中國最大的硬質合金專業市場——江蘇西夏墅工具交易中心將於年內建成投運，目前主體工程已完工，綠化、道路等配套設施將於6月竣工驗收。

有“中國工具名鎮”之稱的西夏墅是我國工具產業的發源地，龍頭企業——西夏墅工具研究所自上世紀80年代起就排名全國前5，被譽為刀具界的“黃埔軍校”。目前，西夏墅擁有各類工具生產企業700多家、高新技術企業23家，工具產業集群工貿總產值40億元，且以品種多、規格全、企業集中、產業鏈完善著稱，工具產品全國市場覆蓋率達80%，硬質合金工具全國市場占有率達50%、非標工具市場占有率30%，是我國工具生產研發的重要基地和集散地。

建設中的江蘇西夏墅工具交易中心總投資3億元，建築面積4.5萬平方米，以商業綜合體形式興建打造，集工具采購、信息中介、整合推廣、企業孵化等功能於一體，建成投運後可吸納引進千餘家客商，年交易額有望達到30億元。交易中心設立機械設備、工具設備、金屬原材、合金原材、數控刀具、合金刀具、工量刃具、精品工具展示等專業區域，匯聚國內外各類工業工具生產設備，目前已確定入駐的有德國AF、瓦爾特，美國肯納金屬、昂科等國際品牌和湖南博雲東方、株洲硬質合金、贛州章源鎢業、廈門金鷺等國內知名企業，客商不僅可從這裏“一站式”采購到工具研發、生產所需的各種原料、設備，還可通過這一平臺尋找交流合作的機會和拓展市場的商機。中心還配有產業服務中心、企業總部、倉儲物流等設施，並輔以餐飲休閑、商務酒店、商住公寓、停車場等，提供全方位服務，讓入駐客商“後顧無憂”。中心投運後，還將定期舉辦工具展會、搭建電子信息商務平臺，帶動工具產業整體水平迅速提升，推動地方經濟加快發展。


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2014PDC飛鏢聯賽Week Taylor VS Anderson.

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鎢精礦下遊采購商持續壓價，市場需求低迷，成交困難，實際成交價多在1.5元/度以下，且仍有下探的可能。節前商家操作積極性不大、行情多以穩為主。

鎢制品行情繼續弱勢下跌。目前鎢粉市場報價主流集中在271-273元/kg，原生碳化鎢270-272元/kg，跌1元，而實際成交價大多已跌至270元/kg。煉鋼鎢條主流成交價290元/kg，穩；高純鎢條320元/kg，跌10元；鎢電極磨光杆405-415元/kg。

由於鎢精礦、鎢化工等原料行情持續走低，鎢制品市場信心萎靡不振，成本不斷下移，商家報價不得不繼續下調，整體跌勢難止。目前下遊需求依舊十分低迷，且短期恐難有起色，預計鎢制品行情近期將延續弱勢運行。


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2014年4月2日鎢系各品種參考價:

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鎢精礦市場繼續穩中下行，下遊采購商持續壓價，市場需求低迷，成交困難，實際成交價格仍在低位，成交多在1.5元/度以下，且後期成交仍有下探的風險。

鎢行情繼續穩中下探，清明節前鎢市場主流或將以穩為主。商家多暫選擇觀望，等待五礦等龍頭大企4月最新報價及計劃，再具體操作。


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北京時間3月26日晚9時，世貿組織公布了有關“美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案”的專家組報告，給出了對於本案的初裁結果，認為，中國對稀土等產品實施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規定。有關專家表示，此項裁決的合理性有待商榷，實際上相當於強迫中國放棄出口限制手段，轉而選擇成本較高、效率較低的其他方式保護本國的資源和環境，而在同時，又對有著全世界出口管制體系最嚴密的美歐自身所實行的類似政策視而不見。只約束別國，不約束自己。專家指出，盡管中國不能拒絕執行，但仍可尋找變通規避之道，打破西方的“規則歧視”。

開采稀土環境遭破壞

據報道，中國2010年將稀土出口配額削減了40%，此舉導致消費稀土金屬的發達經濟體和有關產業出現恐慌。稀土在太陽能面板、電動汽車電池和智能手機等大量高科技產品中有無可替代的作用，也有“工業維生素”的稱號。2014年首批稀土出口配額為15110噸，比去年首批稀土出口配額減少2.5%。

專家指出，稀土資源盡管重要，但其開發會對資源環境造成巨大負擔。因此很多西方國家采取“封而不采”的保護措施，向他國購買稀土。中國長期廉價承擔世界稀土九成以上的供應。為了避免資源的無序出口以及環境的可持續發展，我國所采取的出口配額措施，讓習慣了價格低廉的中國資源的西方國家大為不滿，選擇性地忽略了無序的稀土開采對中國環境造成的巨大破壞。

