今日稀土市場整體較為平穩，報價波動不大，個別產品價格略有調整。有業內供應商表示，現在市場不溫不火，仍屬有價無市。

镨釹市場，按包頭地區廠家的話說，這週價格是漲了點，但是沒漲多少，目前商家報價普遍是比上週末上調，但是沒有出現暴漲的局面。據了解，目前氧化镨釹、镨釹市場報價比上週末上調幅度在1-2萬元/噸。

據贛州地區供應商表示，目前氧化镨價格略有下調，這與近期的預期相悖，但該供應商承認價格的確有點跌，目前草沉氧化镨市場帶票價格57-57.5萬元/噸，不帶票價格從54萬元/噸下調至53.2萬元/噸。碳沉氧化镨價格價格則略低1萬元/噸左右。

氧化釹市場，今日部分供應商上調報價至34萬元/噸，但也坦言行情並沒有明顯好轉，目前只是供應方主動抬價，真正行情好起來可能還要再等幾天。同樣，氧化鉺市場價格在周初略有上調，但基本對市場暫無太大的影響，據一些應用廠家反映，目前氧化鉺報價略有上調，因為考慮到收儲可能影響價格變動，需求方對市場關注也略有增加。目前氧化鉺供應商報價在34-35萬元/噸左右。

鏑類產品市場報價差距仍較大。目前氧化鏑市場供應價格帶票190-200萬元/噸，另有上海地區供應商反映鏑鐵帶票價格已經上調至205萬元/噸，而據跟某贛州地區供應商了解，鏑鐵目前帶票價格在193萬元/噸。


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11月7日：今日稀土市場整體較為平穩，報價波動不大，個別產品價格略有調整。有業內供應商表示，現在市場不溫不火，仍屬有價無市。

氧化鏑主流廠家含稅195-205萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹320,000-340,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價330,000-340,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,850-3,950元/千克。


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記者昨日從包頭海關緝私分局了解到，該局破獲一起境內外走私分子勾結走私稀土出口大案，抓獲從事稀土走私活動的犯罪嫌疑人5名，該案是包頭海關查獲的首起貨運渠道走私稀土案。

境內外走私者勾結販稀土

2012年8月17日，包頭海關緝私分局偵獲包頭市某稀土金屬生產企業涉嫌向越南走私稀土，當即成立了緝私專案組，並將該案命名為“8·17”稀土走私案，展開偵查。專案組迅速鎖定了涉案企業、境內外主要涉案人員以及涉案稀土的具體品名，並掌握了稀土從貨源地購買到廣西交付、再到走私出境以及資金流向等走私活動的基本脈絡。隨後，專案組開展外圍取證，確定了資金往來的具體時間、收付款人員信息和具體金額等情況。

2012年9月2日，專案組獲得情報——涉案企業將進一步開展稀土交易，可能會運往廣西走私出境。為此，專案組進行嚴密監控，釐清了稀土產品從包頭地區運輸至廣西憑祥市後再從廣西憑祥市邊境口岸走私出境的整體脈絡，掌握了最為直接和關鍵的走私證據。

等待的日子裡，專案組一直嚴密監控境內外走私分子的行踪和交易行為，靜候走私分子同時出現的抓捕良機。終於，2013年7月15日，專案組獲取情報，一名境外公司主管和廣西一名走私稀土組織者要到包頭市與境內涉案公司洽談業務。 7月18日，三個抓捕小組同時行動，一舉抓獲了涉案的5名犯罪嫌疑人，對涉案公司開展了搜查取證，獲取了具體的稀土銷售記錄，一併發現並查扣從越南低報價格走私入境的紅木家具93件，以及從越南繞關走私入境的38噸稀土原礦。

最終，專案組查實，2011年12月至2012年9月間，涉案的包頭市某公司與越南一家公司通過網絡電子郵件進行稀土買賣商洽，分6批將稀土產品非法出售給境外公司，涉案稀土共計130噸，總案值1210萬元，涉嫌偷逃稅總額近200萬元。

以國內貿易為掩護逃避監管

據緝私辦案人員介紹，包頭海關此次破獲的走私稀土案件，在偵辦過程中遇到了重重困難。境內公司與境外公司進行交易過程中，將交貨地點約定在國內，境外公司通過廣西地下錢莊將貨款從廣西匯至包頭市指定賬戶。兩公司均以國內貿易為掩護逃避監管，手法隱蔽，而且兩地人員相距3000多公里，給偵查取證工作帶來較大困難。兩家公司進行交易過程中，均通過電子郵件聯繫商洽，不簽訂紙質合同；境內公司從貨源地採購涉案稀土產品也是通過電話聯繫，訂立口頭協議，甚至貨物出入庫和國內運輸等環節的單據也不予留存，兩家公司都極力避免留存相關信息單據，增加了案件取證難度。

