2014年1月全國出口鎢礦統計（分關別）

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鎢鐵冶煉廠家積極准備生產，忙於采購原料、接單、生產等，受原料采購困難的限制，鎢鐵開工率不高，市場詢單也少，成交清淡，預計後期受原料堅挺的支撐價格仍有小幅上調的空間。

宏觀方面，2月中國PMI小幅回落至50.2%，創8個月新低：機構預測2月CPI數據同比增2%左右；美四季度GDP修正值增長2.4%，遠遜初值。


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工信部原材料司日前發布《2013年有色金屬工業經濟運行情況》報告並部署今年工作：積極推進《稀有金屬管理條例》起草工作，完成國務院《稀有金屬產業發展規劃》的制定。

在對今年的工作部署上，工信部將研究稀土、鎢、鉬等稀有金屬產品加強行業管理的政策措施，積極推進《稀有金屬管理條例》起草工作，完成國務院《稀有金屬產業發展規劃》的制定和宣貫、解讀等工作；

完善行業管理政策。修訂並發布《銅冶煉行業規範條件》，加快修訂鎢、錫、銻、鉛鋅行業准入條件。盡快按照《鋁行業規範條件》對現有鋁企業進行全面梳理，啟動第二批鋁行業規範工作，繼續推進其他品種的准入和規範公告工作。

報告預計今年我國有色金屬工業生產、消費、投資仍將小幅增長，價格走勢仍以低位震蕩行情為主。行業發展面臨的資源、能源、環境壓力日益增大，產業結構調整將進一步深化。總體看，今年有色金屬行業運行將略好於2013年，但不會有太大改觀。

報告提供的數據顯示，2013年我國十種有色金屬產量為4029萬噸，同比增長9.9%。9276家規模以上有色金屬工業企業實現主營業務收入52695億元，增長11.8%，實現利潤2073億元，下降5.9%，降幅減少1.2個百分點。


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“沒有資源了，沒有資源了。”小楊雙手握著方向盤苦笑。幾年前，他曾追隨一位老板，在大餘縣承包了一處鎢礦，但此後開采難度越來越大，加上這兩年行業不景氣，老板只得賣掉一部分鎢礦的股份，而小楊也下山做起了汽車出租生意。

2月18日，在煙雨蒙蒙的江西省大餘縣，小楊開著車，行駛在彎曲回腸的山路上，目的地是這裏最早被開發的礦山—西華山鎢礦。

大餘縣地處我國重要金屬成礦帶—南嶺成礦帶東段，盛產黑鎢，在我國礦業史上曾書寫過宏偉篇章，有著“世界鎢都”之稱。

如今，“世界鎢都”可開采的鎢逐年減少。《大餘縣資源枯竭城市轉型發展規劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規劃》）中明確寫道，現有鎢礦可開采利用僅剩6.16萬噸，開采年限不足10年。2011年11月，大餘縣被國務院確定為第三批資源枯竭城市。

去西華山鎢礦的路上，“沒有資源了”是小楊反複嘮叨的一句話。

長期的礦山開采給大餘的生態環境也帶來了種種傷痛。一些山體被挖空、植被遭破壞、農田被沙化、河流被汙染……2013年4月，大餘縣被列入國家“十二五”規劃重金屬防治汙染示範區。

不過自救的行動一直沒有停止。近年來，大餘一邊鐵腕治理環境生態問題，一邊大力發展接續替代產業。大餘縣的目標是，以較小代價實現可持續發展，最終實現由資源開采型向科技創新型轉變，由增長粗放型向發展集約型轉變，由結構單一的工礦型城市向生態宜居的現代化山水園林城市轉變。

現有鎢礦可開采年限僅10年

汽車來到西華山半山腰，因為長期的礦山開采，迷蒙的霧氣也未能遮掩住斑駁的山體。

“如果說大餘是 "世界鎢都"，西華山是其最典型的代表。”小楊說。

西華山是我國發現最早、開采最早、曆史最久的鎢礦山，一直被譽為中國鎢業的開山鼻祖。西華山曆經一百多年的開采曆史，曾為新中國的出口創匯、發展特種鋼鐵工業做出了突出貢獻。

