工信部稀土“打非治非”工作將常規化
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- 發佈於：2013年10月29日
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昨日，國家稀土辦公室主任賈銀松透露稱，稀土聯合“打黑”專項行動第一階段地方自查工作已告一段落，在匯總結果後將進行掛牌督辦，今後打非治非工作將常規化。
今年8月以來，工信部會同公安部等七部委和地方政府聯合開展打擊稀土生產、開採、流通等環節的違法違規的專項行動，時間為8月15日至11月15日。按照原定計劃，稀土打黑行動具體分為三個階段，分別為各省市自查階段、部門聯合檢查階段、整改工作總結階段。
中國有色金屬工業協會會長陳全訓提供的數據顯示，今年1~8月，我國主要稀土礦山、冶煉企業實現主營業務收入450億元，同比下降了14.9%，完成固定資產投資62億元，同比增長19.2%，稀土產業進出口貿易額14億美元，同比下降39.4%。
陳全訓分析，稀土（稀土行業發展研究報告）行業主營業務收入和進出口貿易額下降，主要受國內外稀土產品價格下跌的影響，產量和出口量並沒有出現萎縮，而且稀土金屬和氧化物的出口還出現較大幅度增長。但是，當前稀土產業發展質量和效益並不高。
數據顯示，今年1~8月，稀土礦山、冶煉企業實現利潤僅32億元，同比下降62.1%。陳全訓認為，當前我國稀土產業發展方式粗放，資源利用效率不高，分離、冶煉產能嚴重過剩，高端應用研發滯後，生態破壞嚴重。
對此，工信部已經提出組建大型稀土產業集團的方案，鼓勵企業兼併重組，化解產能過剩等的現象。
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稀土打黑行動第二階段還沒開始
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- 發佈於：2013年10月29日
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近日，國家稀土辦公室主任賈銀鬆在廣州“2013中國稀土論壇”上透露，稀土聯合“打黑”專項行動第一階段地方自查工作已告一段落，在
匯總結果後將對違規企業掛牌督辦，推進打非治非工作常規化，並建立稀土整治工作的區域聯動機制等。
今年8月以來，工信部會同公安部等七部委和地方政府聯合開展打擊稀土生產、開採、流通等環節的違法違規的專項行動，時間為8月15日至11月15日。按照原定計劃，稀土打黑行動具體分為三個階段，分別為各省市自查階段、部門聯合檢查階段、整改工作總結階段。
近年來，稀土私挖亂採屢禁不止，不僅造成嚴重環境污染，還嚴重擠壓了正規企業生存空間。由於非法開採者沒有環保成本，超低價銷售對市場形成巨大衝擊。 2011年和2012年的稀土指令性開採計劃分別為9.38萬噸和9萬噸，但業內估計，私礦的年產量約20萬噸。這導致稀土價格急劇下跌，一些稀土行業上市公司淨利潤連續下滑。
中國稀土學會不願具名的人士也稱，稀土“打黑”第一階段的各省市自查數據還正陸續在上報工信部，第二階段還沒開始，“但也不能說推遲，只是一個階段結束後還是需要一段時間總結的”。他並表示，稀土打黑是一定會執行的，只是檢查的時間可能沒有那麼精確。
有業內人士表示，自今年8月稀土“打黑”以來，由於私礦稀土市場供應減少，打擊常態化，以及組建大型系統產業集團規範掌控產能，將有利於稀土價格持續回暖。
今年8月以來，工信部再次聯合八部門，對稀土開採、生產、流通環節違法違規行為進行為期3個月的打擊專項行動。
中國有色金屬工業協會會長陳全訓認為，今年以來，稀土行業主營業務收入和進出口貿易額的下降，主要是受國內外稀土產品價格下跌影響，而稀土價格的大幅下跌除了因為國內國際市場疲軟，還與“黑色稀土”無計劃開採有關。
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破獲跨境走私稀土大案
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本報呼和浩特10月28日電（記者賀勇）呼和浩特海關近日破獲一起境內外走私分子勾結走私稀土出口大案，一舉抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲涉案稀土130噸，案值1210萬元。
