拋開稀土的戰略性資源屬性不說，稀土生產帶給環境的污染是公認的事實。因此，在意識到這一問題之後，中國開始限制稀土出口是合情合理的。

中國雖是稀土大國，卻不是稀土資源唯一的擁有者。美日等國之所以在這一問題上為難中國，很大程度上是因為不想開採自己國內的稀土。

環境問題並不是中國獨有的，而且中國環境的惡化也會對世界各國造成一定的影響。日本、韓國就已不止一次地譴責過中國的霧霾對該國造成的危害。因此，從這一角度而言，世貿組織就不應該裁判中國限制稀土出口違規。

據英國媒體報導，消息人士稱，世界貿易組織（WTO）已裁定中國的稀土出口限制與該組織的規則不符，這是北京方面使用出口配額和關稅作為產業政策工具的做法第二次遭到成功挑戰。世貿組織尚未正式發布專家組的裁決，而且不願置評。

英國10月30日報導指出，這起訴訟是由日本、美國和歐洲提起的。中國和日本之間的緊張關係曾在2010年加劇，那一年發生的一些事情突顯出中國在稀土礦物國際貿易上的支配地位；稀土應用於高科技和軍用裝備領域。本案還適用於鎢和鉬。

這一裁決的消息29日傳出後，中國商務部有影響力的政策分析師梅新育表示，中國很可能會提起上訴。 “在我看來，中國完全有權限制戰略資源或者稀土這樣造成嚴重污染的、能源密集型產品的出口。 ”

報導稱，“稀土”是17種金屬的統稱。中國是世界上遙遙領先的最大稀土生產國，儘管3年前的高價促使澳大利亞、美國以及近期格陵蘭啟動稀土礦的開發。

報導指出，2010年之前，中國已連續數年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵這些金屬的加工盡量在國內完成。 2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國漁船在有爭議水域與日本巡視船發生衝撞，結果造成一場稀土供應緊缺，大幅推高了價格。中國被指對日本實行禁運。

中國在上世紀90年代談判加入WTO時，談判焦點是解除中國針對進口產品的壁壘，以便讓外國產品在中國市場上競爭。自那以來，中國曾提高或降低出口稅，並對多種產品實行出口配額制度，作為一種鼓勵或抑制國內產能擴充的工具。這些措施意味著，某些產品在中國的價格遠低於國際市場。

2011年，美國、歐洲和墨西哥在WTO對中國勝訴，那起案件是針對中國對多種工業原材料實行的出口配額，該案為挑戰中國稀土出口政策設定了一個先例。

中國堅稱，出口配額對於抑制稀土開采和加工所造成的環境損害是必要的。但是，在限制出口的同時，中國卻鼓勵國內稀土加工產業擴張，這導致世貿組織拒絕接受中國的​​主張。

與此同時，中國已將內蒙古和江西的兩大稀土礦儲備的控制權整合到少數幾家國有企業手中，以減少不受監管的礦商所造成的環境損害。


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10月24日，江西省政府法制辦在贛州市組織召開《江西省稀土行業監管條例》立法調研座談會，擬提請江西省人大列入2014年立法項目。該條例的立法提議是加強稀土資源管理，有效保護和利用稀土資源，建立健全稀土資源監管長效機制，促進稀土行業持續健康發展。該條例的形成及立法可以更好地規范江西省稀土資源勘查、開採、冶煉加工、經營、運輸、監督管理等活動。


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10月28日，商務部公佈了2014年稀土出口配額申報條件和申報程序。如果從1998年開始推行稀土出口配額許可證制度算起，這一模式已長達15年之久。

現在，稀土配額制度正面臨改變。外媒日前報導稱，中國稀土出口規制引發的美日歐對華貿易訴訟中，世貿組織(WTO)目前已基本認可了美日歐的主張，並已向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。

10月30日，記者從權威渠道獲悉，目前，政府部門已經對上述消息展開研討，“消息應該屬實”。這位人士表示，中國要挽回局面難度很大。

中國商務部及工信部等此前多次強調，中國對稀土採取配額制並進行行業整頓，目的是為了保護資源和環境，實現可持續發展，符合WTO規則。中國政府無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。

初裁對中方不利

去年3月份，美國就中國對稀土、鎢和鉬施加的出口控制提出質疑，認為這些限制性措施對這些原材料在國際市場上的供應鏈造成巨大的扭曲和有害的干擾。歐盟和日本也提出了與中國進行磋商的要求。