根據《2014年出口許可證管理貨物目錄》，目前我國實行出口配額許可證管理的貨物有22種，此前的原材料爭端案的裁決已使我國取消了對九種原材料的出口配額措施，如果此次稀土案中涉及的相關有色金屬再取消配額管理的話，那麼我國有色金屬領域無疑將告別“配額時代”，以後我們發現其他珍稀卻被無序出口的資源恐怕也難以通過這樣的方式進行保護。

“即使稀土案塵埃落定，後面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好准備，也要對當前國內可能‘授人以柄’的相關措施進行反思。”對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉說。

積極制定“反制措施”

楊國華指出，在此次專家組報告中，是認可了我國保護環境資源的初衷，但認為我們用錯了方法，不應在出口環節限制出口，但是可以在生產環節限制開采。“我國正在探索建立符合WTO規則的規範制度來保護稀土等戰略資源，比如采取總量開采限制，或者資源稅的方式來管理資源類產品的出口。”楊國華說。

早在這次風暴到來之前，中國已經將稀土上升到國家戰略儲備高度，針對開采亂象和產業積弊，采取了一系列措施整治稀土“黑產業”鏈條，一些不符合環保和產業政策的稀土開采和生產企業相繼停產整頓。“中國應加大稀土行業的整合力度，同時加強環保執法力度，進一步推進資源的有效管理及可持續利用。”中國稀土學會副秘書長張安文表示。

與此同時，面對西方的制裁，我們也不能“坐以待斃”。中國世貿組織研究會理事何偉文說，一方面，我國應加緊戰略性資源保護的相關戰略部署研究;另一方面，面對國外對我國資源產品的“主動出擊”，我國也應該積極制定“反制措施”，對美國的原油或者天然氣等出口也可以在認真研究的基礎上提起訴訟，利用WTO的規則來合理合法地謀求我們的利益。


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3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本起訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這意味著我國多年來的出口配額管理制度或將被迫取消。

面對很可能被取消的稀土出口配額管理制度，中國的稀土企業做好准備了嗎？

“按照規定，在收到專家組報告書後，我國是有權利在60天之內提起上訴的，上訴機構會在三個月內作出裁決，所以現在還不是最終的案件，目前正在研究專家組做出的法律分析，以決定是否要上訴。”商務部條法司副司長楊國華表示。

一旦取消稀土出口配額管理限制，放開稀土供應，對目前獲得稀土配額的企業來說勢必增加競爭對手，我國稀土是否又會回到“黃土價”兜售的局面呢？

對於可能增加的競爭企業，稀土產品對各項參數指標有精細化要求，不同企業生產的產品具有針對性，此外即使取消出口配額管理制度，還有出口資質、產品質量等方面的約束，因此客戶不會因為一點小利改變采購對象。

“盛和資源在商務部下達的今年第一批稀土出口配額中，獲得600多噸出口配額，價格也和行業平均水平保持平穩。對於可能要取消的出口配額管理制度對企業的影響，這要看具體的客戶關系，不能簡單評判。”上述盛和資源董秘說。

此外，他還表示，全國稀土行業在2012、2013年都沒有完全使用完出口配額。

資料顯示，我國2013年稀土出口配額總量2.4萬噸(折合實物量3.1萬噸)，全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。

百川資訊稀土行業分析師杜百川對記者表示，由於近年來稀土下遊需求低迷，實際出口量已經遠低於出口配額，出口配額限制的實際意義已經不大，重要性也在逐漸降低。

杜百川還表示，世界範圍內的輕稀土比較豐富，而中重稀土較為稀少，中國適當放開輕稀土出口是可以的，應重點保護中重稀土。此外，即使被迫取消出口配額限制，也可以提高海關限價；同時，國內對稀土企業的條例也正逐漸完善，如目前國家有關部門實施了稀土行業專用發票、稀土礦權證管理等措施。

稀土整合需提速

對於是否將對世貿組織的裁決提起上訴，中國稀土行業協會副秘書長陳占恒對本報記者表示，目前正處於對專家組報告的分析階段，“在沒有完全解讀、分析完之前，發表的意見並不成熟，不過會很快得出結論。”

然而，業內分析認為，改變裁決的可能性不大。

全國政協委員、中國工程院副院長、中國稀土行業協會會長幹勇3月初在接受媒體采訪時表示，“與世貿組織的稀土官司面臨非常嚴峻的局面，WTO給了我們申訴的權利，但從結果看，幾乎就是有延緩執行時間的作用。”