該案是呼和浩特海關查獲的首起貨運渠道走私稀土案。經查明，2011年12月至2012年9月間，境內涉案公司與越南一家公司通過網絡電子郵件進行稀土買賣商洽，分6批將碳酸鈰、鑭鈰混合稀土金屬等稀土產品非法出售給境外公司，並將在包頭購買的稀土運至廣西東興、憑祥等地以闖關、繞越非設關地等方式走私出境。此案的成功偵破，對緝私執法工作產生較強的指導和借鑒作用。
由於缺乏監管，過去稀土一直以“白菜價”賤賣。為了保護資源，近年來我國對稀土出口實施出口配額制度，但打擊稀土走私的工作任重道遠。業內人士建議，應從源頭上加強管理，嚴禁無證開採，徹查濫採濫開，並嚴厲打擊配額以外的稀土出口活動。
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稀土產業發展喜憂參半政策促產業向經濟優勢轉換
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記者從日前舉行的2013中國稀土論壇上了解到，當前我國稀土產業發展呈現“喜憂參半”局面。專家建議，未來政策制定仍需促進稀土資源的高效開發與集約利用，促使資源優勢向經濟優勢轉化。
“當前稀土產業發展質量和效益並不高。 ” 中國有色金屬工業協會會長陳全訓表示，今年1~8月，我國主要稀土礦山、冶煉企業實現主營業務收入450億元，同比下降了14.9%，完成固定資產投資62億元，同比增長19.2%，稀土產業進出口貿易額14億美元，同比下降39.4%。
陳全訓認為，今年以來，稀土行業主營業務收入和進出口貿易額的下降，主要是受國內外稀土產品價格下跌影響，而稀土價格的大幅下跌除了因為國內國際市場疲軟，還與“黑色稀土”無計劃開採有關。
未來，對於黑色稀土的打擊將常態化。國家稀土辦公室主任賈銀鬆在論壇上表示，稀土聯合“打黑”專項行動第一階段地方自查工作已告一段落，在匯總結果後將對違規企業掛牌督辦，推進打非治非工作常規化，並建立稀土整治工作的區域聯動機制等。
總結當前我國稀土產業發展，中國有色金屬工業協會副會長王琴華認為是“喜憂參半”：在生產保持主導地位、行業兼併重組取得進展的同時，產能過剩、市場秩序有待規範、創新高端化能力不足的問題仍然存在。
王琴華表示，稀土行業正發生著深刻的變化，未來稀土產業的政策需要在側重在稀土管理長效機制，培育高端應用市場，對輕、重稀土分類管理，培育提高行業競爭力、合理佈局，推進產業結構調整和轉型升級這五個方面考慮。
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江西贛州提議立法規範稀土業發展
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- 發佈於：2013年10月28日
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據贛州市礦產資源管理局消息，近日江西省政府法制辦一行在贛州市礦管局召開《江西省稀土行業監管條例》立法調研座談會。會議透露，《江西省稀土行業監管條例》是贛州市政府請求省政府列入省人大明年立法計劃的一個重要立法項目。
據了解，《江西省稀土行業監管條例》的立法提議是加強稀土資源管理，有效保護和利用稀土資源，促進稀土行業持續健康發展的現實需要。 《江西省稀土行業監管條例》的形成及立法可以更好地規範本省行政區域內稀土資源勘查、開採、冶煉加工、經營、運輸、監督管理等活動。
業內人士表示，江西贛州是中國重稀土資源最豐富的地區，一直以來濫挖亂採現象層出不窮，導致稀土市場混亂，劣幣驅逐良幣，江西立法規範稀土業發展，將有利於稀土行業健康發展。
不久前，國家工信部、公安部等八部門聯合發文，將在全國范圍內開展為期三個月的打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。此次行動由各級地方政府統一組織相關部門聯合開展當地的專項行動。本次行動的重點有六個方面：打擊非法開採稀土行為、整頓違規稀土生產行為、打擊流通環節的違法違規行為、清理稀土廢舊產品回收及綜合利用企業、打擊黑色稀土利益鏈、稀土監管責任落實情況。專項行動從今年8月15日至11月15日分為三個階段進行。
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