今天上午，工業和資訊化部部長苗圩介紹全面深化改革、加快推進新型工業化工作情況，並答記者問。苗圩表示，在稀土、嬰幼兒奶粉等行業的兼併重組中，工信部正在探索財稅金融的政策支持，如說往往很多企業通過評估以後，資產都有一個很大的升值，升值了以後就要交很高的一筆所得稅，工信部將推動升值的這部分可以不再徵收企業所得稅。

苗圩表示，在稀土、嬰幼兒奶粉等行業裏企業數量很多、規模很小、市場競爭能力不足。鼓勵促進企業兼併重組，政府要防止出現過去計劃經濟中的作用，而是為企業兼併重組創造一個相對好的環境、相對好的條件。比如，現在由於競爭區劃的限制，很多跨區域兼併重組十分困難，涉及到兩地之間的GDP怎麼算，涉及到兩地之間的稅收怎麼分等問題，政府要幫助解決這些問題。再比如，跨所有制的兼併重組，民營企業參與國有企業的改革重組比較複雜，應該由企業和企業之間通過談判協商。

他認為，政府在處理企業兼併重組過程當中還應給予一定的財稅金融政策支持。比如說企業兼併重組，往往很多企業通過評估以後，資產都有一個很大的升值，升值了以後就要交很高的一筆所得稅，過去政府採取了個案特殊處理的辦法，今後可能要推動把個案處理變成普遍政策，也就是企業兼併重組評估以後，升值部分可以不再徵收企業所得稅。

另外，金融貸款方面，國內很少有適應企業重組的、期限相對比較長的貸款，但國際上有資本市場有閃電融資的方式，就是說企業兼併重組需要一筆錢，可以從資本市場上融資，很快能得到監管當局的批准，能從市場上募集一筆資金。

“總而言之，不管是稀土也好，其他行業也好，我們都是通過這種方式來為企業的兼併重組創造一個相對比較公平公正的環境。當然真正的企業兼併重組決策權、自主權還是在企業，不是在政府。”


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12月23日稀土產品價格行情

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12月21日，中科院院長白春禮一行到包頭市考察稀土新材料應用研究工作。內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記王中和，內蒙古自治區副主席白向群，內蒙古自治區科技廳黨組書記白寶玉、廳長李秉榮，包頭市領導包鋼、賀偉華、任福，包頭市政府秘書長王惠明陪同考察。

在稀土研究院，相關負責同志向白春禮詳細介紹了近年來在稀土資源研發和應用方面所做的各項工作。在稀寶博為醫療系統有限公司、包頭市金傑稀土納米材料有限公司，白春禮走進車間，參觀了企業的生產工藝流程和最新的科技研發成果。

考察中，白春禮對包頭市近年來在發展稀土產業方面取得的成績給予充分肯定。他說，包頭市委、市政府高度重視科技工作，大力發展戰略性新興產業，在稀土資源科研、開發、應用、人才培養等方面做了大量卓有成效的工作，取得了良好效果。稀土資源作為國民經濟發展的重要戰略資源，受到國內外的廣泛關注和高度重視，也為稀土產業的發展帶來良好機遇。希望包頭抓住稀土產業發展的重要戰略機遇期，繼續積極推進科技創新，加快產品結構調整，集中科研力量加大對稀土新材料研發、新技術應用的科研攻關力度，增強自主創新能力，努力開發更多具有自主知識產權的稀土應用產品，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。

白春禮表示，包頭市稀土產業發展優勢明顯、潛力巨大，科技創新前景廣闊。希望包頭市與中科院加快建立更加緊密的合作關係，不斷加快重大科技產業化專案建設步伐，努力在稀土新材料應用研究方面儘快取得新突破，實現互利合作、共贏發展。


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稀土市場因行情無支撐，持續冷清運行。年底臨近，部分廠商停產，且下游市場需求減弱，實際成交更為稀少，近時間內市場或將持續弱勢運行。

氧化鏑主流廠家含稅170-180萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價22,000-23,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價310,000-320,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價390,000-400,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,400-3,500元/千克。