但就在世貿組織發布專家組報告的同一天，中鋁四川稀土有限公司在四川涼山州德昌縣宣告成立，由中鋁公司整合稀土產業平臺——中國稀有稀土牽頭，樂山盛和稀土股份有限公司、中國地質科學院礦產綜合利用研究所、有研稀土新材料股份有限公司、四川漢鑫礦業發展有限公司、德昌縣國有資產經營有限責任公司等股東代表共同簽署協議。

工業和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在當天的會議上表示，中鋁公司是國務院會議明確的四川稀土整合的牽頭企業，稀土整合和集團組建工作絕不允許偏離組建六家大型稀土企業集團的大前提。

真正的風險

“事實上，稀土產業目前處於供大於求的現狀，稀土下遊需求已經減弱，稀土價格已經很低，即使取消出口配額管理制度，企業競價空間也小，競價之憂並不是關鍵。”杜百川對記者表示。

他認為，目前稀土行業的問題主要是冶煉分離產能過剩以及集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈仍未消除，由此造成我國稀土產品價格大幅下降，稀土企業虧損嚴重。

記者整理發現，在上述負責整合稀土集團的幾大企業中，其去年業績表現均不理想。其中廣晟有色報告期內，營業收入約為16億，同比下降32.77%：淨利潤虧損1.09億，同比大幅下跌365%。

報告分析，廣晟有色稀土及相關產品的收入同比減少了80271 萬元，其中稀土工業收入同比減少了36546 萬元，稀土及相關產品貿易業務收入同比減少了43725 萬元(其中出口貿易業務收入同比減少了31087 萬元)。

而包鋼稀土去年營業收入則下降8.33%至84.7億元，淨利潤也出現下滑，同比微降0.11%至14.4億元；盛和資源2013年年報顯示，公司去年淨利潤約為1.46億元，同比下降5.24%。

多位業內人士認為，當前稀土產業的問題是價格低迷，需求不振，庫存高企，由於亂采亂挖現象仍然存在，具體庫存數量難以統計。但從典型稀土產品價格來看，如氧化鑭2011年價格為3萬多元每噸，最高曾經達25萬元，而目前只有2萬元/噸。

產能過剩以及價格低迷不振正是目前多家稀土企業面臨的難題，而稀土大集團整合又進展緩慢，或許取消出口配額制度，讓稀土出口回歸市場將給這些企業帶來一條出路。


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2014年3月26日14時（日內瓦時間），世貿組織向公眾散發了美國、歐盟和日本訴我稀土、鎢和鉬出口限制措施世貿爭端案的專家組報告，裁定我關於稀土、鎢和鉬的出口稅、出口配額和出口配額管理措施違反世貿規則。專家組還裁定我出口稅屬於《加入議定書》中的義務，不能援引《關貿總協定》的例外條款；我出口配額及其管理措施與保護環境和自然資源沒有關聯，不能被《關貿總協定》例外條款加以豁免。但專家組認可了中方有權采取嚴格的環保措施，保護環境和自然資源。根據世貿規則，當事方可以在報告散發之後60日內提出上訴。這宣告美國、日本、歐盟聯合發起的這起訴訟曆時兩年終於有了初步結論，我國1998年起實施的稀土出口配額制或將被迫終結。

2009年，美國、歐盟、墨西哥就中國原材料出口限制措施向世界貿易組織WTO上訴。2011年，WTO裁定中國原材料出口限制違規。昨日，WTO正式裁定中國對稀土出口的限制違規。

世界貿易組織(WTO)宣告美國、日本、歐盟聯合發起的這起訴訟曆時兩年終於有了初步結論，我國1998年起實施的稀土出口配額制或將被迫終結。

中國稀土出口配額爭議，肇始於2008年，中間經曆了“中國原材料WTO爭端”，終於在2012年全面升級為WTO層面的貿易爭端。而這個案件從一開始，就已經有不利裁決結果的跡象。

有接近稀土談判的人士對本報透露，從一開始，美歐的火力主要集中在中國國內外銷售價格不一，獲得不公平貿易優勢。

專家組報告指出，中國對稀土采取的出口限制措施未能證明與保護自然資源有關，同時並未與國內限制生產或消費的措施一同實施。認為我國對稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口關稅、出口配額管理措施以及對稀土、鉬出口企業施加的出口業績和注冊資本要求不符合WTO相關規定。

按照世貿爭端解決慣例，在專家組報告發布60天之內，我國可以提出上訴。3至4個月之後，WTO將發布最終裁決。如果終裁依然認為我國稀土出口限制違規，那麼我國就必須執行WTO裁決，修正相關出口限制措施。俄羅斯作為第三方也提供了加入談判的有關證據支持這一立場。而且在世貿成員國中，也有多個發展中國家成員支持中方立場。

