国家收储稀土的计划似乎快要成行，导致稀土价格普遍开始上涨。赣州一家大型稀土公司总工程师表示，“目前市场收储预期非常强烈，在赣州稀土界，几乎所有人都相信稀土收储将很快到来。有一种说法是，最快11月底将启动国家收储。”

据业内人士分析，虽然作为国家重大安全战略，国家收储稀土不会提前向市场公开，官方也未明确表示将委托几家企业进行稀土收购，但四五家国家企业均在近期挂牌收购稀土，其意图也值得思索。

而10月以来，具有稀土收储资格的企业如包钢稀土、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土、五矿稀土等先后挂牌向市场收购稀土。这和以往官方收储之前，企业均预先向市场收购的情况雷同。

纷纷调高挂牌价格

11月11日，包钢稀土官网再次公开挂牌稀土氧化物价格，其中，氧化镨钕40万元/吨、氧化镨65万元/吨、氧化钕38万元/吨、氧化铕560万元/吨。这一价格比10月31日该公司第一次公布的价格有所提高，上涨幅度在5%~12%之间。

在很多稀土界人士看来，包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格，意味着稀土收储开始启动，至少是前奏已经开始。因为按照往年惯例，一般先是企业收储，然后才是国家收储。去年国家收储之前，包钢稀土就曾在1个月内两次变动挂牌价格。因此，市场对包钢稀土的二次调价普遍倾向解读为“更加明确了国家收储稀土的预期”。

而在包钢稀土10月31日首次公布挂牌价以来，不到半个月的时间里，包括五矿稀土、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团在内的4家公司，都相继公布了各自稀土的挂牌价。其中，五矿（北京）稀土研究院有限公司公布的除了主要稀土氧化物报价与包钢稀土雷同外，还报出了其他产品价格，如氧化镨65万元/吨、氧化铽450万元/吨、氧化镝220万元/吨、氧化钇8万元/吨、氧化镥900万元/吨和氧化铒40万元/吨，价格均高于市场价格。

一级市场对国家收储稀土的预期更为强烈，11月14日，稀土永磁概念股大幅拉升，其中天通股份、鼎泰新材涨停，瑞凌股份涨6.81%，盛和资源涨6.02%，银河磁体涨4.98%，五矿稀土涨2.51%。

据悉，我国从2010年开始建立稀土收储制度，并在2011年和2012年实施了两次国家收储稀土战略。在前两次的收储中，国家物资储备局主要委托大型稀土企业进行，一般情况下，稀土企业提前1个月左右时间从公开市场收购稀土产品，然后将自有稀土产品及收购的稀土产品统一卖给国家物资储备局。

不过，也有业内人士提醒，与去年不同的是，去年包钢稀土在公示价格的时候，背后还有保底收购价，但今年却没有这种说法，只是把报价公示了，也不知道是否私下有保底收购价，所以还不好判断。

“最近以来，稀土厂商们的举措与去年国家收储前比较相似，所以市场对收储预期增强，稀土商们惜售心态比较明显。”上述赣州稀土厂家对笔者称。

去年11月，因为稀土价格下跌，南北稀土公司相继停产保价，包钢稀土发布连续停产2个月消息。随后，包钢稀土、五矿集团和中色股份公开报价，并参与稀土收购，国家收储稀土的传言也紧随而来。
收储规模或达百亿元

业内普遍认为，国家对稀土收储的价格，是整个收储环节中的关键部分。

而国泰君安此前的一份研究报告称，今年国家收储稀土的整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土。收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化钇2000吨或2500吨，氧化铕、氧化铽各500吨，还有氧化镥，共计1万吨以上。

从目前市场上主要稀土产品的价格来看，如果是为了维持稳定价格，让市场行情止跌，目的已经达到。但现在下游需求还是比较疲弱，主要企业再提价格也不好成交，再次提价格，看来几大企业是想拉升价格，现在目的也没达到，很可能还会再次出挂牌价格。

从今年8月30日之后，主要稀土产品赣州氧化镨钕从365000元/吨的高位一直下跌至337500元/吨，直至包钢稀土等几大企业调高报价之后，其价格才回升至目前的342500元/吨。

业内人士分析，国家收储稀土的主要问题是如何制定更好的制度。一是在以往的收储过程中，形成了大企业联合挂牌抬高收购价而市场成交价较低的情况，这从提振稀土产品市场价格的角度来说并没有实现目的；二是企业将产品卖给国家后，回笼资金较慢，虽然是高于市场价，但压力也比较大。目前几大企业挂出的主要产品价格为氧化镨钕40万元/吨，而市场价则约为33.5万元/吨。

如果国家按高于市场价格收储，将导致目前有货的持货商，例如囤积货物贸易商和生产厂家赚得盆满钵满。与此同时，供给收缩了，稀土炒作会越发严重，持货商就会借势涨价。但如果收储价格低于市场价格，那么将使市场上企业对收储刺激涨价的信心受挫。