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“當前，我國稀土行業的產能全面過剩，而國外在稀土礦勘探和開發上又不斷取得新成果。‘內外夾擊’之下，我國稀土企業的處境很不樂觀。”包頭稀土研究院院長楊占峰不無擔憂地說。

據瞭解，我國稀土探明資源量一度占全球的近90％，稀土產業發展迅速，風光無限。如今，我國稀土行業中上游，如稀土分離冶煉、合金材料等領域的產能已嚴重過剩，而在國際層面，英國、俄羅斯等相繼傳出開發重大稀土專案的消息，這都讓國內稀土企業備感壓力。

中國稀土行業協會秘書長馬榮璋等業內人士表示，目前我國稀土分離冶煉企業有110多家，年產能在30萬噸左右，但2012年中國合法的稀土分離冶煉產品產量只有8.2萬噸，近幾年全球年均稀土消耗量也只有12萬噸左右。如此核算下來，我國稀土分離冶煉企業的綜合開工率還不到30％。

“受經濟利益刺激，過去幾年裏，我國各類稀土合金材料產能迅速擴大，呈現出普遍過剩的態勢。”莊志剛說。

儘管稀土中上游企業的年產能嚴重過剩，但是我國各地稀土產業新建專案和工業園區仍在大量湧現。

“2000年，我國釹鐵硼稀土永磁材料的年產能只有0.8萬噸，短短10年時間，產能就增長了30多倍，但擴建、新建項目仍層出不窮。”北京智通道諮詢有限公司分析師吳辰輝說。

2010年以來，我國很多地區在建設和規劃稀土產業園區，目前全國約18個稀土產業園區。這些園區多以資源為核心向中下游產業延伸，涉及稀土分離冶煉和稀土合金材料生產加工，規劃類同、低水準重複建設的問題嚴重。

儘管國內稀土行業產能已經飽和，但受國際市場稀土行情上漲等因素影響，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度、巴西、泰國等國家近年來紛紛著手恢復或啟動開發稀土資源。隨著這些項目的陸續投產，我國稀土產業將面臨更大的經營壓力。

對於這種內外壓力，有業內人士認為並非壞事。中國稀土學會副秘書長張安文說：“供應格局改變，有利於我國稀土礦山服務年限的延長，有利於我國稀土資源的可持續利用。過去20多年裏，全球稀土供應嚴重依賴中國，導致我國稀土資源消耗過快，非法開採、破壞生態環境問題突出。”

在組建大型稀土集團提速的同時，我國還將通過環保核查、環境恢復治理、資源稅改革、完善行業准入政策、優化生產指令性計劃管理、完善相關法律法規等措施，加大稀土落後產能的淘汰力度，進一步推進稀土產業結構的轉型升級。

“未來，我國稀土行業的發展方向必須是生產高附加值產品，提高資源綜合利用水準，提高產品競爭力，這樣才能保持優勢。”馬榮璋說。

業內人士認為，全球稀土多元化供應格局已基本形成，我國所占份額將有所下降，但是未來我國在國際稀土市場中的主導地位將很難被撼動。目前，國外稀土開發專案主要生產輕稀土產品，因此今後輕稀土產品的市場競爭將日益激烈，但是我國仍將在中重稀土產品生產供應中佔據主導地位。


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國家環保部12月19日在其網站公佈了廣東省大埔縣擴大區稀土礦專案環境影響報告書。公示期為7日，即從12月19日～12月25日。

據報告，廣東省大埔縣五豐礦及擴大區稀土礦項目位於廣東省梅州市。該項目擬在現有礦區南部擴大開採範圍，開採區面積由0.281平方公里擴大為2.3185平方公里，服務年限10年，原礦處理能力（折合）擬由每年11萬噸擴大到300萬噸，採用原地浸礦工藝，最終產品為碳酸稀土，年產量為2377噸（折合混合氧化物500噸），總資源回收率85.8%。專案占地面積10.38公頃，其中現有工程4.19公頃，為永久占地；新增占地6.19公頃，均為臨時占地。專案不佔用基本農田或生態公益林，不涉及居民搬遷。該專案總投資約0.504億元，其中環保投資529.15萬元，占總投資的10.5%。