稀土境內外差價最多達2倍

據了解，我國是世界稀土主要的生產國和出口國，隨著國家對稀土產業的整頓力度加大，稀土國內貿易利潤較小，國內外稀土存在巨額差價，因而走私分子鋌而走險，企圖將稀土走私出境牟取暴利。目前，稀土的境內外差價達到1.8至2倍，因此，儘管中國海關將稀土列為重點打私項目，不法分子仍然採取各種手段企圖走私稀土產品。

為保護國家戰略性資源產品，國務院提出“進一步規範稀有金屬出口秩序，加大審單、查驗力度，加強監管，將打擊稀有金屬走私工作常態化”。為此，包頭海關在打擊稀土走私的實踐中，不斷總結打擊難點並摸索行之有效的打擊辦法，嚴格海關監管、規範企業申報管理、強化情報蒐集、推進科學檢測、提高查驗效能，持續打擊。


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過去數年，中國每年下達的稀土出口配額一般用不完，日本、歐盟、美國等進口大戶卻為讓中國取消配額向WTO狀告中國。有外媒10月底披露WTO將對中國作出不利裁決。權威人士透露，中國稀土行業協會已開始與相關部門溝通並商討應對之策。

外界普遍認為，中國可能將取消稀土配額制度，但一位北京已卸任官員對中國證券報記者表示，稀土出口配額制度取消與否並不影響進出口貿易活動，這幾年中國正努力整頓稀土礦山秩序並治理環境問題，未來2-3年仍將適度減少產量、出口量，並在國際市場上讓出一定份額。

業內人士指出，稀土官司背後是美日歐“圍剿”打壓中國稀土價格的野心，中國須加強對稀土開採、生產、出口等各個環節管理，規範市場秩序，以此來“反圍剿&rdquo ;。

出口配額引發爭議

稀土是戰略資源，它是17種化學元素的統稱，多用於風力渦輪機、熒光燈、iPhone、軍用雷達系統等產品。中國以佔世界稀土23%的儲量承擔著世界90%以上的市場供應，同時也帶來了資源過度開發，生態環境破壞等突出問題。

上世紀末中國用廉價稀土換來了外彙和市場主導權。近年來，中國開始整頓稀土礦山秩序，制定行業准入政策，推進稀土行業整合，一系列管控措施出台，稀土價格伴隨著資本炒作快速上漲，也引起了美日歐的不滿。以金屬釹為例，2011年上半年價格漲近6倍。

2012年3月13日，美國、歐盟、日本就中國限制稀土、鎢、鉬出口問題，向WT0提起訴訟，其主要對像是稀土。 1998年中國開始實施稀土出口配額許可證制度。據不完全統計，過去多數年份出口配額均有不少剩餘，以2011年為例，全年的出口配額(30184噸)僅使用了60%左右。

業內人士分析稱，除了稀土價格上漲抑制稀土需求，國外用戶有足夠的儲備、美國開始生產佔有部分國際市場，以及走私也是非常重要的原因。

“出口配額制度是配合稀土生產計劃、礦山開採計劃的一個措施，至少目前來看，稀土出口配額制定並未影響到國外市場使用。 ”上述已卸任官員告訴中國證券報記者，一些企業反映稀土出口配額還用不完，因為之前稀土市場情況並不是很好。該卸任官員此前曾在中國有關部門分管稀土工作。

對於官方是否會因此取消該配額制度，該卸任官員稱，稀土出口配額制度取消與否並不影響進出口貿易活動，相關部門應該會從實際出發，根據WTO對中國的有關裁決，尊重國際組織的裁決。

“他們(美日歐)抓住稀土出口配額制度來做文章，理由是出口配額不符合WTO貿易原則。 ”江西省稀土學會副秘書長孟慶江說。

業內人士認為，中國可能在訴訟結束後調整而非取消稀土出口配額制度。 2011年底，中國商務部對稀土出口配額制度已經進行了修改，修改後的製度根據生產企業的環保合規狀況來分配配額，此外還對配額進行了分類，分為輕稀土配額和中重稀土配額。