中國擁有全球約23%的稀土儲量，卻長期供應著全球90%以上稀土生產量。此前數年，中國在稀土出口上一直執行稀土出口配額制度，即每年明確國內符合相關條件的生產企業和流通企業的出口量，以此達到保護資源和環境、實現可持續發展的目的。

商務部發布的數據顯示，中國2010年全年稀土出口配額總數為30258噸，相比2009年減少了近40%，而在2004年至2009年，稀土出口配額分別為6.6萬噸、6.6萬噸、6.2萬噸、6萬噸、4.7萬噸、5萬噸，年遞減額均未超出10%。

“國外針對的主要是中方的配額制度，這不是夠不夠用的問題，針對的是這個事情合不合理。 ”包頭一家稀土企業高層接受本報記者採訪時表示，稀土只是個“開頭“，這個官司打敗了，會涉及眾多資源領域。

該人士介紹，稀土配額實際起源於當年的入關協議，一些當時未加重視的稀有元素，並沒有​​列入當時談判所納入的保護範圍，中方當時沒意識到，後來發現了，就搞出個配額。

事實上，在一些特定情況下，世貿規則允許成員進行出口控制，其中一項出於對不可再生自然資源的保護。但歐美方面提出，如果確實出於此考慮，中國的限制措施應該也同樣應用​​於中國的國內生產。

多方渠道顯示，世界貿易組織目前已基本認可了美日歐的主張，並向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。

在國內稀土企業眼裡，這樣的結果可能並不意外。 “即便可以上訴，也是走個形式，沒有太多實際意義。 ”上述稀土企業人士說。

前述權威人士也透露，目前，政府部門已經展開研討，但“即便敗訴，也不會立即全面取消配額”。

據悉，相當於一審裁決的世貿專家組報告將於11月中旬發布，相關國家若不服裁決可向世貿組織高級委員會提起上訴。


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印度2013年10月30日報導，14年來最強風暴Phailin襲擊了印度，推遲了印稀土生產開發計劃，該計劃有助於在中國限制稀土出口後仍能保證全球供給。

印度稀土有限公司主席兼執行董事帕特雷在接受記者採訪時說，該公司在印東部奧里薩邦的工廠及其周邊地區遭到10月12日登陸的Phailin風暴重創，受損嚴重。 5,000噸稀土氧化物交付期將推遲到明年2月，整整推遲4個月。

印度正緊隨中國之後提高稀土供應量，中國稀土出口滿足了全球超過90%的需求。為保護資源和環境，中國從2007年開始對稀土出口實施配額管理。印稀土生產計劃推遲，影響了向日本豐田集團下屬的豐田通商公司的稀土供應。國防裝備、風力渦輪機、混合動力汽車、彩色平板電視、智能手機等都需要17個化學性質相似的一組元素- 稀土來生產。印度越重視可再生能源功率、高科技平面電視及電話需求，就越依賴稀土生產。向豐田通商公司供應稀土是兩國政府間協議規定的內容。只要開始生產，印度就向日本出口稀土。

針對中國限制稀土出貨量，美國、歐盟和日本在去年3月向世界貿易組織投訴了中國。


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包鋼稀土31日在其官網公佈，掛牌稀土氧化物價格，其中，氧化镨釹37萬/噸，氧化镨60萬/噸，氧化釹35萬/噸，氧化銪500萬/噸。

據記者了解，包鋼稀土此次公開掛牌的稀土氧化物價格均高於目前的市場價格。目前，市場上氧化镨釹的價格為33萬/噸，氧化镨為56萬/噸，氧化釹為32-33萬/噸，氧化銪為480萬/噸。

稀土分析師杜帥兵表示，包鋼稀土公開掛牌稀土氧化物價格，意味著稀土收儲開始啟動。按慣例，一般先是企業收儲，然後才是國家收儲。但收儲價格可能會有變動，去年包鋼稀土就曾在一個月內兩次變動掛牌價格。但一般來說，國家收儲價格會高於企業收儲價格。目前，雖然沒有國家正式的官方收儲文件下達，但最遲今年12月應該會出正式的收儲消息。

備受關注的百億國家收儲計劃10月份正式啟動的消息近日頻傳。據消息人士透露，此次稀土收儲主要是針對大型稀土企業，尤其是國企，收儲產品有氧化镨釹4000噸，氧化镨、氧化釹各500噸，氧化鏑1200噸或者1500噸，氧化鉺300噸，還計劃收儲氧化銪、氧化铽各500噸，氧化釔2500噸或2000噸，還有氧化镥，共計1萬噸以上，且國家將以略高於最近市場價的價格收儲。


