攀西试点稀土碲铋矿资源税从价计征
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- 发布于 2014年五27日
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2013年，国家发展改革委正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区，这是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区，意味着攀西钒钛稀土战略资源综合开发上升为国家战略。
但作为先行先试的资源创新开发试验区，财税政策在试验区发展中如何发挥支持作用？或许，从近日财政部财政科学研究所出台的《支持攀西战略资源创新开发试验区发展的财税政策研究报告》（以下简称“《研究报告》”）能够找到答案。
设创新开发试验区发展基金
在试验区的初创和成长期，仅靠自身的自发式生长，很难尽快成长，因此，需要政府给予一定的支持政策，而财税政策是一个有效的手段。通过对试验区内企业给予一定的财税优惠政策和财政收入政策，使更多的优质企业、资金、技术、人才聚集到开发区。
《研究报告》提出，设立创新开发试验区发展基金，用于支持试验区核心技术研发、创新奖励、企业设立以及基础设施建设，增强企业创新动力。
目前，钒钛等资源综合利用范围太窄，难以享受到企业所得税和增值税的优惠政策，对于试验区内能源资源回收利用、综合开发、具有重大技术创新等企业实行增值税退税政策。
具体而言，建议将钒钛相关技术及应用列入《资源综合利用企业所得税优惠目录》，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额，提高钒钛企业综合利用钒钛资源积极性。
攀枝花市财政局财政科研和财会培训中心主任李正洪告诉记者，可以在该目录的“废水、废气、废渣”的栏目中，增加“钒产品、钛产品、精矿粉、纳米铁粉”等产品名，也可考虑对钒钛磁铁矿的表外矿、极低品位矿的利用视为“三废”的资源综合利用，享受资源综合利用企业所得税优惠政策。
对于李正洪所说的“三废”综合利用，《研究报告》建议对综合极低品味钒钛磁铁矿生产的铁精矿、钛精矿给予增值税即征即退50%的优惠政策，所退税款用于企业钒钛产品的研发。
实施资源税从价计征试点
“现行的资源税是从量计征，不能真正反映出资源对市场的供求关系。”李正洪说，比如企业年产500万吨资源，不管企业是盈利还是亏损，都是按每吨征税，这已不适应当前资源市场的发展。
因此，《研究报告》提出，在攀西试验区率先进行稀土、碲铋矿等重要矿产资源的从价计征改革，实施资源税从价计征等试点，对于未能实行从价计征改革、继续实行从量改革计征的矿产品，可适度提高部分矿产品的税额标准，降低钒钛磁铁矿的低品位矿和表外矿资源税额和成本，鼓励对低品位矿和表外矿的开发利用。
看到这条建议，李正洪激动不已，“资源税从价计征改革，那么资源的价格更高，表明资源越紧俏和金贵，当地资源的贡献率越大，受市场青睐，自然税收也更多，也有利于提高资源的综合开发利用水平。”
在现有的钒产品中，高铁钒、钒氮合金技术含量较高。《研究报告》建议对这两类产品恢复5%出口退税率，鼓励企业加强资源综合利用和提高产品竞争力，并将高效清洁提钒技术、海绵钛、钛材等钒钛战略资源相关技术和废弃物的综合利用纳入《西部地区鼓励类产业目录》，当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，可享受减按15%的企业所得税率。
建立试验区生态补偿机制
攀西试验区的地方财力薄弱，区域内重大基础设施、生态环境保护支出压力较大，《研究报告》建议，中央财政加大投入力度，建立生态补偿机制，重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设；中央财政在安排探矿权采矿权使用费和价款支出时，加大对试验区矿产资源开发地区的生态环境治理恢复和发展的投入；中央财政归并规范现有生态环保方面的专项资金的基础上，有关生态环保的专项资金应适度向试验区倾斜，鼓励矿区生态环境恢复。