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稀土號稱是“工業味精”，甚至被譽為“21世紀的黃金”、“新材料之母”，具有重要的經濟價值和戰略價值。稀土具有豐富優異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用於尖端科技領域（如新能源、國防軍事），是不可再生的戰略資源。稀土元素的應用幾乎無處不在，它在能源、資訊、環保、保健、農業和國防等各方面都有廣泛和重要的應用，涉及現代生活的方方面面。特別是它們的光學、磁學性質已廣泛地應用在當今新材料、新技術領域，目前含有稀土的功能材料已達50多類，因此，稀土被人們譽為新世紀高科技及功能材料的寶庫，可以說稀土已成為現代高科技產業和國際競爭中的重要戰略資源。在國外稀土尤其用於軍事領域具有重要意義，其被大幅度提高用於製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鎂合金、鈦合金等戰術性能，稀土科技給軍事科技帶來質的躍升。如愛國者”導彈之所以能輕易擊毀“飛毛腿”導彈，是由於“愛國者”制導系統中使用了約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用於導彈內，美國的近代各隱形戰機無不是採用含稀土的新型材料。另外據悉，豐田和通用都將在明年推出使用稀土元素的電動馬達汽車。隨著稀土元素特殊性質的不斷認識和發現，每隔3～5年，就會找到稀土的一種新用途。

有資料顯示，當今世界每5項發明專利中便有1項和稀土有關。隨著各國尋求減少化石燃料使用量，今後幾十年，稀土市場註定將呈現幾何級數的增長。基於稀土資源在高科技產業國際競爭中的重要戰略地位，針對我國稀土資源開發的現狀，特就我國稀土資源國家戰略的調整升級提出以下看法和建議。

一、稀土資源現狀及稀土國家戰略的缺陷

我國稀土資源現狀出現了一些亂象，稀土資源國家戰略面臨許多困惑，在社會經濟發展的過程中，政府的決策處於兩難境地。

1、中國稀土資源保護的現狀

中國稀土儲量曾占全世界的71.1%，但國務院新聞辦2012年發佈的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約占世界總儲量的23%。在改革開放的短短三十年間，我國就已經出賣了48.10%的稀土資源儲量，按現有的生產速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，有可能需要進口。為保護稀土這一戰略資源，並把資源優勢轉化為經濟優勢，多年來中國政府對稀土資源實施了一系列的調控措施，在取得一定效果的同時，仍存在不少問題。

2、稀土資源國家戰略存在的問題

我國曾經以占全世界71.1%的稀土而自豪，而到現今降僅為23%儲量時，我們應感到無比的愧疚和深深的自責，“我們中國人為什麼沒有保護和利用好祖宗留下來的財富和資源？”我們政府和每一名中國人應追根溯源，以認識到自己的不足，改變戰略思想和決策。筆者分析認為原因有以下幾點：

（1） 國人對稀土資源的意識淡薄。 2010年10月，美國能源政策分析家馬克.韓弗理斯向國會提交的題為《稀土元素：全球供應鏈》的報告中列出了2009年的相關統計資料，其中，中國稀土儲量3600萬噸，占世界36％，產量12萬噸，占世界97％；俄羅斯儲量1900萬噸，占世界19％；美國儲量1300萬噸，占世界13％；澳大利亞儲量540萬噸，占世界5％；印度儲量為310萬噸，占世界3%，產量為2700噸，占世界2%。除中國外，上述國家稀土產量都為0，處於零開採狀態。中國以全球30%的儲量，供應了全球95%以上的需求，被稱為“黃金賣了白菜價”。由於中國的稀土價格低廉，美國樂意從1985年就關閉了自己的稀土礦，全部從中國進口；日本也大量進口中國稀土囤積。這些問題追根溯源是中國人對稀土的重要性關注的太少，稀土資源的認知意識較為淡薄；另外，現今人們對小集體利益或眼前經濟利益的追求高於國家利益或長遠利益。

