工信部发布《2013年稀土行业经济运行情况》公告称，加快组建大型稀土企业集团被放在了显著的位置上

近日，工信部原材料工业司发布了关于《2013年稀土行业经济运行情况》的公告。公告称称，2013年全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨（以稀土氧化物计，下同），冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%，江西省和中国五矿的部分稀土矿山进行环保改造以及抑制价格下滑而调减生产。稀土出口配额总量2.4万吨（折合实物量3.1万吨）。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。

根据数据显示，2013年稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。而利润降低的主要原因是稀土价格下降。

上述公告除总结2013年稀土行业情况外，还对2014年稀土行业工作进行了展望，除加大打击违法违规行为外，加快组建大型稀土企业集团这项工作被摆在了重要的位置上。

力促稀土大集团建立

2014年1月初，工业和信息化部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议。该会议称，按市场优胜劣汰规律，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业(600549,股吧)等6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

工信部强调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以企业为主体，多元化投资，市场化运作，推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

在2月21日工信部的公告中，加快组建大型稀土企业集团被放在了显著的位置上。公告称，巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业(601600,股吧)、包钢稀土(600111,股吧)、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，扫除体制机制障碍，因势利导促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。

目前，经过数年来整合步伐的加快，南方稀土行业基本形成地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色(600259,股吧)、赣州稀土、厦门钨业等地方企业由于掌握资源为纽带进行集团化整合，而五矿和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用”渗透路线“获得上游的话语权。

面对未来整合是否会出现竞争的问题，有业内人士指出，目前央企和地方企业既存在竞争，也存在合作。但毫无疑问的是，未来南方的稀土整合竞争将会越来越激烈。有媒体报道称，现在各方都在争夺四川的稀土资源，但是四川境内有上市公司盛和资源(600392,股吧)，还有乐山有研稀土新材料有限公司，外来企业要进行整合难度较大。

稀土价格有望上涨

除稀土重组外，始终保持打击违法违规行为的高压态势这项工作被工信部放在了2014年稀土工作的重点位置上。

公告称，今年将加强监管，工业和信息化部同公安、国土、环保、海关、税务、安监等部门加大对问题突出地区的核查力度，对重点案件挂牌督办；建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制，及时沟通信息，统筹协调，统一行动；通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处；是落实属地监管责任，督促地方坚决查处违法违规行为；加大问责力度，对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责；加强社会舆论监督，请新闻媒体宣传好的做法，曝光典型案件等六项工作将作为重点。

而值得一提的是，每次的行业严打都会提升稀土价格的上涨，而这次行业严打是否也会提上稀土价格的上涨呢？

有数据显示，春节后第一周，氧化镨钕主流报价由春年前的30万元-30.5万元/吨调整到了31.5万元-32万元/吨。镨钕金属市场主流价格则由38万元-38.5万元/吨调整到了每吨39.5-40万元，甚至有商家已经报价到42万元/吨，但还没有达成交易的记录。

同时，氧化钆及钆铁的价格也出现了小幅的反弹，氧化钆和钆铁的主流价格分别在15.5万元-16万元/吨和16万元-16.5万元/吨。相比年前每吨均有了约1万元左右的回升。镧、铈、镝、铽、铕、钇等产品的价格与年前保持一致，基本没有变化。

瑞道金属网分析师高玉欣认为，此次稀土价格出现变化的原因，主要还是下游钕铁硼工厂库存较少，随着各企业陆续开工生产，都会采购一些原料；另外根据往年的经验，每年春节开工后都会出现一波反弹的行情，所以持货商都捂货惜售，致使现货供应出现紧张的情况，价格出现反弹。

但也有业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示，结合去年8月份多部位联合整治稀土违法违规情况促稀土价格上涨的案例来看，如果今年对于违法违规行为的打击力度再次加大，稀土价格有望稳步回升。


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2月23日，广西壮族自治区容县组织国土、公安等有关部门组成联合执法队，重拳打击非法开采稀土违法犯罪活动。

经上级和容县有关执法部门侦查发现，在十里镇有一个非法开采稀土窝点，并把稀土成品、半成品存放在十里圩内。容县迅速重拳出击，依法缴获稀土成品30多吨，抓获犯罪嫌疑人3人。近年来，容县对非法开采稀土违法犯罪活动实行严厉打击，铁腕整治，发现一个，捣毁一个。但是仍然有极少数不法分子在巨大经济利益的驱使下，全然不顾生态环境，非法开采稀土。容县将进一步加大打击非法开采稀土犯罪活动，一经发现，立即查处。对参与非法采矿的务工人员、保护人员、望风人员，按共同违法论处，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。


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工信部原材料司21日发布2013年稀土行业经济运行情况。2013年中国稀土开采、生产、出口秩序继续好转，全年稀土实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%。文件称2014年稀土行业工作将从继续高压打击违法违规生产等五方面重点展开。

（一）始终保持打击违法违规行为的高压态势

一是加强监管，工业和信息化部会同公安、国土、环保、海关、税务、安监等部门加大对问题突出地区的核查力度，对重点案件挂牌督办。二是建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制，及时沟通信息，统筹协调，统一行动。三是通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处。四是落实属地监管责任，督促地方坚决查处违法违规行为。五是加大问责力度，对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责。六是加强社会舆论监督，请新闻媒体宣传好的做法，曝光典型案件。