在10月廣州召開的一次稀土會議上，中國稀土行業協會副會長王琴華在公開場合表示，取消稀土出口配額管理建議首先從輕稀土開始考慮。該協會成立於2012年4月，負責協助政府制訂有關稀土行業政策和發展規劃。

不過，對於限制稀土出口是否違反WTO規則頗有爭論。有專家認為，據WTO相關的條款規定，為實現保護資源和環境等合理的政策目標，成員國可以採取一些必要的限制性措施，包括出口限制。

出口政策有待調整

說起稀土，人們習慣認為它稀缺，但實際上稀土不稀。據國土資源部2009年普查結果，我國稀土基礎儲量為1859.1萬噸，佔世界的23%。美國稀土儲量約為1300萬噸，但此前多年一直關閉稀土廠，依賴進口中國稀土。

“稀土不稀，17種元素儲量加起來，比銅的含量還要高一些。 ”江西一位稀土專業博士告訴中國證券報記者，相對來說，中重稀土(如鏑、铽等元素)較輕稀土(如镨、釹等元素)更稀少。數據顯示，2011年中國總共出口17279噸稀土氧化物，2012年為16265噸。

孟慶江也表示，中國稀土產品出口不過量，應該放開，特別是深加工產品，都可以出口，稀土現在控制(這麼嚴)，是建立在中國稀土資源稀少的概念上，實際上這個概念是錯誤的，“從整個稀土行業出口比例來看，出口占生產量的比重非常小，產量大部分在國內消化”。

據了解，中國的稀土出口主要從上世紀70年代開始。 1990年以前，整個稀土國際市場被美國、歐洲、俄羅斯所壟斷，20世紀90年代初，隨著出口放開，大量企業開始從事稀土出口貿易，出口競爭的加劇帶來的後果之一是歐美國家的稀土失去競爭力，中國稀土開始成為國際稀土市場“老大”。到2011年底，中國稀土供應量超過世界需求的90%。

“(過去)也不是賣了”白菜價“，不過有些元素就必須賣”白菜價“，比如鑭、鈰輕稀土元素，非常豐富，而重稀土價格也不菲，也不是白菜價。 ”孟慶江指出。

“限制產量會導致亂採濫挖、黑市交易，導致浪費資源。 ”孟慶江認為，當務之急應該調整出口政策，加強稀土應用開發，高效利用稀土資源，不能浪費稀土。

此前，一些稀土專家直言，稀土出口配額制度容易滋生腐敗，提供利益“尋租空間”，即便限制南方中重稀土出口，也可以用價格、關稅等手段來調節，利用出口配額容易被其他國家揪住“辮子”。

一份官方報告稱，中國大幅削減稀土出口配額，造成大量稀土企業由於缺少配額，爭相向擁有出口配額指標的貿易公司購買指標。該報告顯示，2010年年底，稀土出口配額指標“市場價”已達每噸12萬至17萬元，最高超過每噸20萬元，而稀土配額炒作在一定程度上推高了國內外的稀土價差。

據上述已卸任官員介紹，隨著美國、澳大利亞等國稀土企業復產，將使世界稀土供應格局產生變化，但中國在國際市場上的主導地位依然不會發生改變，預計未來兩三年內其他國家稀土廠達產後，將占到國際市場供應量的30%左右，這樣的一個局面將緩解對中國的供應壓力。

稀土應用研究待加強

業內人士表示，中國仍將在稀土行業進行整頓，包括環保及產業整合等方面，但相對於國家的嚴控措施，稀土應用開發與國外差距卻不小。稀土的價值在於它的用途。

對此，南昌大學稀土與微納功能材料研究中心主任李永繡表示，與許多發達國家相比，稀土應用方面中國有較大差距。不過，因為各國側重不同的領域，有些領域國外也不如中國，但在很多方面比如發光材料上，國外在裝備水平上比中國要好，產品質量更高。

稀土元素應用很廣泛，但它的用途需要人類去研究開發。李永繡說，國際上一直在從事稀土基礎研究，相比中國，外國在稀土應用基礎研究上時間較長，他們不是為了研究而研究，而是在實際應用、生產過程中，去發現一些稀土元素的用途。

“我們研究投入也很大，但稀土應用開發本身與相關領域產業水平息息相關，如果單獨在實驗室裡面做研究，沒有一個好的應用產業基礎和背景，是很難做出成果。 ”李永繡表示，國外的產業基礎比較好的企業，自己來做稀土應用研究，且更有針對性，而在中國研究與應用兩方面有些脫節。


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