攀西试验区还应纳入重点生态功能区的转移支付范围。目前，攀枝花苏铁国家级自然保护区和二滩国家森林公园属于《全国主体功能区规划》中禁止开发区域，在国家重点生态功能区转移支付范围内；攀枝花和凉山南部属于《全国生态功能区划》中的川滇干热河谷土壤保持重要区，也应享受引导性补助政策。
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木子斫：中国稀土还有希望吗？
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- 发布于 2014年五26日
- 点击数：1285
从3月26日中国稀土败诉，到今天已经60天。按照WTO上诉流程，中国政府有最多90天的时间决定是否上诉。现在不知道中国商务部是否上诉，但据业内人士讲，不管中国上诉与否，这次的败诉都已成定局。那么下一步，中国稀土该如何走下去？应该采取什么样的对策？
一、怎样认识稀土
中国稀土是个很小的行业，从矿产开采到冶炼分离，全国的企业产值总和也就一千亿的规模，这和其他的石油石化、钢铁、电力等行业相比，根本没法比。这么小的一个行业，对国民经济的影响可以说微乎其微，基本上可以忽略不计。
稀土行业虽小，但稀土的意义却不凡。稀土被称为工业味精，也就是说，如果你的产品掺进一点稀土，产品的品质就会得到大大提升。稀土的意义还远远不止如此，它被广泛应用于高科技产品，尤其应用于军事领域，这是最为关键的地方。
这您就知道美日欧西方国家为什么要起诉中国了吧？因为稀土是战略资源，并且是不可再生的战略资源，用完了也就没有了，所以西方国家一定会找出若干的理由，来制约中国的稀土出口限制。
对于这次的稀土败诉，业内人士早就心里明白，肯定是败诉无疑。有两点原因：一是中国在稀土管理上的确存在问题，要不怎么会有“稀土乱象”之说？二是别说本来就有问题，就是没有问题，西方国家也会找出若干理由，来打破中国的出口限制。
二、目前现状如何
自从“中东有石油，中国有稀土”喊出来之后，很多领导们一直沉浸在这样的自豪之中没有清醒。多少年过去后，国家也出台了不少政策，也加强了行业监管，但是稀土行业的乱象直到今天也没有根本改变。
一是稀土环保专项核查，这个核查由国家环保总局牵头，当时规定，没有通过环保专项核查的企业，必须立即停产整顿，但是直到今天，没有通过这项专项核查的企业依然在继续生产。
二是稀土行业准入制度，这个制度由国家工信部负责，也有明确规定，没有取得稀土准入的企业必须全部关闭，但事实上这个制度也没有落实到位，一些小型稀土企业仍在继续运行着。
三是组建六大集团的问题，从去年到现在，已经过去了一年多的时间，但只见风吹不见雨来，很有可能这个行业整合的新方案要胎死腹中，因为到目前也没有任何实质性的动作。
四是在区域性稀土企业整合中，存在政府帮企业“拉郎配”的问题，政府不敢下定决心进行实质性的改革，都在做着玩平衡木的游戏，这样下去，必将错失稀土行业改革的良机。
五是从行业指导到法规制度再到具体措施，基本思路不清晰，国家部委多头管理，涉及地方利益就犹豫不决，这是导致过去多年稀土乱象的根本原因，也是导致现在稀土行业整合不能快速推进的真正原因。
三、几条改革建议
稀土这样的局面再也不能继续下去，尤其在稀土败诉的今天，更必须站在国家利益的全局高度，站在稀土行业未来发展的角度，来考虑和决定中国稀土的未来。
1、必须确立稀土战略资源定位
稀土是战略资源，何为战略资源？就是影响一个国家生死存亡的资源。既然如此，就必须把稀土纳入国家垄断范围，而绝不能再像过去那样，把一个本不该纳入竞争性领域的东西，纳入到了完全竞争性的领域。只有在这样的指导思想之下，方能制定正确的稀土发展战略和行业政策。
2、成立南北两大稀土集团