（二）加快组建大型稀土企业集团

巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，扫除体制机制障碍，因势利导促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。

（三）加强重点环节管理

规范稀土资源综合利用管理，将稀土综合利用项目（废料回收、压覆矿抢救性回收等）纳入生产总量控制计划管理，重点配置给新组建的6家大型稀土企业集团，坚决打击假借资源综合利用名义的违法违规行为。对轻、重稀土实施分类管理，疏堵结合，在严厉打击违法违规开采和生产的同时，适度增加轻稀土计划指标。支持海关配备稀土快速检测设备，增强打击稀土走私的手段和能力。

（四）支持技术创新和应用产业发展

利用战略性新兴产业、国家重大科技专项、稀土产业调整升级等政策，支持大企业集团、科研院所开发稀土新材料，发展高端应用产业，推动稀土产业优化升级。

（五）完善法律法规

工业和信息化部会同有关部门根据稀土行业出现的新问题新情况，及时修改完善相关管理措施，研究制定《稀有金属管理条例》，依法规范企业生产经营活动。


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据工信部发布《2013年稀土行业经济运行情况》公告称，加快组建大型稀土企业集团被放在了显著的位置上

近日，工信部原材料工业司发布了关于《2013年稀土行业经济运行情况》的公告。公告称称，2013年全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨(以稀土氧化物计，下同)，冶炼分离产品计划为9.04万吨。全年实际开采量为8.04万吨，冶炼分离产品产量为8.33万吨，分别为计划的85.7%和92.1%，江西省和中国五矿的部分稀土矿山进行环保改造以及抑制价格下滑而调减生产。稀土出口配额总量2.4万吨(折合实物量3.1万吨)。全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。

根据数据显示，2013年稀土行业营业收入769亿元，同比增长7.9%，实现利润77.4亿元，同比减少28.1%。而利润降低的主要原因是稀土价格下降。

上述公告除总结2013年稀土行业情况外，还对2014年稀土行业工作进行了展望，除加大打击违法违规行为外，加快组建大型稀土企业集团这项工作被摆在了重要的位置上。

力促稀土大集团建立

2014年1月初，工业和信息化部会同有关部门在北京召开了组建大型稀土企业集团专题会议。该会议称，按市场优胜劣汰规律，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

工信部强调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以企业为主体，多元化投资，市场化运作，推动兼并重组由“让我重组”向“我要重组”转变。

在2月21日工信部的公告中，加快组建大型稀土企业集团被放在了显著的位置上。公告称，巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局，整合国内稀土矿山和冶炼分离企业，在此过程中关闭一批非法企业，转产一批企业，重组一批企业，大幅度减少稀土冶炼分离企业数量，化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，综运用经济、技术、法律和必要的行政手段，扫除体制机制障碍，因势利导促进兼并重组，尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。

目前，经过数年来整合步伐的加快，南方稀土行业基本形成地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方企业由于掌握资源为纽带进行集团化整合，而五矿和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用“渗透路线”获得上游的话语权。

面对未来整合是否会出现竞争的问题，有业内人士指出，目前央企和地方企业既存在竞争，也存在合作。但毫无疑问的是，未来南方的稀土整合竞争将会越来越激烈。有媒体报道称，现在各方都在争夺四川的稀土资源，但是四川境内有上市公司盛和资源，还有乐山有研稀土新材料有限公司，外来企业要进行整合难度较大。

稀土价格有望上涨

除稀土重组外，始终保持打击违法违规行为的高压态势这项工作被工信部放在了2014年稀土工作的重点位置上。

公告称，今年将加强监管，工业和信息化部同公安、国土、环保、海关、税务、安监等部门加大对问题突出地区的核查力度，对重点案件挂牌督办；建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制，及时沟通信息，统筹协调，统一行动；通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处；是落实属地监管责任，督促地方坚决查处违法违规行为；加大问责力度，对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责；加强社会舆论监督，请新闻媒体宣传好的做法，曝光典型案件等六项工作将作为重点。

而值得一提的是，每次的行业严打都会提升稀土价格的上涨，而这次行业严打是否也会提上稀土价格的上涨呢？

有数据显示，春节后第一周，氧化镨钕主流报价由春年前的30万元-30.5万元/吨调整到了31.5万元-32万元/吨。镨钕金属市场主流价格则由38万元-38.5万元/吨调整到了每吨39.5-40万元，甚至有商家已经报价到42万元/吨，但还没有达成交易的记录。

同时，氧化钆及钆铁的价格也出现了小幅的反弹，氧化钆和钆铁的主流价格分别在15.5万元-16万元/吨和16万元-16.5万元/吨。相比年前每吨均有了约1万元左右的回升。镧、铈、镝、铽、铕、钇等产品的价格与年前保持一致，基本没有变化。

瑞道金属网分析师高玉欣认为，此次稀土价格出现变化的原因，主要还是下游钕铁硼工厂库存较少，随着各企业陆续开工生产，都会采购一些原料；另外根据往年的经验，每年春节开工后都会出现一波反弹的行情，所以持货商都捂货惜售，致使现货供应出现紧张的情况，价格出现反弹。

但也有业内人士表示，结合去年8月份多部位联合整治稀土违法违规情况促稀土价格上涨的案例来看，如果今年对于违法违规行为的打击力度再次加大，稀土价格有望稳步回升。


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