背靠殷實的礦產資源，大餘也曾是個“高富帥”城市。據當地人士介紹，在2003年以前，大餘縣的經濟發展水平還處在整個贛州市的前幾位。小楊說，他的父親是西華山的一名老礦工，當年只要一聽是西華山的工人，周圍的人都會投去羨慕的眼光。

然而，隨著礦產資源的逐步枯竭，該區域近兩年的發展速度已經落後於周邊地區。

《規劃》顯示，2013年大餘縣仍有22個省級貧困村和4.69萬貧困人口，有21個自然村、801戶家庭不通電視，有9個自然村、2408戶家庭不通電。

目前礦產資源的情況也不容樂觀。《規劃》這樣描述了當前困境：由於長期高強度開采，現有鎢礦可開采利用僅剩6.16萬噸，開采年限不足10年。

“隨著國家對礦產資源進行綜合治理，中央駐縣四大鎢礦、縣屬地方國有鎢礦相繼實施政策性關閉破產，鎢礦采掘棚組數量從350家急劇減至100家左右。礦產品稅收占財政收入的比重逐年下降，從2007年的51.3%降至2012年的36.3%。”《規劃》表示，“吃資源飯為特征的增長方式難以為繼。”

資源慢慢挖空了，留下的是一大堆生態環保問題。

大餘縣環保局黨支部副書記吳芳壽在接受 記者采訪時，談到了目前的現狀：一是礦山的開采，造成了一些山體的破壞，水土流失。二是重金屬汙染問題。這個問題也是由來已久，一方面開采過程中會帶來重金屬排放，這是因為重金屬跟礦產資源是伴生的；另一方面，在加工提煉過程中，會產生重金屬汙染物。重金屬從嚴格來講是不可降解的，開采100多年，肯定在環境中沉積比較多。所以大餘被列為全國的重金屬汙染防治重點區域。

《規劃》則用一組數據說明了大餘縣生態環境面臨的實際情況：長期的礦山開采，給大餘縣留下了嚴重的環境汙染問題。全縣共有5595.9萬噸含重金屬的廢石和尾砂，淤積堵塞河道258公裏，占用損毀土地3.45萬畝，汙染影響農田林地22.5萬畝。全縣廢棄礦山破壞的土地總面積約15.1平方公裏，水土流失面積221.51平方公裏。

不過，吳芳壽也強調，外界可能會有一個誤解，“認為重金屬汙染防治重點區域的汙染就很嚴重，事實上，當時定這個重金屬汙染區域，是根據企業的現狀、大餘企業的分布、數量來大致推測出出，可能這裏（重金屬汙染）比較多。所以作為一個重點區域，必須對這些企業進行治理。”

研究資源型城市發展的東北師範大學副教授張友祥說，資源型城市一般都會遇到兩個問題，一個是財富的外流，一個是環境的破壞。

“還大餘一江清水”

沉重的生態環境包袱讓大餘人認識到，解決環保問題已經刻不容緩。

在小楊的印象中，從2011年下半年開始，上面對整個行業的環保要求越來越嚴格。

他說，當時自己所在的礦曾經因為一小部分不符合規範被罰款5萬元，停產半年，“一旦被檢查不合格，你就等著哭吧。”

“堅持生態恢複優先，開發與保護並重。”在《規劃》中，生態問題被提到和發展、創新、民生同等重要的位置。

吳芳壽說，大餘屬於礦山型城市，鎢的開采時間超過100多年，這種以工業為主的城市，不可避免會帶來一些環境問題，過去大家的環境意識都不太強，2000年以後，才慢慢意識到環保問題，而此時汙染問題也開始顯現出來。