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10月31日稀土產品價格行情

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世界貿易組織（WTO）爭端解決機制專家組上週完成的中期報告裁定，支持美國、日本和歐盟針對中國稀土出口限制政策違規的訴求。這意味著，中國在備受關注的稀土案上最終可能敗訴。

本報10月28日從可靠渠道了解到，專家組就稀土爭端的中期報告（Interimreport）已經發給爭端各方，該報告目前並不公開。最終報告可能在6至8週後正式公開。

此案耗時已有一年半時間。美、日和歐三方在2012年3月先後向WTO提起貿易爭端訴訟請求，認為中國針對17種稀土以及鎢和鉬的出口配額和出口稅等實行了限制性措施。之後進行的雙邊磋商並沒有得出解決方案。 2012年9月，由世貿組織總幹事組建專家組進行裁定。

按照爭端解決程序，專家組將在兩週時間內與各方另開會議，評審前述中期報告。如果中國對專家組報告不滿，仍有權利向WTO上訴機構提出上訴。

稀土案也是日本首次在WTO直接針對中國提出的爭端解決訴求。稀土被稱為“工業黃金”，在高科技行業不可或缺。日本是稀土需求大國，一直尋求替代中國的稀土供應源。

歐美日與中國在稀土問題上的分歧已進行數年。中國一直堅持稱，稀土的過量生產將導致環境的破壞，阻礙稀土行業的可持續發展。

在一些特定情況下，世貿規則允許成員國進行出口控制，其中一項就是出於對不可再生自然資源的保護。但歐美提出，如果確實出於此考慮，中國的限制措施應該內外一視同仁，也同樣應用​​於中國的國內生產。

相似的攻守也出現在原材料出口案上，這是促使美日歐三方聯合提出稀土訴訟的背景之一。 WTO在2011年年底裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口限制政策違反世貿規則。

該項爭端解決是由歐盟、美國和墨西哥提出的。一位歐盟官員曾對本報表示，這起裁決“設立了一個法律上的先例，可以為今後的案子指明方向”。

中方曾一再表示，對上述礦物進行出口管制是出於環保考慮。 WTO專家組報告認為，中方僅僅是限制出口，而不採取措施限製本國工業使用這些原材料，無論是短期還是長期都無法證明出口配額限制和關稅能減少環境污染。

“這兩起訴訟高度相關”，位於布魯塞爾的國際政治經濟中心（ECIPE）主任弗雷德里克·埃里克松（Fredrik Erixon）也認為，原材料案的裁決給了歐美信心，使他們相信WTO在稀土政策上同樣會做出有利於歐美的裁決。

中國國內的專業人士此前也表達了悲觀預期。根據報導，中國稀土協會等專業機構的相關人士在8月中旬江西贛州的稀土會議上表示，（稀土案）中國敗訴的機率較​​大，中國稀土出口政策面臨重大變化。

上述報導說，贛州稀土會議前不久，中國稀土學會還應要求向WTO相關機構提供過一次材料。相關專家表示，對於取消出口配額可能造成的影響，已經開始評估。而敗訴的結局可能是中國取消稀土配額政策，稀土敞開供應，政府無法約束企業的出口行為。


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經過國家多年的治理，合法稀土領域的集中度已經大幅提升，我國合法稀土供給也成逐年收縮態勢，因此，我們認為若未來稀土政策核心繼續聚焦打擊非法稀土和組建稀土大集團，則行業基本面有望否極泰來，稀土價格或將因此全面恢復性上漲，​​企業盈利將見底回升。

1。引言

磁性材料是用途非常廣泛且歷史悠遠的功能材料，其基本組元是由鐵、鈷、鎳三種鐵磁性元素構成。早在3000多年前，中國古代就用磁鐵發明出了；而現代生活中，磁性材料被運用在很多領域，例如馬達、變壓器、存儲器等。磁性材料按性質分為永磁和軟磁兩大類，前者主要有永磁鐵氧體和稀土合金等，後者主要是軟磁鐵氧體材料等。

近幾年來，全球磁性材料的產量依託於電子技術以及環保科技的迅速發展而出現大幅度的增長。 2006年至2012年，全球永磁材料和軟磁材料產量的年復合增長率達到9%和19%。而中國磁性材料的產量一直位居全球第一。 2012年，我國永磁材料產量大約60萬噸，約佔全球市場容量的75%；我國軟磁材料產量大約為37萬噸，約佔全球市場容量的70%。隨著新材料“十二五規劃”中對磁性材料給予發展規劃，以及國家將大力扶持新興產業等政策背景下，結合當下對低碳和綠色經濟的持續發展，磁性材料行業將出現結構性調整併聯動整個產業鏈騰飛。

