稀土配額須“輕重”有別
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- 發佈於：2014年2月28日
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商務部補充了2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額。其中，白銀出口配額針對江西銅業股份有限公司等4家企業補充共計305噸；稀土則“補”給了內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司，輕稀土378噸，中重稀土12噸，共計390噸，與去年同期的553噸稀土配額相比，減少近三成。
近年來，稀土配額使用率問題被普遍關注。美日歐向世貿組織（WTO）訴中國稀土配額案也將於3月份有定案。據此，關於稀土配額的探討也愈發激烈。
使用率不高是難題
在商務部補充的有色金屬配額表中可見，配額主要針對白銀和稀土。
數據顯示，2014年白銀出口配額為5387噸，總量與上年持平。然而，在2013年白銀共5387噸出口配額中，使用率僅達24.27%。
機構貴金屬分析師周姣在接受國際商報記者采訪時指出，這一數字說明配額分配存在問題。同時，2013年白銀價格一路走低令多數企業減少白銀出口總量，也導致使用率偏低。
2013年，中國稀土礦石、金屬及化合物的出口配額為31001噸，海關數據顯示出口22493噸，配額使用率為72.5%。這一數字在2011年為52.01%，2012年為48.75%。
稀土配額使用率看似增長不少，其實，價格低廉占了很大“水分”。海關統計數據顯示，在出口量增長的情況下，2013年1~11月中國稀土的出口總額卻同比銳減了37.6%，至5.10億美元。可見，這樣的使用率未見得是真的在增長。
也有分析認為，短期內，全球市場對中國稀土的依賴度不會降低。
“海外市場尋求建立獨立於中國之外的稀土產業鏈並不成功，因為國外的稀土生產鏈沒有中國那麼完備和豐富。”我的有色網行業分析師李青說。以國外兩大稀土生產公司美國鉬公司和澳大利亞萊納斯為例，“由於深陷環保問題，其位於馬來西亞的分離廠受到環保人士的抗議，使得各項成本都高居不下，造成虧損。他們通過采購更便宜的中國稀土來減少虧損。”
此外，走私擠壓了合法出口。“去年開始的嚴打一定程度上遏制了走私，也提高了官方統計數據的准確率。”李青表示。
配額須因“輕重”而分
事實上，在2012年美國、歐盟正式在WTO對中國的稀土出口配額制度提起訴訟之前，2009年、2010年，歐盟、美國等就曾提出要求中國取消稀土出口配額制度。稀土出口配額年年用不完，“去配額化”是否可行？
有分析師認為，稀土出口配額管理正逐漸失去意義。稀土價高時，海外客戶會通過其他方式進口。去年在贛州舉辦的稀土峰會上，中國稀土協會副秘書長陳占恒曾表示，現在是供大於求，如果配額取消，就供需方面而言不會有大的變化，“關稅也要降下來，走私就沒有意義了”。
然而，也有業內人士表示，雖然稀土供應格局多元化趨勢越來越明顯，但如果取消配額和關稅，中國稀土價格會一落千丈，可能會再次擠垮其他國家的稀土生產線。
事實上，國內稀土分離冶煉產能已經嚴重過剩。贛州虔東稀土集團董事長兼總經理龔斌表示，目前南方離子型稀土的分離冶煉產能已經超過10萬噸，作為南方稀土大省的江西省2013年第一批生產指標就達3950噸。
業內普遍認為，長期而言，出口配額取消是大方向，關鍵是理順國內稀土行業的秩序。但就目前而言，配額制度仍是約束企業、減少“黑道”的有效機制。中國五礦化工進出口商會副會長劉貽南在接受國際商報記者采訪時表示，配額是一種管理制度，可大可小。
對於中國而言，中重稀土稀缺且是高科技產品所需的原材料，因此作為戰略資源而受到控制，輕稀土則一直處於過剩狀態。
李青直言，稀土應該輕重有別地對待，簡言之，放開鑭鈰等輕稀土，管控好重稀土。事實上，輕稀土中也有價格高低之分。“由於在生產鐠釹這樣需求大的稀土過程中會同時生產出大量鑭鈰，因而鑭鈰存在過剩問題。對於這類輕稀土，應該完全放開市場，使其得到更好的利用。”
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江西贛縣確立2014年稀土等有色產業發展目標
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贛縣縣委副書記、縣長張景霖在贛縣第十七屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告中指出：強化產業集聚。發展鎢、稀土、銅、鋁、生物食品等主導產業，推進友力磁材、贛州鋁業、鑫隆康稀土等項目建設，力爭有色金屬產業實現主營業務收入175億元;推進百惠酒業、天綠生物、金絲桃生物制藥等項目建設，力爭生物食品產業實現主營業務收入40億元。發展戰略性新興產業，引進和培育發展高端裝備制造、新能源汽車及核心零部件、LED及照明設備、電子信息等產業，重點抓好派高模具、瀚川機電、超越電子、楨煌照明等新興產業項目建設。發展循環產業經濟，不斷延伸鎢、稀土等產業鏈，力爭實現年產值50億元以上。