最近一次的大型治汙從2012年底延續至今。吳芳壽介紹說，大餘縣財政共拿出了1500多萬元，開展了排汙企業整治工作，共確立了62家重點企業，每家企業確定一個政府部門領導掛點做整治。同時全縣排查無證照的違法小礦，共取締了41個點，所有的生產設施全部拆除清理。

這種治理工作並不輕松。有時為了清理一個違法礦點，要開著挖掘機，聯合公安、工商、安監、礦管、供電等部門的100多人進行。

“當時有人把環保局局長的胳膊都抓爛了”，吳芳壽回憶說，在清理工作中有時也會遇到反抗，因為觸動了他們的利益。

與此同時，大餘還啟動了沿河企業的搬遷工作，對5家位於章江河及支流兩岸1公裏範圍內的企業實施退城進園，限期搬遷。偉良鎢業上世紀80年代就建在章江河邊，現在搬進了工業園。

大餘縣政府一位工作人員告訴記者，該縣委書記、縣長多次召集環保、礦管、安監等部門調查企業環保執行情況，並把排汙企業整治工作列為2013年政府工作重點之一，“書記在一次會議上的一句話讓我印象很深刻，書記說要還大餘一江清水，造福子孫後代。”

不過，“鐵腕治汙”風暴過後，依然存在“死灰複燃”的情況。比如執法部門斷了非法采礦點的電，但他們自己買發電機發電，有的還躲在深山叢林中，相當隱蔽，不容易被發現。

2007年，大餘縣開展了浮江河流域（章江河支流）綜合整治工程。治理資金為2400多萬元，治理資金由企業、大餘縣財政和村鎮自籌三部分組成，其中企業出資占大頭。治理工程包括四個方面：一是汙染治理；二是改水工程；三是河道疏浚整治；四是沙化農田的複墾。

2008年，大餘縣有幾個鄉鎮被列為江西省“五河一湖”及東江源頭保護區，2009年獲得了900多萬元的生態補償金，隨後逐年遞增，2013年達到1700多萬元。

重金屬汙染防治重點區域被確定後，從2010年開始，大餘共獲得1.035億元的中央專項資金，另外企業配套資金約有1.7億元。

這些資金並非直接用於對河流或者汙染土地的治理，而是用於企業環保工藝的提升。政府方面首先會要求企業達標排放，在此基礎上，給企業下撥專項資金，對企業環保設備、汙染治理措施做進一步改良，以減少汙染物的排放。

2月18日，記者跟隨小楊，沿著章江河從上遊到下遊走了十幾公裏，沿途查看了多個河段，由於正處枯水期，能清晰見到河底的石頭，沒有發現明顯汙染的跡象。

從采掘到深加工

雖然資源漸漸枯竭，但直到2012年，大餘縣35戶規模企業中，以鎢為主的資源型企業仍有20戶，占規模企業總數的57.1%。

《規劃》顯示，2012年，規模以上鎢采掘加工業實現主營收入44.08億元，利稅2.33億元，分別占全部規模以上工業總量的81.9%、79.8%。

對於這樣的產業結構，《規劃》分析稱，工業結構內部粗放型產業多，耗能汙染行業多，初級產品多，單體企業多，淘汰落後產能的任務十分迫切。近年來，非礦產業在工業內部所占的比重有所提高，但規模小、檔次低和科技含量不高的問題一直沒有突破。

大餘急切希望改變已有的產業格局，注入新的血液。

東宏公司董事長饒日榮曾是一名礦企老板。1999年，縣屬大餘縣鎢礦轉制，饒日榮通過競標獲得一個礦區的采礦權，並成立了日榮鎢業有限公司。公司成立後，正趕上全球鎢價大漲，企業順風順水，效益逐步增長。

然而，原有礦區經過長期開采後步入衰退期，品位下降，開采困難，成本不斷增高。如何實現企業生存和持續發展，成為縈繞在饒日榮心頭的難題。

在大量收集信息、外出考察以及同政府部門交流意見後，他認為，傳統資源型企業必須主動轉型、提前轉型。

饒日榮注意到，這些鎢礦裏不僅有鎢，還有錫，即鎢錫伴生，但大家都將注意力集中在鎢上，關注錫的並不多。他決定從錫入手，向下遊產業鏈延伸。2003年，饒日榮創辦了東宏公司，進行錫制品的深度加工。