现在讲的成立六大稀土集团的问题，本身就是个完全错误的决定。这样的决定，完全是在“捣糨糊”，是平衡各方利益、地方利益的结果，而不是真正从稀土行业本身来考虑的改革。所以，对这么一个小小的行业，组建两大稀土集团足矣，而不是什么六大稀土集团。北方集团以包钢稀土为核心组建，南方集团以赣州稀土为核心组建。还有一个重要原因，就是北方稀土属轻稀土，南方稀土属中重稀土，从开采到分离都有差别，组建南北两大集团更有利于稀土专业化和差异化管理。
3、组建国家级稀土研发机构
目前除了包头稀土研究院之外，国内还没有更像样的稀土研究机构。从国外对稀土延伸产品的开发情况来看，中国还存在着很大差距。从这两点来讲，尤其对这样一个小行业来讲，要尽快求得稀土研发的新突破，就必须集中人力物力。如果继续像过去这样各自为政，企业仅从现实利益出发，不可能在稀土新产品、新材料方面有所作为，更不可能早日得到稀土高附加值产品。
4、规范或取消经贸和合资企业
稀土圈子里对稀土经销商有这么个形象比喻，叫做“五年不开张，开张吃十年”，这个现象在2011年达到了巅峰。这一年，仅倒卖稀土出口配额一吨就可以赚50万元，稀土败诉也绝对是因此而起。也是在这一年，做稀土开采和分离的实体企业，辛辛苦苦一年还赶不上一个做稀土贸易的人挣得多，这样的情况是不是太不正常了？因此，有必要对稀土实行专营。对于全国36家稀土合资企业，也不能再这样继续下去，因为这些合资企业是导致稀土外流和走私的主要渠道。
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赣州获批稀土产业知名品牌示范区
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- 发布于 2014年五26日
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国家质检总局近日对赣州开发区“全国知名品牌创建示范区”的申请予以批复，批准赣州开发区筹建“全国稀土永磁及钨粉深加工产业知名品牌创建示范区”，这也是江西省2014年唯一获得批准筹建的“全国知名品牌创建示范区”。
赣州开发区近年来围绕赣州经济发展核心增长极定位，抢抓赣南苏区振兴发展战略机遇，规划建设了钨和稀土产业园。2013年，该区稀土和钨及其应用产业实现主营业务收入破百亿元，进入百亿元产业集群行列。
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德国成功研制出不使用稀土金属的MotorBrain电机原型
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- 发布于 2014年五26日
- 点击数：1182
英飞凌科技宣布德国研究人员展出会改变电动汽车未来的电机原型：体积小，重量轻，且能效高。它由欧洲“MotorBrain”研究项目的德国合作伙伴共同开发和研制，包括英飞凌、西门子、德累斯顿工业大学轻质工程与高分子技术学院和采埃孚股份公司。电机原型在“新能源汽车技术展”德国联邦政府展台（27号展厅，H51展台）上亮相。
MotorBrain原型是一个高度集成的电机，集成了电动汽车动力总成最重要的组件。研究人员成功设计出一款高度紧凑的电机，其体积只有MotorBrain项目伊始之年（2011年）设计的型号的四分之三。现在展出的电机原型可轻松装入常规笔记本电脑包中。更重要的是，它比以前更轻了。通过集成电机、齿轮传动装置和逆变器，MotorBrain合作伙伴将该动力总成的重量大幅降低近15%，由原来的90公斤降至77公斤以下。这种尺寸和重量的降低将使未来的电动汽车车主受益匪浅：电动汽车变轻，有助于提高电池电能的利用率，从而确保比现有电动汽车行驶更远距离。配备60千瓦（约80马力）MotorBrain电机的中型车相对于现有电动车（充一次电平均行驶里程约为150公里），可以多行驶30公里至40公里。