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2014年2月28日稀土產品價格行情
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2014年2月28日稀土產品價格行情
| 品名 | 規格 | 產地/牌號 | 參考價 | 均價 | 漲跌 |
| 碳酸稀土 | REO 42.0-45.0% | 國產 | 24000-25000元/噸 | 24500 | 0 |
| 氧化鑭 | La2O3/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 22000-23000元/噸 | 23500 | 0 |
| 氧化鈰 | CeO2/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 23000-25000元/噸 | 24000 | 0 |
| 氧化鐠 | Pr6O11/TREO 99.0-99.9% | 國產 | 560000-580000元/噸 | 575000 | 5000 |
| 氧化釹 | Nd2O3/TREO 99.0-99.9% | 國產 | 305000-315000元/噸 | 315000 | 10000 |
| 氧化釤 | Sm2O3/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 18000-19000元/噸 | 18000 | 0 |
| 氧化銪 | Eu2O3/TREO 99.95-99.99% | 國產 | 4300-4500元/千克 | 4400 | 0 |
| 氧化釓 | Gd2O3/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 152000-158000元/噸 | 165000 | 0 |
| 氧化鋱 | Tb4O7/TREO 99.95-99.99% | 國產 | 3300-3400元/千克 | 3450 | 0 |
| 氧化鏑 | Dy2O3/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 1650-1750元/千克 | 1775 | 0 |
| 氧化鉺 | Er2O3/TREO 99.5-99.9% | 國產 | 330000-350000元/噸 | 330000 | 0 |
| 氧化釔 | Y2O3/TREO 99.995-99.999% | 國產 | 55000-60000元/噸 | 63500 | 0 |
| 鐠釹氧化物 | (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% | 國產 | 305000-315000元/噸 | 320000 | 10000 |
| 金屬鑭 | La/TREM≥99.0% | 國產 | 53000-55000元/噸 | 51000 | -2000 |
| 金屬鈰 | Ce/TREM≥99.0% | 國產 | 58000-62000元/噸 | 58500 | -2000 |
| 金屬鐠 | Pr/TREM 96.0-99.0% | 國產 | 800000-820000元/噸 | 825000 | 0 |
| 金屬釹 | Nd/TREM 99.0-99.9% | 國產 | 395000-405000元/噸 | 420000 | 10000 |
| 金屬鋱 | Tb/TREM≥99.9% | 國產 | 4800-4900元/千克 | 4850 | 0 |
| 金屬鏑 | Dy/TREM≥99% | 國產 | 2400-2600元/千克 | 2500 | 0 |
| 金屬釔 | Y/TREM 99.9-99.95% | 國產 | 270-290元/千克 | 280 | 0 |
| 鑭鈰金屬 | Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% | 國產 | 42000-44000元/噸 | 41000 | -1000 |
| 鐠釹金屬 | Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% | 國產 | 390000-400000元/噸 | 420000 | 10000 |
| 鐠釹鏑金屬 | TREM≥99.0% | 國產 | 405000-415000元/噸 | 420000 | 10000 |
| 電池級混合稀土金屬 | TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% | 國產 | 135000-145000元/噸 | 140000 | 0 |