到了2008年，東宏公司進一步向文化產業轉型，啟動純錫高檔工藝品生產項目，制造茶具、酒具、花瓶等工藝品。2011年，公司又將產品線擴展至旅遊工藝品上，產品原料也不再局限於錫。

現在，公司是贛州市文化產業重點項目。

根據《規劃》，大餘縣產業結構轉型的整體思路是：大力發展鎢及有色金屬深加工產業，重點培育接續替代產業基地，兼顧農業和服務業發展。

記者注意到，《規劃》的產業結構轉型內容中，鎢及有色金屬深加工產業是第一個被提及的。

《規劃》特別提到，鎢及有色金屬產業是大餘縣經濟支柱，要通過增加科技含量，拉長增厚產業鏈，促進傳統產業向價值鏈高端轉移，提高整體經濟效益。

大餘對鎢及有色金屬深加工產業寄予厚望，計劃到2020年，實現1~2家企業上市，把大餘縣建成鎢及有色金屬深加工產業基地和鎢原礦交易集散地，爭取舉辦世界鎢產業論壇，並打造永久會址。2月17日，記者來到上述深加工產業基地的主要承載體—大餘新華工業小區，工業區位於縣城的邊緣，四處能看到正在建設的廠房。據大餘縣政府工作人員介紹，現有入駐企業50家左右，2012年實現主營收入38.5億元，稅收1.36億元。

在農業領域，大餘的重點在擴大特色種植業比重、推廣生態養殖以及塑造特色農產品品牌等方面。特色種植業主要是種植蔬菜、臍橙和花卉苗木等經濟作物。大餘縣是全國唯一的“中國瑞香之鄉”，該縣計劃以金邊瑞香獲國家地理標志產品保護為契機，重點建設大型花卉苗木交易市場，提高金邊瑞香、紅豆杉等產品知名度和附加值。

服務業的重點則在旅遊，《規劃》稱，依托大餘縣豐富的旅遊資源，重點支持丫山-牡丹亭-梅關風景區升級為國家級風景名勝區，“《牡丹亭》故事原型”申報國家非物質文化遺產。

雙重難關：治汙與接續產業

一手治理環境， 一手發展接續替代產業，大餘正朝著“由結構單一的工礦型城市向生態宜居的現代化山水園林城市轉變”。但是，記者在采訪中亦發現，資金和技術兩個軟肋，成為大餘轉型面臨的重大挑戰。

資金和技術的雙重制約，首先表現在生態環境治理上。吳芳壽說，“十二五”重金屬治理預算的資金是6億元，目前只下撥了1個多億。

他說，一個庫的基本閉庫工程就需要3000萬元，這些工程主要是在尾沙壩上複土和複綠。但作為一個廢棄礦山，工程就不止這麼多，比如開采的礦體的回填，山體複綠，難度更大。

“山體有些是光禿禿的石頭，你要蓋30公分泥土，土從哪裏來，怎樣去固定，下雨會不會全部沖下去了？”吳芳壽說。

不過，要恢複大餘縣這些年被破壞的生態環境，到底需要耗費多少資金，目前並不容易估算。對於 《規劃》提到的環境汙染數據，廣東省生態環境與土壤研究所研究員陳能場向 記者表示，治理這些環境問題需要的資金數量，很難一概而論。

技術也是一個問題。據記者了解，僅僅是土壤重金屬汙染治理這一塊，就有物理轉移法、植物吸附法、化學中和法等多種途徑，從目前看，這些技術都不是十分成熟，不是成本高昂就是治理後又會產生其他問題。