此外，合作伙伴们还成功研制出不使用稀土金属的MotorBrain电机原型——目前，稀土金属是导致混合动力汽车价格居高不下的重要因素。稀土金属是任何电机永磁体的重要组成部分。这种磁体可产生特别强大的恒定磁场。磁场越强，电机的性能就越高。不过，稀土金属的获取不但极其复杂，而且还会污染环境。另外，稀土金属的价格高，波动幅度大。因此，MotorBrain电机甄选了容易获取且价格实惠的铁氧体磁铁。铁氧体磁铁相对于稀土金属磁体性能略低，但可通过采用专门开发的高转速MotorBrain电机转子弥补。
关于欧洲研究项目“MotorBrain”
由英飞凌牵头，来自欧洲9个国家的共计30位合作伙伴参与了MotorBrain项目的研究，旨在提高电动汽车的续航里程和安全性，同时降低对稀土金属的依赖度。研发团队覆盖了电动汽车的所有开发和制造相关领域。团队成员包括各大高校、研究机构、半导体制造商、电机制造商、汽车零部件供应商和整车制造商。MotorBrain项目于2011年秋季开始启动。在距离项目截止时间（2014年10月）前半年，研究合作伙伴就已经展出了未使用稀土金属的高集成度电机。在剩下的时间里（直到2014年10月），他们可以验证和证明自己的研究成果。MotorBrain项目的预算约为3,600万欧元，这使其成为欧洲电动汽车领域最大的研究项目之一。项目资金来自于各大企业和国家资助，譬如德国联邦教育与研究部和欧洲联盟机构ENIAC。
结构紧凑的高能效电机：在2014年新能源汽车技术展上演示原型
作为汉诺威工业博览会（德国汉诺威，2014年4月7日至11日）的一部分，MotorBrain项目将在新能源汽车技术展的德国联邦政府展台（27号展厅，H51号展台）展出。以“我们的电动汽车发展之路”为主题，德国联邦政府展出了几个典型的研究项目，涉及电动汽车的制造、充电、驱动和节能等几大核心领域。MotorBrain电机是在第三站“高能效电池与动力总成系统”的“制造”部分展出。
除了展台演示，在新能源汽车技术论坛（2014年4月9日下午3:30）上，英飞凌公司的ReinerJohn在题为“电动汽车的安全、独立和能效”的演讲中，介绍了MotorBrain电机的核心研究成果。
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上海市稀土协会第二次会员大会召开
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上海市稀土协会第一届第二次会员大会在上海松江开元名都大酒店隆重召开，大会由上海市稀土协会会长卢冯昕主持。
协会会员首先听取了协会理事会秘书处做的协会2013年工作报告及2014年工作打算。经审议，全体会员一致鼓掌通过工作报告。
随后，会员代表上海高玮和朱铭岳从专业领域到中外稀土的发展与上海稀土的历史地位和发展做了精彩的发言。
本次大会邀请了中国稀土行业协会秘书长马荣璋出席，马秘书长就上海稀土协会的工作给予了肯定。
协会业务主管单位上海市经信委重化产业处蒋玮处长指出，协会是政府的助手，要做好许多有益的工作，政府要推动稀土交易平台的建立。
最后，上海市经济和信息化委员会副主任马静做重要讲话并对上海市稀土协会提出了要求，一是要做好学习、交流、调研工作，二是要做好市场对接、产学研对接、金融对接、政府对接四个对接工作，三是做好信息服务，四是做好国家稀土专项项目服务工作，要加强自身建设，全力完善规范管理，通过稀土协会、广大会员以及市经信委的共同努力，上海稀土产业必将得到长足的发展，上升到一个新的水平。
出席本次会议的有，上海市经济和信息化委员会马静副主任；中国稀土行业协会马荣璋秘书长；上海市经济和信息化委员会重化产业处蒋玮处长；上海市稀土材料开发应用办公室耿鸿民主任。中国稀土控股有限公司钱元英总裁；江苏省稀土行业协会赵平华秘书长以及上海市民政局管理处；上海市经信委直属单位党委、综合规划处、重化产业处等业务主管领导。
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