家大企业为核心将粗制滥造起来的稀土企业整合。其意图是加强政府对稀土企业的管理，从而防止走私并控制生产和价格。

很多人分析称，中国和美国等西方国家之间的“稀土大战”将持续下去，中国不会轻易放弃稀土的威力。而美国、欧洲等国为阻止中国将稀土用作武器而结成共同战线，努力寻找可以代替中国稀土的各种手段。


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在刚刚闭幕的赣州市“两会”期间获悉，2012年，赣州市按照第四次党代会提出的“推动矿产资源高端化，坚持资源整合与高端矿产业发展相结合，重点培育稀土和钨及其应用优势产业集群”目标，充分利用国务院支持赣南苏区振兴发展的契机，赣州市一方面，积极推进钨、稀土资源开发秩序整治。严厉查处各种非法勘查开采行为，开展钨、稀土资源枯竭矿山接续和稀土资源综合利用试点，争取了国家对赣州市钨、稀土开采配额的倾斜支持，推进了实施找矿突破战略行动，钨、稀土资源勘查取得较好的找矿成果；另一方面，纵深推进钨、稀土资源整合，大力发展精深加工。五个钨矿整合区基本整合到位，钨资源发展平台已搭建，稀土整合的主要工作已基本完成，以赣州稀土集团为主体的南方大型稀土集团正在加快组建。2012年，在矿产品价格大跌、稀土停产整顿的情况下，赣州市稀土、钨及其应用产业发展仍然保持了良好的态势。2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业预计实现主营业务收入680亿元，增长20%，正稳步向千亿元产业目标迈进。

据相关部门负责人介绍，今后，赣州市将加强赣南苏区振兴发展各项政策项目的对接和实施，进一步推进钨、稀土等矿产资源开发秩序整治，严格执行矿产资源总体规划，依法审批和监管矿产资源勘查、开采活动；加快推进矿产资源整合，坚持资源整合与推进高端矿产业发展相结合的原则，积极培育章源钨业、中瑞科技、金力永磁等一批科技含量高、产业链条长、环境污染少的矿业高端企业，建立企业扶持和激励机制，将优势资源向高端矿业企业集中。同时，积极实施地质找矿突破战略行动，切实增强钨、稀土产业资源保障能力。


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稀土市场持续弱势，荧光粉行业弱势致使钇铕铽价格继续走低，目前需求冷清，供应商多观望为主，低价出货意愿也不高。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。


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