其實，僅是簡單的尾沙壩複綠，也會有挑戰。大餘縣潤盛園藝有限公司董事長穆詩潤正在為這個問題頭疼。

去年，該公司給大餘縣一個礦的尾沙壩種草複綠，眼看著草已經長出嫩牙，但幾場暴雨下來，草被沖得所剩無幾。

“一片狼藉！”該公司負責具體項目的人士介紹，現在有草的面積大概只剩下10%，其他全部被水沖走了。

產業方面也存在技術瓶頸。按照《規劃》，鎢及有色金屬深加工產業是大餘縣的重頭戲，但深加工說來容易做起來難。

大餘隆鑫泰鎢業有限公司行政副總蔡增為向記者表示，鎢產業的利潤主要在兩端，中間加工環節利潤並不豐厚，更重要的是，深加工對技術要求較高，一般企業並不具備條件。

她舉例說，如生產硬質合金，該公司前兩年也做了幾份可行性方案，但終因技術難度高不賺錢，而放棄了。

江西理工大學資源與環境工程學院副院長匡敬忠在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說，從目前中國的現狀來講，鎢材料的後續加工確實面臨技術上的瓶頸。特別是硬質合金，目前核心的技術都掌握在歐美等發達國家手中，國內還沒有多少科研院所或者企業掌握了這種核心技術。

加工企業所面臨的另外一個問題是原材料問題。現在大餘的鎢礦資源越來越少，一旦最終枯竭，這些企業將面臨無米下鍋的風險。

不過，匡敬忠介紹說，一些科研機構正在贛州市的於都縣進行深度探礦，可能底部還有鎢礦。另外，江西九江2012年勘探出目前世界最大的鎢礦，這些都能為大餘的鎢加工產業提供原料供應。不過，“最重要的還是要突破深度加工的技術問題。”

東北師範大學副教授張友祥說，資源枯竭型城市有兩條路可以走，一條是退城，從地級市降格為縣級市，再從縣級市降格到一般城鎮，直至消亡。

另外一條則是找到新的增長點。在他看來，接續產業只能維持一時，再怎麼拉升產業鏈，資源終究會枯竭，替代產業才是根本。

對於大餘縣發展旅遊業的做法，張友祥認為，目前全國各地都在發展旅遊業，如果大餘能夠跟本省或者其他區域的景點形成一片，可能還有競爭力，如果僅僅是自己縣的幾個景點，很難形成影響力。

張友祥認為，這些資源型城市曾為國家做出了很大貢獻，現在需要國家加大對這些城市的扶持力度，幫助他們轉型。


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本周鎢市場詢單略有增加，但觀望情緒持續濃鬱，成交情況尚未改善，買賣雙方都在博弈，預計3月初鎢市成交情況仍難有突破性改進、鎢價呈穩中小漲之勢。


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於上海舉辦的第八屆中國數控機床展覽會上發布的一項工業調查顯示，相對於我國制造業龐大的機床消費規模而言，被稱為“工業上的牙齒”的硬質合金切削工具消費水平仍偏低，僅為機床消費的20%。這一比重不但遠低於發達國家，也低於世界平均水平。

這項調查由金屬加工雜志社和中國機械工業金屬切削刀具技術協會所作。調查報告說，用戶的刀具成本占制造成本的比例在上升，這表明業界對刀具的投入和高效刀具使用越來越重視。盡管如此，相對於我國制造業龐大的機床消費規模而言，刀具消費水平仍偏低，這表明我國高效刀具的推廣亟待加強。

在機床生產線上，與被加工零件最直接“親密接觸”的就是切削加工刀具，可以切削各種金屬，被稱為“工業上的牙齒”，對機械制造業的發展起著至關重要的作用。

調查表明，為了提高切削效率，大部分用戶首先想到使用複合多功能刀具，為客戶量身定做高效率的複合刀具已成趨勢。對於國產刀具廠商，報告建議要加大售前售後服務的投入，為用戶選用國產刀具解除後顧之憂；對進口刀具廠商則建議要更注重個性化的品牌塑造和宣傳。