（2） 稀土資源惡性競爭所產生的後果。中國的稀土出口世界第一，目前全國稀土分離企業產能達30多萬噸，而市場需求僅在12萬~15萬噸之間，其中國際市場需求約為3萬~5萬噸，國內市場需求在7萬~8萬噸左右，以此表明我國稀土產能過剩較為嚴重。1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，但平均價格卻跌至1990年時的一半。其原因主要是管理失控，1998年中國嚴格實行稀土配額制，2006年，中國實施稀土開採總量控制管理。2008年，國家發佈《全國礦產資源規劃》，對於稀土市場亂局發揮一定遏制作用，但沒有從根本上改變局面，相關資料表明，每年變相出口和走私的稀土約在2萬～3萬噸。

不僅如此，具有大幅度提高其他產品的品質和性能顯著的稀土反而被以“白菜價”出口到國外，據業內人士透露，國內的稀土金屬與國外價格有天壤之別，如上表提供的金屬釹價格為440-450元/公斤，而進口的金屬釹卻是20多萬元/公斤，相當於200元/克，其中只含10%的關稅，也就是說180元/克為其國際市場價，相當於國內價格的409-400倍，相差的懸殊之大，令國人為之驚訝！國家資源就這樣被出賣，令人痛惜！所以說，我國稀土的市場與開採出現了亂象，這對國家戰略利益是相當不利的，中國政府必須加以整治。

（3） 配額制下的新問題。中國政府現今對稀土資源有了一定的認識，實行了稀土出口配額管理。商務部2013年先後公佈了兩批稀土出口配額，其中輕稀土為27384噸，中重稀土3617噸，兩批合計為31001噸。這樣的舉措對國內稀土出口亂象起到了一定的遏制作用，但其中出現新的問題。雖然稀土原料出口受到嚴格限制，但在中國購買稀土原料的初級產品並不受配額限制，於是，一些發達國家的企業開始大規模在中國稀土資源區投資設廠。目前，美國、德國、日本等發達國家的企業已在中國投資稀土產業，有獨資、合資企業38家，投資額達61億元人民幣，他們僅對稀土資源進行簡單加工將初級產品運往國外進行深加工或儲備，變向地使我國稀土資源超出配額限制出口。外資企業在國內通過這樣投資開工廠等方式鑽律空子，成功了逃避稀土出口配額限制，進行稀土資源的掠奪式開採，這樣的現象嚴重影響了稀土產業的規範發展。

（4） 稀土礦產開採對環境的破壞性。北京有色金屬研究總院教授黃小衛在題為《中國稀土資源的高效清潔提取與迴圈利用》中指出，每生產1噸離子型稀土礦消耗4～5噸硫酸銨、1.7噸碳酸氫銨；分離1噸南方離子型稀土礦消耗8～10噸鹽酸，6～8噸液堿或1～1.2噸液氨等，上述化工原材料最終都轉化為廢水、廢渣或廢氣，未有效回收利用。另外，包頭礦和四川氟碳鈰礦中含有7%～8%的氟、0.2%的釷也未回收利用，進入廢渣、廢氣或廢水，污染環境。

贛州的稀土開採始於上世紀70年代。一度使用的池浸工藝被稱為“搬山運動”，所到之處山體植被都遭受極大破壞，而浸出、酸沉等工序產生的大量廢水富含氨氮、重金屬等污染物，嚴重污染飲用水和農業灌溉用水。有專家認為，實際上以池浸工藝為例，每開採一噸稀土，要破壞200平方米地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米尾礦，每年造成1200立方米的水土流失。因此在稀土行業內有“稀土過後寸草不生”的說法。2012年4月16日，國家42個部委組成聯合調研組在贛州調研後，形成了一個環境報告。報告顯示，稀土開採污染遍佈贛州的18個縣(市、區)，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留尾礦(廢渣)達1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公里。