中國稀土協會副秘書長陳占恒接受記者采訪時說，目前協會已經准備對裁定報告的具體內容進行研究，並評估裁決結果對中國稀土行業和會員企業的影響，下一步會根據評估結果采取一些應對措施。

在對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉看來，這對我國從80年代以來開始實施的出口配額管理制度無疑是個挑戰。其中最為關鍵的是，即使稀土案塵埃落定，後面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好准備，並對當前國內可能“授人以柄”的相關措施進行反思。

中國世貿組織研究會理事何偉文對表示，稀土案的規則意義大於實際意義。因為實際上最近兩年稀土的國際市場供求格局發生了變化，中國的配額不是不夠用，而是用不完。所以即使今後取消稀土配額，對市場和產業也不會發生太大影響。稀土業的管理關鍵還在於國內的整頓。


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今日稀土市場因需求冷淡繼續弱勢調整。下遊磁材，熒光，發光，合金四大主流下遊行業采購仍舊清淡，市場低價成交明顯。

氧化鏑主流廠家含稅160-170萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價165-175萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹310,000-320,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價21,000-22,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價21,000-22,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價315,000-325,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價410000-42,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,000-4,200元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,000-3,200元/千克。


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近日,一則壞消息打擊了國人的士氣:世貿組織公布了有關“美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案”的專家組報告,初裁結果認為,中國對稀土等產品實施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規定。

這種“麻煩”在意料之中。

當然,中國還有一次上訴的機會:“三四個月後,稀土案還將迎來二審,即終裁。

但從現實層面看,上訴成功的可能性很小。一則此案專家組成員由歐美日國家主導組成;二則稀土等產品的出口稅和出口配額的政策分別由財政部和商務部出臺和管理,屬政府行為,是國與國之間的貿易行為,恰好歸WTO管。

如果稀土案最終敗訴,將給中國帶來巨大的負面效果:此前的原材料爭端案中,WTO已經裁決中國取消9種原材料的出口配額限制,歐美日等國將以此為切入口,對中國的戰略資源出口管理制度形成全面沖擊。

對於稀土案,許多中國民眾感覺很冤。過去多年,中國以僅占全球總儲量不到30%的儲備向世界供應了90%以上的稀土產量。最便宜的時候,中國的氧化稀土僅賣1.5萬元/噸,只夠開采的原料成本,而國際市場的價格高此數十倍。可以說,歐美日享用著中國的廉價稀土數十年,中國卻因開采稀土造成了巨大的環境汙染。這是難以挽回的代價,中國意識到問題的嚴重性,開始自我保護,限制稀土出口時,美歐日卻接連說“不”。

WTO的袒護,令中國民眾再一次深刻感受到當今世界遊戲規則的凶險與不公。其實,不必諱言,中國一直是現今世界政治經濟遊戲規則的受害者。

商務部數據顯示,2013年共有19個國家和地區對中國發起了貿易救濟調查,共有92起,比2012年增長17.9%。

“這是美國、歐盟和日本取得的重大勝利”,英國《金融時報》這樣總結,WTO的裁決受到美日歐貿易官員的歡迎。

西方國家毫不掩飾喜悅之情,他們心如明鏡,“沒有哪個國家能夠從全球市場囤積稀土,而讓其他WTO成員國付出代價。”美國貿易代表弗羅曼竟這樣直抒快意:“裁決意味著美國制造業企業和工人將能夠公平競爭了”。歐美國家享受著中國人受挫的喜悅。

在歐美人的歡呼聲中,中國民眾再次感受到西方國家的驕傲與自大:他們不管別人死活,只求自己的需求得到滿足。

利用中國發展中的不成熟和不足,歐美日或許能通過WTO贏得稀土案之爭,但歐美人的高興,還是太早了些。

中國古語稱,兵來將擋,水來土掩。快速發展、日益強大的中國不可能永遠受制於別人強加的、不公平的遊戲規則,稀土案等一系列不公平的案例,只會刺激並強化中國等發展中國家進一步謀求改變當前世界不公平規則的決心。即使稀土案塵埃落定,中國也不可能束手就擒,甘心受人擺布,“正在探索建立符合WTO規則的規範制度來保護稀土等戰略資源,比如采取總量開采限制,或者資源稅的方式來管理資源類產品的出口。”

應對的辦法總是有的。我們相信,歐美國家終有“搬起石頭,砸自己腳”的一天。面對美歐日的壓迫,中國也會積極應對,並制定出反制措施,如利用WTO的規則,對美國的原油或者天然氣等出口提起訴訟。

總而言之,中國保護自身利益,與歐美國家的較量,或許才剛剛開始。


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