調查報告還指出，相比進口刀具，國產刀具在切削穩定性、切削效率、壽命和提供解決方案方面還有很大差距，因此，切實提高產品質量和用戶解決方案的能力是國內企業要努力的主要方向。

為真實反映各大刀具品牌在行業用戶心中的影響力，此次調查還根據刀具用戶企業實際使用情況評選出“用戶滿意的刀具品牌”，株洲鑽石、山特維克可樂滿等20家企業獲得國內外十大用戶滿意刀具品牌，奧克泰、松德等6家企業獲得最具潛力刀具品牌。


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2月27日，湖南紅太陽電源新材料有限公司新廠區順利投產，產品廣泛用於硬質合金等領域。據悉，新廠項目投資3.8億元，占地面積達140多畝，總建築面積6萬平方米，其中一期項目建設包括辦公大樓、會展中心等，共投資2.2億元，項目全面達產後，將新增銷售收入5.2億元，新增稅收2000萬元，同時為社會新增工作崗位350人。

當天，出席投產儀式的領導有市委書記龔武生，市委常委、常務副市長何文君，市委常委、副市長謝志雄，市委常委、市委秘書長王雄，副廳級幹部鄧迪華等。

“紅陽新材”是一家專業生產電源新材料的高新技術企業。企業主要產品包括氧化亞鈷、四氧化三鈷，鈷粉、三元材料等，廣泛應用於二次電池、電動工具、電動汽車、硬質合金、磁性材料等領域。公司創立於2005年12月，目前年生產能力為1500噸金屬量，年產值為4億元；公司項目屬於國家“863計劃”新能源與高效節能領域。公司已獲得“高新技術企業”、“高新技術產品”雙高認證，生產技術成果於2008年4月在省科技廳通過了科技成果鑒定，技術水平達到國內領先、國際先進，公司被國家科技部列入了國家重點新產品計劃，被省科技廳列入湖南省創新型試點企業，被省經委列入湖南省“小巨人”計劃企業；2009年7月被納入湖南省（湘企上市【2009】2號）102家重點上市企業後備庫；多年被婁底市授予“先進企業”、“優秀企業”、“納稅大戶”，系婁星區重點企業保護單位；獲得婁底市科學技術進步一等獎；公司2009年8月獲“湖南省新材料產業協會”理事會副理事長單位，獲得外貿進出口自主經營權；公司順利通過了ISO9001國際質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證，並年年審核驗收通過；產品符合歐盟ROHS指令及其補充指令要求；被中國社會科學院中國產業與會中國戰略高層論壇組委會評為“2010節能中國貢獻獎”。2012年由國家工商行政管理總局認定、湖南省工商行政管理局制發，公司被授予“中國馳名商標”；2013年10月被評為“中國電池行業綜合實力百強企業”，2014年1月被湖南省人力資源管理學會評為“優秀人力資源管理企業”。

近幾年來，“紅陽新材”以踏石留印抓鐵有痕的精神，實現跨越式發展： 2011年年產值達2.9億元，淨利潤3164萬元，上繳稅收1670萬元。2012年，年產值達到3.6億元，淨利潤達3262 萬元，上繳稅收1842萬元。2013年，年產值達4億多元，淨利潤達 3804 萬元，上繳稅收 2450 萬元。

記者還了解到，作為婁底市第一家上市預備企業，該公司目前已基本具備上市條件，經中介機構專業評審，正准備於4月30日向中國證監會遞交IPO（首次向社會公眾公開招股的發行方式）材料。


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日前，商務部下達了《關於補充下達2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額的通知》(下簡稱《通知》)，根據通知顯示，除稀土外，此次下達的2014年第一批出口配額為年度配額總量的70%。

在《通知》中，在2014年第一批出口配額名單中意外落選的包鋼稀土此次名列其中，出口配額分別是輕稀土378噸，中重稀土12噸，與商務部公布的2013年第二批稀土出口配額，輕稀土509噸，中重稀土28噸相比，此次包鋼稀土獲得的配額減少了37.69%。