在2011年以前，由于大部分人对稀土价值的认识不深，导致很多稀土产品以白菜价格被贱卖到国外，非法走私猖獗。于是，国家决定通过收储手段提高价格，收储概念也被首次提出。

但通过收储抬高稀土价格的愿望在去年年底的一轮收储过程中已经被证实效果很小。去年，国家曾通过包钢稀土和五矿稀土实施过稀土收储，但从来没有公布过稀土收储的具体价格和总量。

据某资讯机构对多家稀土生产企业的调研，去年国储局收储稀土的量为：镧铈1.1万吨，镨钕4000吨，钕1000吨，镨500吨，铕200吨，铽150吨，镝400吨，钇2500吨，共计19750吨。而收储的价格高于市场价，总收购价将高达60亿元，付款周期长达6个月。

业内人士表示，国家通过上游大企业对稀土原料收储，导致分配权被原料企业掌握，在利益分割时难免富上贫下，下游应用企业只能被动忍受。

而另一位业内人士分析，此次稀土的低谷行情可能持续10年，原因是原料昂贵，上游挤占下游利润，挫伤了终端用户的应用积极性。这像釜底抽薪，严重伤害行业的立身基础。如此一来，行业恢复不再仅取决于本行业，需要外部条件配合。

由于稀土收储针对的都是国内稀土行业的主导企业，收储的巨大利益被主要的几个稀土集团所瓜分，小企业的生存空间不断压缩，加上国家各方面政策的扶持，稀土大集团的组建进程将不断加快。


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2010年以来广西贵(港)梧(州)高速公路沿线部分在建路段发现大量稀土矿，经国土资源部同意，广西随后启动稀土抢救性回收工作。但记者最近了解到，今年4月以来，由于稀土矿回收项目深陷环保难题，致使这项工作陷入停顿。一些业界人士担心，随着高速公路建设继续推进，数千吨宝贵的稀土资源可能被永久压覆或遭不法分子盗采而白白浪费。

因环保问题引发矿农矛盾

记者从广西壮族自治区国土厅了解到，广西境内的中重稀土储量仅次于江西和广东，但总体上资源尚未得到充分开发和利用，以往各地修建铁路、公路、工业园区过程中多次发现稀土矿，但一直没能得到及时回收。

2010年以来，在建的贵(港)梧(州)高速公路平南县、藤县路段均发现丰富的稀土矿资源。2011年6月，经国土资源部同意，广西壮族自治区政府明确，由广西有色金属集团稀土开发有限公司对贵梧高速公路建设中剥离出来的稀土进行回收综合利用。

今年4月，有媒体报道广西有色金属集团稀土开发有限公司在广西平南县武林镇的稀土回收点造成环境污染，并引发校园安全问题，引起师生和附近村民不满。平南县随后将稀土回收利用点全部关停，并在一周之内填平了30多个稀土沉淀池、拆除生产设施，原地实现复垦，对池浸液进行无害化转移处理。

今年7月，广西藤县因为稀土回收项目环保问题发生群体事件，新庆镇高田村数百村民冲入广西有色金属集团稀土开发有限公司在当地的稀土回收点打砸厂房，声称矿场造成大量农田及农作物受损。广西有色金属集团稀土开发有限公司藤县分公司总经理秦东介绍，高田村项目虽然建了厂房，但并未开始稀土回收利用作业。

记者在平南、藤县实地采访了解到，两地均属离子型稀土矿，回收时采用“堆浸”工艺，在实施过程中的确存在水污染、水土流失等严重隐患。平南、藤县两地环保部门负责人证实，广西有色金属集团稀土开发有限公司在这两个地方实施的稀土抢救性回收项目，虽然得到了国土部门的授权，但没有通过相关环评审批程序。

回收项目环评陷入困境

对于环保问题的指责，广西有色集团方面表示，稀土抢救性回收工作得到了国土资源部和自治区政府的授权，相关部门领导甚至到施工现场视察过，但也承认到目前为止项目还没有经过环评。广西有色稀土公司一位负责人透露，就稀土抢救性回收项目早就向环保部门打过报告，但一直没有批下来。

广西有色集团副总经理李赋屏认为，稀土矿开采项目的环评要求十分严格，但广西实施的稀土矿抢救性回收项目与一般的稀土矿开采有很大不同：前者所做的工作并不涉及到矿山采矿环节，而仅仅是将修建高速公路过程中挖出来的矿土临时转移到附近，通过堆浸的办法将其中的稀土置换出来，然后再将矿渣填回去做路基或做其他处理，工程结束回收工作也就结束。

“因此抢救性回收就是一个短期行为，有它的特殊性。如果走完正常程序等环评手续全部办下来再开始做，起码得一两年，高速公路工程早已经完工了，稀土资源极有可能被公路永久压覆，或者被不法分子盗采一空。”李赋屏说。

记者了解到，广西稀土资源丰富且尚未大规模开发利用，目前重点工程建设中公路、铁路、各类工业园区和城镇扩区(简称两线两区)压覆的稀土资源量相当可观。根据广西有色金属集团的初步调查，梧州市主要园区和高速公路压覆稀土资源氧化物资源量共计约7200吨，潜在价值12.96亿元(按18万元/吨)；桂东南二级路和二级路改造压覆稀土氧化物资源量预计3000吨以上，潜在价值5.4亿元(按18万元/吨)。

