揪出“大老虎”

距離南昌近2000公里之外的呼和浩特，已經揪出了“大老虎”。6月30日，中央第四巡視組進駐內蒙古不到一個月，內蒙古官方宣佈，內蒙古自治區黨委統戰部部長王素毅涉嫌嚴重違紀，被“雙規”。

這也是10個巡視組開始巡視之後，第一個宣告落馬的高級別官員。

這多少會讓駐派其他地方的巡視組感到壓力。如果當地存在“大老虎”，而巡視組沒有查出來，“這就成了關乎面子的問題。”一位接近巡視組的工作人員揣測道。

2008年1月，原中央第二巡視組組長祁培文在接受央視採訪時坦陳：“像李寶金這樣的人，我們就挺緊張，如果我們那會兒沒有這個覺悟，被別人挖出來了，你說我這個臉往哪兒放？”

祁培文指的是天津市人民檢察院原檢察長李寶金受賄案，該案正是他所在的中央巡視組在天津巡視時發現的線索。

巡視組的主要任務是發現線索，提供線索，但不去查案。上述接近巡視組的工作人員告訴《中國經濟週刊》，在江西的中央巡視組正在加足馬力。

據透露，江西方面就第八巡視組轉交的督辦案件成立了多個專案組，其中涉及對多位地市級官員的舉報。每一個專案組專門就舉報的線索進行週邊核實，並將調查核實的情況及時向巡視組彙報。“現在都是排著隊彙報，案子太多了。紀檢系統忙得不可開交，人手根本不夠用，只能從其他部門借調人手幫忙，例如，從檢察院借調的人手就不少。”

據悉，專案組負責人的主要彙報對象是第八巡視組副組長寧延令。

公開資料顯示，寧延令在紀檢監察戰線上工作多年，曾任中紀委第三紀檢監察室主任，也曾在2009年任中央第三巡視組副組長，有著豐富的紀檢監察和巡視工作經驗。在紀委系統中，很多轟動全國的腐敗案他都曾直接參與調查，如當年的廈門遠華案。

“寧延令非常有經驗，太懂了，不好糊弄。每次，辦案人員向他彙報前都要做好充分的準備，不能亂講。”上述工作人員對寧延令在江西的表現非常有信心。

“一輪調查核實下來，很可能拔出蘿蔔帶出泥，最終是‘老虎蒼蠅一起打’。但目前來看，都還只是‘小老虎’，‘大老虎’還沒出來。”在上述接近巡視組的工作人員看來，中央巡視組是動真格的，這對當地官員是一種極大的威懾。

不少地方官員向《中國經濟週刊》坦言，他們中的不少人因此都希望巡視組儘早回到北京去。

但據透露，由於問題太多，巡視組“現在要延長至兩個半月，如果問題比較嚴重，時間還有可能會繼續延長”。先前，王鴻舉曾宣佈，第八巡視組在江西省工作時間為兩個月左右。

一位已經退居二線的官員對《中國經濟週刊》說：“不查出‘大老虎’不足以形成威懾。更重要的是，上樑不正下樑歪，上面的領導風氣不正，下面的基層幹部心思也不會放在幹實事上。”

然而，揪出“大老虎”並非易事。祁培文曾直言中紀委辦案的難度，“它的物件都是高級幹部，位元高權重，有的還在領導崗位上，對這樣的領導幹部，我們進行調查就很困難。”

不只是“大老虎”，“小蒼蠅”也可能會有漏網之魚。“巡視組的力度再大，再努力，很多案子牽涉到千絲萬縷的微妙關係，一些人會因為各種原因‘漏網’。”上述退居二線的官員坦陳，僅靠一種巡視制度不可能將所有的腐敗分子一網打盡，但顯然，在被巡視地，威懾作用已經顯現。

中央巡視組如何巡視？

1.巡視組由誰組成

中央巡視工作領導小組組長由中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山擔任，中組部部長趙樂際與中紀委副書記趙洪祝任副組長。

中央巡視組實行組長負責制。組長一般從已離開一線崗位、但尚未年滿70歲的省部級（正職）官員中選任。

2.巡視監督的對象

中央巡視組的巡視對象主要是省部級領導幹部。《中國共產黨巡視工作條例（試行）》規定，中央巡視組主要負責對省、自治區、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員進行巡視；對省、自治區、直轄市人大常委會、政協委員會黨組領導班子及其成員進行巡視。

3.巡視組如何獲取線索

《中國共產黨巡視工作條例（試行）》賦予巡視組九大許可權：聽取工作彙報和有關部門的專題彙報；根據工作需要列席民主生活會和述職述廉會；受理反映問題的來信、來電、來訪等；召開聽取意見座談會；個別談話；調閱、複製有關檔、檔案、會議記錄等資料；民主測評、問卷調查；走訪調研；對專業性較強或者特別重要問題的瞭解，可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。

4.四個重點工作

一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；

二是要在貫徹落實八項規定方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；

三是要著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；

四是要著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5.發現問題怎麼辦

向上報告：巡視過程中，巡視組只帶耳朵、眼睛、照相機、答錄機。他們的職責是發現問題，但不辦案，只負責向中央報告。

通報問題：巡視組還要向被巡視地的一把手通報巡視中瞭解到的情況和問題。

敲響警鐘：原中央第二巡視組組長祁培文曾表示，發現一些幹部有廉政問題，但還沒有掉下去，對這樣的人，不是一棒子打死，巡視組要與他們談話提醒，引起他們的警惕。

6.巡視結束之後

巡視組寫巡視報告，並向被巡視地區、單位回饋，提出改進意見。被巡視地區、單位制定整改方案並在報送後12個月內報送整改情況報告。巡視組回訪瞭解整改情況。


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