包鋼稀土再進補充名單

2013年12月13日，商務部下達2014年首批稀土出口配額。輕重稀土共15110噸分配給了27家企業，而北方龍頭企業包鋼稀土並未在列。

究其原因，在商務部公布的通知中已經寫明，因礦山或環保存在問題，配額暫不下達，將視其整改情況另行處理。

當時就有業內人士對記者表示：“國家對環保很重視，包鋼稀土沒能進入名單，可能與其環保上存在的問題有關系。但第一批名單說明不了問題，作為北方稀土的龍頭企業，包鋼稀土肯定會獲得配額的。”

根據記者掌握的材料來看，其實，包鋼稀土因環保問題落選出口配額名單已經不是第一次，2011年末和2012年7月份，包鋼稀土曾多次因為環保達不達標而未獲得出口配額，在後期整改之後，才從補充名單中獲得。

而另據數據顯示，包鋼稀土曾獲得2013年第一批稀土出口配額553噸，其中輕稀土519噸，中重稀土34噸，2013年第二批稀土出口配額分別為輕稀土502噸，中重稀土28噸，處於連年下降的趨勢。

對於上述問題，上述業內人士對記者表示，包鋼稀土獲得出口配額是意料之中的事情，但是，作為企業應該反思為何屢屢進入補充名單。另外，從配額逐漸減少來看，國家現在已經有意識地控制出口。

根據工信部公布的數據，2013年稀土出口配額總量2.4萬噸(折合實物量3.1萬噸)，全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，與上年實際出口量不足配額六成相比，利用率上升至73%，出口金額為6.03億美元。

目前，就出口配額的問題業界仍存在分歧，有業內人士認為，出口配額不能從根本上解決問題。“控制出口其實並不能從根本上解決稀土價格的問題，相反如果稀土價格好的話，通過配額出關的稀土價格太高，海外客戶會通過其他方式進口。”有業內人士指出。

包鋼兩兄弟“分家”

除稀土配額問題外，包鋼稀土日前也終於與兄弟公司包鋼股份(4.37,0.00,0.00%)分清了“家產”。

包鋼集團控股的兩家上市公司——包鋼股份和包鋼稀土2月20日同時發布公告稱，根據包鋼集團《關於內蒙古包鋼鋼聯股份有限公司與內蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司未來發展戰略的實施規劃》(下簡稱《實施規劃》，包鋼股份為包鋼集團鐵、有色金屬、煤炭等上遊礦產資源及相應產品的唯一整合方；包鋼稀土為包鋼集團稀土冶煉、分離及應用業務的整合方。而包鋼尾礦資源的綜合開發利用權屬歸為包鋼股份。

關於此次《實施規劃》出臺背景，相關文件均明確支持包頭地區鋼鐵、稀土產業進一步發展。而從發展形勢看，我國未來將更加注重增長的質量和效益，轉型升級迫在眉睫。包鋼集團需要對下屬各主要產業進行進一步優化、重組、整合和定位，發揮各自產業優勢。

鑒於包鋼股份的發展戰略是優化鋼鐵，突出資源，向資源型企業實施戰略轉型，包鋼集團承諾，包鋼集團擁有的礦產資源及其開發項目將優先注入包鋼股份，包鋼股份為包鋼集團鐵、有色金屬、煤炭等上遊礦產資源及相應產品的唯一整合方。

鑒於包鋼稀土未來的發展戰略是重點發展稀土材料應用，提高稀土新材料性能、擴大中高端領域稀土材料應用範圍、提升稀土應用技術水平、增加稀土產品附加值，包鋼集團承諾，將支持包鋼稀土重點發展稀土冶煉、分離、材料及應用領域，包鋼稀土為包鋼集團稀土冶煉、分離、及應用業務的整合方。

同時，按照“誰擁有、誰開發利用”的原則，包鋼股份完成對包鋼集團尾礦庫資產的收購後，尾礦庫資產的尾礦資源開發利用工程的實施主體為包鋼股份，包鋼股份將使用現有尾礦場地、濃縮池等設施建設尾礦造漿、分級、磨礦、尾礦濃縮輸送等系統，並利用現有選礦工藝設備逐步建設相關產品的深加工生產線，最終實現尾礦資源的綜合開發利用。