2。永磁材料機遇與挑戰並存

2.1永磁材料簡介

永磁材料，又稱硬磁材料，是具有寬磁滯迴線、高矯頑力、高剩磁，一經磁化即能保持恆定磁性的材料。在永磁材料中，可以分為：①合金永磁材料，包括稀土永磁材料、釤鈷、鋁鎳鈷；②鐵氧體永磁材料。其中稀土永磁材料又可以被分為：第一代永磁體(1:5型釤鈷合金)、第二代永磁體(2:17型釤鈷合金)，以及第三代稀土永磁合金(釹鐵硼合金)。由於科學技術更新替換的速度越來越快，永磁材料的應用領域隨著性能的被提高而被不斷擴大。

2.2節能減排催生稀土永磁材料需求增加

隨著《京都議定書》的生效，世界各國對環保意識日漸增加，加上我國正在加快腳步建設節約型社會，致使稀土永磁材料的需求將變得十分旺盛，根據中國稀土學會的預測，2015年世界稀土需求量將達到21萬噸，平均年增幅將達到8%以上。而在稀土永磁材料中最值得關注的是釹鐵硼磁性材料。由於釹鐵硼優異的磁性能而被譽為“磁王”並被廣泛用於新能源汽車、節能電梯、風力電機、變頻空調、EPS、手機等領域，而且將面臨更大機遇。

2.4永磁鐵氧體供求關係將趨於平穩

永磁鐵氧體磁體是一種具有單軸各向異性的六角結構的化合物。永磁鐵氧體具有同性磁和異性磁之分，按生產工藝又可分為燒結永磁鐵氧體和粘結永磁鐵氧體。永磁鐵氧體材料在外界磁化場消失以後，仍能長久地保留著較強的恆定剩磁性質，可以用於對外部空間產生恆穩的磁場。

我國永磁鐵氧體的應用領域主要集中在中低端市場，如FB4產品，在高端市場應用較少，但作為釹鐵硼磁體的替代品，未來市場容量還有很大的提升空間。據根據信息產業部預測的數據顯示，2012年我國永磁鐵氧體的需求量為74.12萬噸，預計到2015年，我國各行業對永磁鐵氧體的總需求量將達到86.45噸，年復合增長率為24%。

現階段永磁鐵氧體的下游需求者多為汽車行業、計算及行業、玩具行業、家電及電聲行業，且隨著近年來中國汽車工業的茁壯成長、計算機行業的蓬勃發展以及國家對家電下鄉政策補助等有利因素都刺激著永磁鐵氧體的需求迅速擴大。因此未來幾年，國內該磁材市場前景良好。

供應方面，目前永磁鐵氧體的主要生產國家包括中國、美國、日本等。但隨著環保意識的提高和環保需求的擴大以及生產成本的增加，發達國家的產量開始逐年下降且主要集中在中高端的產品上。而生產中低端永磁鐵氧體的主體已經轉移到了中國。 2005年我國永磁鐵氧體產量為35萬噸，佔全球產量50%左右；2012年全世界範圍內永磁鐵氧體的產量約98萬噸，而我國的產量在65萬噸左右，並且預計未來兩年我國永磁鐵氧體產量的年復合增長率將達到13%左右，總體處在一個平穩的增速範圍內。

目前我國該行業的產能集中度還很低，前5大公司的市場佔有率只有30%左右。絕大部分企業還都處在規模小、產能小情況下。根據全國磁性材料與器件行業協會公佈的信息顯示，目前我國永磁鐵氧體企業的數量約為200餘家，其中年產量在1,000噸以下的佔75%；1,000-3,000噸年產量的企業佔15 %左右；產量在3,000-5,000噸的企業數量佔整個行業企業數量的7%；年產超過萬噸級的企業僅寥寥數家，佔總數的3%左右。

在這樣的情況之下，永磁鐵氧體行業將迎來一個好時節。行業正在從完全競爭轉向壟斷競爭，行業集中度將會被提高。屆時，合併、擴建、新建都將成為該行業的一種趨勢。因此，我們認為永磁鐵氧體整體行業將進入一個產業整合的階段。雖然現在我國每年的產量與每年的需求量基本一致，但由於下游企業的需求正在逐年上升，且增長速度超過供應速度，外加永磁鐵氧體是昂貴的釹鐵硼的最優替代品，未來求大於供的局面極有可能出現。