如果不采取措施，及时对这些社会建设过程中剥离的珍贵稀土资源进行抢救性回收，一旦建设完成，将造成珍贵资源的永久性浪费。但由于国家在矿产资源抢救性回收方面尚无特别的法律法规和操作标准，实际操作中没有经验可循，在环保审批方面陷入困境。

建议出台专门管理办法

据统计，截至2012年底，广西有色集团稀土开发有限公司从贵梧高速公路沿线共回收稀土496吨、岑溪花岗岩开采回收稀土948吨；2013年1-4月完成515吨，总回收1959吨，上缴税收7000多万元，及时抢救了重要的国家战略资源。

受访人士表示，为真正把稀土抢救性回收的好事办好，一方面希望国家尽快出台相关管理办法，简化相关程序，特别是对稀土等资源抢救性回收工作出台“特殊办法”，对回收项目报批程序和要件进行专门规范管理；同时地方政府应完善相关监管机制。

李赋屏等人建议，此类项目立项等手续由地方相关部门负责审批，报国土资源部备案；环保手续按一般建设项目简化，稀土回收单位按环保部门要求做好环保手续申请，建设过程做好环境保护工作；用地手续希望国土及林业按临时用地给予办理，稀土回收结束后，土地均进行平整，然后退回给村民；安全监督则由安监部门给予办理相关手续的指导。

自治区国土厅副厅长田凤鸣也表示，在建议国家相关部门对于稀土抢救性回收工作特事特办的同时，更须改变“重审批不重监管”的认识，地方政府须完善相关机制强化监管。“比如，成立一个由安监、国土、环保、工信等部门组成的联合工作组对回收工作统筹管理，从选址到日常监测环保部门都要负责，并定期公布数据供社会监督等。”他介绍，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主导，并组成多部门联合工作组进行管理，此前的开发利用比较有序。


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记者从自治区国土资源厅获悉，地质勘探人员近日在呼伦贝尔市境内发现一处大型白钨矿床，它也是目前我国大兴安岭成矿带北段发现的唯一一处大型白钨矿床。

据介绍，这处矿床位于呼伦贝尔市鄂温克族自治旗红花尔基镇附近，负责勘探工作的内蒙古第六地质矿产勘查开发院共圈定白钨矿体百余条，三氧化钨资源量达4.9万余吨，矿床平均品位0.23%，规模为大型，同时矿床外围仍有较大找矿潜力。

据了解，金属钨是电器工业及电子工业的重要材料；碳化钨主要用于生产硬质合金；钨合金钢用于制造高速钻头、切削工具和机械中抗磨、抗打击、耐腐蚀的结构材料等。


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“十二五”期间，将对铜、铝、铅、锌等在内的十种有色金属进行总量控制，总产能控制在4100万吨以内。小金属的发展则将特别受到关注，在控制总量的同时，将大力提升产品附加值，发展下游深加工产业。

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经济危机的重挫下，各国政府的刺激政策让全球经济快速恢复，更让大宗商品市场“红火了一大把”。转入2010年，世界大宗商品市场却陷入低迷态势，利空因素充实商品市场，大宗商品全线下跌。世界经济持续复苏背景下，各国刺激政策的退出将会让大宗商品将何去何从？

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徐一钉看好有色金属板块。

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核心提示：仲钨酸铵市场需求短期难以改善，价格仍有下跌可能；钼市依旧没有改善的迹象，商家焦急等待行情好转。

钨市场行情：钨矿成交僵持局面有望逐步缓解，60度以上矿价或在1.6-1.65元/度徘徊。仲钨酸铵市场需求短期难以改善，价格仍有下跌可能，但在原料成本支撑下，跌幅有限。

钼市场行情：当前国内钼市依旧没有丝毫改善的迹象，商家焦急等待行情好转。由于价格长期处于低位，商家

有色金属十二五规划发布在即，小金属将获重点扶持。

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钨市行情主流持稳运行，废钨市场观望气氛依然较浓，下游及中间商按需采购，整体成交情况尚可，目前买卖双方心理价差略有缩小，预计短期废钨行情多将继续维稳。

废钨行情继续持稳。目前国产废钨刀片不含税主流收购价集中在168-171元/kg，进口刀片179-182元/kg，废钨钻头191-194元/kg。废纯钨220-225元/kg；磨削料W≥70%，1.85-1.9元/度，50%＜W＜70%，1.7-1.85元/度，30%＜W＜50%，1.45-1.6元/度，稳。

海外钨市稳中仍有上涨。22日晚间MB钨铁鹿特丹报价45.5-46.7美元/千克钨，高位再度上探0.1美元；香港报价53-55美元/千克钨，稳。仲钨酸铵欧洲报价380-395美元/吨度，香港报价368-400美元/吨度，稳。


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有色金属需求量有望超过4380万吨。

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