而根據自治區第五地質礦產勘查開發院2013年12月編制的《內蒙古自治區包頭市包鋼白雲鄂博鐵礦選礦尾礦資源儲量核實報告》，截至2013年11月30日，包鋼尾礦庫的尾礦資源儲量為19712.49萬噸。


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包頭稀土產品交易所2月26日發布關於稀土產品市場參考報價的公告稱：截至2月26日，包頭稀土產品交易所已有70餘家稀土行業上下遊生產企業及貿易商入市開戶。隨著各項工作准備就緒，稀交所將於近期啟動現貨掛牌交易。為了形成公平、合理的開盤指導價，稀交所對已入市上下遊生產企業及貿易商報價進行匯總，並從即日起發布稀土產品市場參考報價。


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“對光伏發電實行增值稅即征即返50%的政策，加大對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的光伏企業信貸支持力度，” 1月17日，山西省政府出臺的《關於加快促進光伏產業健康發展的實施意見》推出多項優惠政策並提出發展目標：“2015年底，山西光伏發電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。”

《意見》提出，“積極推進大型地面電站和分布式光伏電站的建設，重點拓展分布式光伏發電應用。” 鼓勵用戶按照“自發自用，餘量上網，電網調節”的方式，優先支持用電量大、用電規律與發電率契合度高的工業園區、大型會展場館、大型商場超市等建築構築屋頂推行分布式光伏發電系統。在利用政府資金建設或節能改造的學校、醫院、黨政機關、事業單位等辦公建築中，積極推行分布式太陽能光伏發電。支持偏遠地區利用光伏發電解決無電和缺電問題。鼓勵在城市路燈照明、通訊基站、交通信號燈、城市公園廣場及附屬建築規劃建設應急光伏發電站。

去年年底在同煤集團塔山煤礦一側的荒坡上，完成建設的7兆瓦太陽能光伏發電項目，已經成為塔山工業園區裏一道別致的風景。這就是同煤太陽能，該項目於2013年7月開工，到2013年底已完成的建設。記者了解到，這個項目為20兆瓦的光伏發電示範項目，工程全部完工後，這裏將成為晉北最大的光伏發電基地。

2013年11月11日，由潞安太陽能公司研發的“潞安高效多晶”電池正式下線，該多晶電池的轉換效率為18.44%。據介紹，“潞安高效多晶”電池采用背面鈍化技術，實現電池效率的大幅提升，這是潞安太陽能公司通過技術創新開發的一款新產品，是光伏行業的又一次重大的突破。潞安太陽能公司采用垂直一體化產業模式，覆蓋了除高純多晶矽以外的全部光伏產業鏈，生產的產品主要有晶體矽棒和矽錠、矽片、電池片、光伏組件及光伏發電系統等。目前，潞安太陽能年產能達到600MW一體化，產品的性能和質量均達到國際先進水平，高效率高可靠性的光伏電池技術是太陽能光伏發電技術創新的基礎和核心。

對於像潞安太陽能公司這樣的企業所涉及的多晶矽、光伏電池及組件等項目，《意見》都提出了具體扶持措施。在財稅政策支持方面，完善省級財政資金支持光伏產業發展的機制，在2015年前，對光伏發電實行增值稅即征即返50%的政策；對分布式光伏發電自發自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加；企業研發費用符合有關條件的，可按照稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。在金融支持方面，加大對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的光伏企業信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業予以信貸傾斜，增加信貸投放；進行金融產品和服務方式創新，大力開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、存單等權利質押貸款。實行優惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設光伏發電項目的，各地在土地規劃、計劃安排時予以適度傾斜。二是縮小建設用地征收範圍，將建設用地征收範圍縮小到生產區、生活區和場外永久性道路三部分。三是對發電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。（記者王海濱）


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