巨大的資金缺口已成為稀土行業環境治理面臨的一個嚴峻挑戰。工業和資訊化部副部長蘇波表示，中國稀土開採付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開採造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。相比之下，江西省51家稀土企業2011年全年64億元的利潤顯得杯水車薪。而這僅僅是稀土帶來的環境污染問題的“冰山一角”。蘇波說目前稀土私采亂挖、浪費資源、走私等情況依然猖獗，國有企業稀土開採的噸回收率僅為60%，大型的民營企業回收率只有40%，一些私采亂挖的礦山甚至只有5%，稀土資源被大量浪費，並由此引發巨大環境問題。另據環保部透露，北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土，其環保審核至今仍未達標。包鋼集團的白雲鄂博礦,鐵礦石和大量稀土共生，其在采選鐵礦石後,含有稀土的副產品暫時無法利用,就隨廢液通過管道輸送到尾礦壩堆積,日積月累,形成了目前容量達1.7億噸的“稀土湖”。

稀土專家楊萬喜說,就以目前的稀土價格衡量,雖然每噸高達十幾萬元、幾十萬元甚至上百萬元,但也遠比不上環境恢復的費用,長遠來看是得不償失的。“現在，稀土開採最大的瓶頸是無法合理處理被排棄的泥沙和廢水。”贛南當地幹部李恢陽說。用來提取稀土元素的酸性物質攜帶泥沙最終會流入附近的清澗和河流，污染的水源，已經直接威脅到了那些世代以耕田為生的山裏人。村民陳玉國說，“我們的地裏什麼都種不了了。”這就是稀土的私采濫挖行為對生態環境造成難以抹去的傷痛。


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藍寶石基板退火在1200℃在N2：O2（3：1）開發平臺和步形態，理想的III族氮化物生長的分子束外延。在藍寶石基板上，使用鎵的前生長沉積和解吸的就地處理，被證明是陰性的氮化鎵生長。氮化轉化的藍寶石襯底表面到類似的氮化鋁（失配<2.5％）的橫向結構。氮化後的表面的晶格參數不依賴於襯底的溫度。氮化鋁成核層生長條件進行了優化，氮化鎵生長。理想的鋁 / 氮光通量之比被發現是0.6為9納米厚的成核層。

氧化鋅納米線製備了在金塗層藍寶石襯底上通過使用脈衝Nd：YAG鐳射的氧化鋅靶在爐中。氧化鋅納米線具有各種尺寸和形狀與爐內不同的襯底的位置。的長度和這些氧化鋅納米線的直徑為約3-4微米和120-200納米，分別用掃描電子顯微鏡（SEM）證實。納米線的直徑控制是通過改變基片的位置來實現。觀察到在室溫下的納米線從近帶邊發射（NBE）紫外發射。的形成機理和對氧化鋅納米線的結構和光學特性的基板不同位置的效果進行了討論。


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密切注意在生長過程中的晶體的熱環境的晶體生長參數和特性，導致改善的EFG生長的圓頂坯的晶體結構。這些近淨成形80毫米藍寶石毛坯已經製造生產出高品質的成品圓頂。熱膨脹係數（CTE） ，導熱係數，光學散射，雨水沖刷和折射率（DN/DT ）的熱膨脹係數作為波長的函數的新的測量已經完成和資料列。

壓力和不斷增長的薄壁，多邊形管的變形動態三維有限元類比。作為一個例子，八角矽管由邊緣限定薄膜供給生長（EFG ）方法的生長選擇。在用厚管中的幾100μm量級生長過程中不斷增加的應變能由壁的撓度以規則間隔週期性地減小。對變形行為的各種溫度分佈的影響進行了研究。這種模式的EFG生長矽八角形的適用性是通過實驗觀察的方式進行討論。


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鎢市場行情：在國外QE縮減規模、國內“錢荒”再現的雙重資金掣肘下，年末資鎢市場資金狀況將持續偏緊，鎢行情趨弱。然而，由於鎢精礦現貨市場需求低迷、庫存高位，持貨商陷入兩難境地。隨著下月還貸結束，資金緊張的態勢或將相對有所緩解，鎢精礦市場成交量或略增。

鉬市場行情：場內有利因素支撐力不足，故鉬產品價格上漲步伐較緩，且提升幅度仍不及商家預期。受生產成本及後期市場預期的拉動，鉬品商家對外報價相對強勢，但實際成交情況偏弱。預計短期鉬品市場或維持弱勢震盪。