3。軟磁鐵氧體材料需求潛力巨大

3.1軟磁鐵氧體材料簡介

軟磁材料，是指剩磁和矯頑力均很小的鐵磁材料，如矽鋼片、純鐵等，其特點是易磁化也易去磁，因此被廣泛用於電工設備和電子設備，例如4G設備、網絡設備以及顯示器組件方面。目前軟磁材料的應用中以軟磁鐵氧體居多，按用途和材料可以分為四大類：①錳鋅功率鐵氧體材料；②通訊和電磁兼容(EMC)用錳鋅高磁導率鐵氧體材料；③偏轉線圈用的錳鋅系鐵氧體材料；④射頻寬帶和電子乾擾(EMI)抑制用鎳鋅鐵氧體。

3.2軟磁鐵氧體未來需求將增加

當下信息產業發展速度越來越快，且已經成為世界經濟的重要支柱產業之一，因此作為信息產業重要基礎功能性材料的軟磁鐵氧體也已經成為全球新材料行業的重要組成部分，而且軟磁鐵氧體材料的需求量勢必將持續增加。根據中國磁性材料與器件行業協會的預測，2012年我國軟磁鐵氧體材料的市場需求量將達到43萬噸，佔世界總需求量的70%。因此軟磁鐵氧體材料將面臨新的歷史機遇。

稀土行業整頓力度逐步增加

由於世界範圍內稀土資源工業總儲量為1億噸，我國占世界儲量的36%，即為3,600萬噸左右；2012年全球釹鐵硼永磁材料的產量為9-11萬噸，而我國產量就達到8-9萬噸，其他國家的產量合計只有1-2萬噸。因此，我國是永磁材料生產大國，其中稀土產量、出口量、消費量均位列世界第一。換句話說，全球每年10噸左右的稀土消費是主要依靠我國供應的。

事實上，中國每年都對稀土的開採設定限制指標，但前幾年並沒有很好的執行。原因在於長久以來，在發達國家眼裡被視作國家戰略資源並加以保護措施的稀土，以美國為例，2011年美國的稀土儲量為1,300萬噸左右，但產量卻只有零。而稀土資源在中國卻是被用作換取外彙的工具。因此在經濟利益的驅使下，2005-2009年這5年間，中國稀土產量連續超過10萬噸，其中2008年稀土產量更是高達12.48萬噸。出口量上漲的同時也導致我國稀土過度開採，基礎儲量出現明顯的下滑。

目前政府出重拳打擊非法稀土私礦，特別是贛州地區嚴打稀土私礦，致使最近稀土價格大幅反彈的誘因。镨、釹類稀土品種價格不同程度的上漲。其中，氧化镨從年中的371,000元/噸，上漲至目前的570,000元/噸，漲幅已超過50%。同時經過國家多年的治理，合法稀土領域的集中度已經大幅提升，我國合法稀土供給也成逐年收縮態勢，因此，我們認為若未來稀土政策核心繼續聚焦打擊非法稀土和組建稀土大集團，則行業基本面有望否極泰來，稀土價格或將因此全面恢復性上漲，​​企業盈利將見底回升。


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據了解，以今日廠家及貿易商的報價情況來看，稀土市場行情仍不是很好。按贛州地區部分供應商給的報價來看氧化镨釹帶票價格32萬元/噸，與掛牌價格相差5萬元/噸。

氧化镨市場，據贛州地區某供應商反映草沉氧化镨的報價仍在58萬元/噸，但市場上也會有稍低價格的供應，不帶票則在54萬元/噸左右。

氧化釹目前市場報價在32-34萬元/噸，氧化銪帶票價格則在470萬元/噸左右，市場需求不好，供應商報價基本是平穩或者略有下調。

镨釹金屬市場，今日贛州地區有供應商報價在41萬元/噸，浙江地區有供應商報價在42萬元/噸左右。這個價位比前幾日繼續下調1萬元/噸左右。

鏑類產品市場，有供應商反饋當前對外報的氧化鏑價格在175萬元/噸左右，鏑鐵帶票價格在178萬元/噸左右。同時該商家也反映現在行情不穩，不好定價，市場上也有一些更低的貨源供應情況。


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今稀土市場繼續疲弱，需求低迷使得廠家出貨意願增加，镨釹、釹、钆等品種繼續走弱。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹340,000-350,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅180-190萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價190-200萬元/噸。

氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價325,000-335,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,700-4,900元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,700-3,900元/千克。


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