稀土整治后税收每年锐减20多亿
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- 发布于 2013年12月03日
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“6月25日到现在，全市没有再发现一个非法采矿点。”赣州市矿产资源管理局（下称“矿管局”）负责人告诉记者。今年6月25日，江西省委召开常委办公会议，部署赣州稀土专项整治工作，并派出检查督导组到赣州督导整治工作。
一份内部汇报材料显示，截至2010年10月份，赣州市发生过非法开采矿点累计上千个。这份材料用“秩序混乱”来形容当时稀土被非法开采的情形。
稀土整治后：税收每年锐减20多亿
2010年12月，赣州市成立稀土整治工作领导小组，负责稀土整治工作，清理不规范的稀土开采和生产。
2011年5月19日，国务院出台《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（下称“意见”）。意见明确指出，用一到两年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
“意见出台后，赣州采矿权证范围内的稀土矿山一律停产整顿，没有采矿权证的非法开采点一律予以整治取缔。”赣州市矿管局的一位负责人告诉记者，他所在的矿管局，除了做办公室工作的，几乎全员出动，上山下乡，整治稀土。
一位赣州市政府领导透露，2012年赣州市9000吨稀土开采指标只开采了3000多吨，2013年至今也仅开采了2000吨。自2011年国务院“意见”出台以后，赣州市在稀土开采方面的税收每年锐减20多亿元。
“宁可完不完成经济指标、勒紧裤腰带也要不折不扣地完成稀土整治。”这位市政府领导表示
赣州稀土上市欲解巨额整治负担
赣州市在对稀土进行停业整治的同时，也在调整产业格局。
今年3月，赣稀集团正式挂牌成立，除了100%持股赣州市稀土开采主体赣州稀土矿业下称赣州稀土外，还囊括稀土产业链的下游，形成以稀土开采为龙头，集冶炼分离、加工、贸易、研发于一体的大型企业集团。未来唯独赣州稀土矿业集团一家拥有合法的开采权，其他任何开采均为非法。
上述赣州市政府领导告诉记者，因为稀土是不可再生资源，是发展尖端科技和国防工业的重要元素，构建大稀土格局，有利于稀土资源的合理开发利用，这不仅是赣州的稀土产业发展的需要，也是国家战略的要求。
“稀土整顿以来，赣州在实现国家战略意图的同时，也付出了沉重的代价。”前述赣州市市政府领导说。
他表示，下一步在整合稀土上下游的产业上还需要巨额资金。而赣州是后发展、欠发达地区，也是全国较大的集中连片特困地区，地方财政困难，融资能力有限。
以赣州稀土为例，按照法律法规，赣州稀土总计需要缴交的采矿权价款、环境恢复保证金和土地复垦费用等总额达23亿元，稀土矿山环评设施建设相关费用15亿元，整合全市稀土分离企业则需要资金20亿元。总计需要资金近60亿元。
数据显示，2012年赣州稀土的净利润只有6000多万元。“我们每年产生的收益，根本无力承受巨额负担。”上述赣稀集团高管告诉《中国经济周刊》。
“整治力度如此之大，下一步发展还面临很多问题，生态恢复、产业发展、资源整合，需要这么多资金，你不上市融资怎么办？国家战略已经制定出来了，你不抓紧发展怎么办？”上述赣州市政府领导很担忧赣稀集团的前途。
“如果说没有寻求到解决资金的办法，后续的工作做不下去，国家的战略意图更是完成不了。”上述赣稀集团高管告诉记者。
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稀土-被贱卖的工业黄金
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- 发布于 2013年12月03日
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稀土，素有"工业维生素"之称，又因其储量稀少被称为"工业黄金"。我国稀土储量占世界23%，却承担着全球90%以上的市场供应，且因过度开采付出了沉重的环境代价。为保护环境，我国政府适当调整了稀土出口政策，但这却招致了美日以及欧盟等国家的指手画脚，可谓倒打一耙，而笼罩在稀土之上的国际交易也一直暗藏硝烟。
在北京时间2012年3月14日，美国总统奥巴马发表声明，拟联合欧盟和日本针对中国限制稀土出口向世界贸易组织提出贸易诉讼。关于稀土的战争，全世界多个国家已经进行过数次博弈，而主要的目的就是希望我国能够放开稀土的出口量，同时降低稀土的出口价格。这就是物以稀为贵，可能很多观众朋友还不太了解什么是稀土，就跟它的名字一样，稀土是一种稀少且珍贵的金属元素，它在世界上被称为21世纪的"战略元素"，可想而知稀土的重要性。而我国的稀土储备量目前为世界之首，就像中东各个国家因为石油而被全世界重视一样，我国大量的稀土储量也让其他国家是虎视眈眈，而相比较现在的外患，我国稀土产业的内忧更值得注意，无序的开采、混乱的管理以及各个稀土开采商的恶性价格战，让稀土犹如变成了马桶里的黄金，本身价值连城，却被外界环境弄的肮脏不堪。
长期以来，稀土这一"工业黄金"一直被贱卖。"中国稀土曾以'白菜价'出售，稀土价格上涨完全属于理性的回归，符合全球原材料市场价格上涨的趋势，中国政府从未干预过稀土的市场价格，也从未利用市场价格的上涨来获取经济或政治利益，反对他国将稀土政治化。"在昨日的《中国的稀土状况与政策》白皮书发布会上，工业和信息化部副部长苏波向外界做出回击。
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稀土提炼厂的危害
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- 发布于 2013年12月03日
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澳大利亚Lynas公司正在马来西亚建造世界最大稀土提炼厂，该稀土提炼厂位于格宾，离人口密集的渔村和旅游胜地彭亨关丹25公里，稀土提炼过程需要大量的水和化学物，提炼后留下大量固体、气体及液体状废料。对此，马来西亚国内爆发了万人大游行，在历时两小时的集会中以和平方式向稀土厂说"不"，马来西亚反对党领袖、非政府组织和环境团体也表示声援。法新社称，抗议人群中很多人都穿着绿色衣服，举着"停止污染、停止腐败、阻止莱纳斯"的横幅。
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稀土-不可再生的珍贵资源
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- 发布于 2013年12月03日
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稀土是自然界不可再生资源，中国为保护资源环境而限制稀土出口是符合世贸规则的，并非故意扭曲规则保护国内产业。中国目前供应着全世界90%以上的稀土用量，但也为此付出了巨大的环境代价，而美国早在1997年就关闭了该国内最大的稀土矿山Mountain Pass。稀土作为不可再生资源，无限度地使用终将不是长久之计，开发稀土替代资源才是为今当务之急。
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稀土产业的普遍难题
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- 发布于 2013年12月03日
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中国稀土产业因长期没有有效地监控和管理，盲目开采、无证开采大行其道，不仅给当地环境造成严重破坏，也严重影响了当地农业。而中国稀土出口价格也不容乐观。在中国政府因大力整顿国内稀土产业而限制出口的措施也遭致包括美日在内的主要稀土消费国的责难。然而，曾经的稀土出口大户美国却早在之前关闭了本国的稀土开采。
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