| 鏑鐵合金 | Dy80% | 國產 | 1700000-1800000元/噸 | 1900000 | 50000 |
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稀土行業整合或將加速
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近日，工業和信息化部原材料工業司發布了關於2013年稀土行業經濟運行情況的公告。公告稱，2013年我國稀土開采總量控制指標為9.38萬噸（以稀土氧化物計，下同），冶煉分離產品計劃為9.04萬噸；實際開采量為8.04萬噸，冶煉分離產品產量為8.33萬噸，分別為計劃的85.7%和92.1%；江西省和中國五礦集團的部分稀土礦山因進行環保改造、抑制價格下滑而調減了產量；稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸），2013年實際出口稀土配額產品實物量達2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。
相關數據顯示，2013年我國稀土行業營業收入769億元，同比增長7.9%，實現利潤77.4億元，同比減少28.1%。而利潤降低的主要原因是稀土價格下降。
上述公告除總結2013年稀土行業情況外，還對2014年稀土行業工作進行了展望，除加大打擊違法違規行為外，加快組建大型稀土企業集團這項工作被擺在了重要的位置上。
力促稀土大集團建立
2014年1月初，工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦集團、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業6家企業為主導的行業發展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼並重組，組建大型稀土企業集團。
工信部強調，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元化投資，市場化運作，推動兼並重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。
在2月21日工信部的公告中，加快組建大型稀土企業集團被放在了顯著的位置上。公告稱，鞏固和擴大業已形成的中國五礦集團、中國鋁業、包鋼稀土、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業六大稀土企業為基礎的兼並重組格局，整合國內稀土礦山和冶煉分離企業，在此過程中關閉一批非法企業，轉產一批企業，重組一批企業，大幅度減少稀土冶煉分離企業數量，化解過剩產能壓力；堅持政府引導、企業主導、多元投資、市場化運作的原則，發揮市場在配置資源中的決定性作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼並重組，盡快形成大型稀土企業集團主導稀土行業發展的格局。
目前，經過數年來整合步伐的加快，南方稀土行業基本形成了地方企業與央企並存的格局。包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業等地方企業因掌握資源而進行集團化整合，而五礦集團和中鋁則通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業，逐步向上遊滲透，利用”滲透路線“獲得上遊的話語權。
針對未來整合是否會出現競爭的問題，有業內人士指出，目前央企和地方企業既存在競爭，也存在合作。但毫無疑問的是，未來南方的稀土整合競爭將會越來越激烈。有媒體報道稱，現在各方都在爭奪四川的稀土資源，但是四川境內有上市公司盛和資源，還有樂山有研稀土新材料有限公司，外來企業要進行整合難度較大。
稀土價格有望上漲
除稀土重組外，“始終保持打擊違法違規行為高壓態勢”被工信部放在了2014年稀土工作的重要位置上。
公告稱，今年將加強監管，工信部將會同有關部委加大對問題突出地區的核查力度，對重點案件掛牌督辦；建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產區域聯動機制，及時溝通信息，統籌協調，統一行動；通過稀土專用發票數據共享、完善舉報制度等手段，及時發現問題，及時查處問題；落實屬地監管責任，督促地方堅決查處違法違規行為；加大問責力度，對個別地方政府監管責任不落實、官商勾結、違規審批項目等行為進行問責；加強社會輿論監督，請新聞媒體宣傳好的做法，曝光典型案件，這些工作將被作為重點來抓。
而值得一提的是，每次的行業嚴打都會促使稀土價格上漲，而這次行業嚴打是否也會促使稀土價格上漲呢？
數據顯示，今年春節後第一周，氧化鐠釹主流報價由節前的30萬元/噸~30.5萬元/噸調整到31.5萬元/噸~32萬元/噸；鐠釹金屬市場主流價格則由38萬元/噸~38.5萬元/噸調整到了39.5萬元/噸~40萬元/噸，甚至有商家已經報價到42萬元/噸，但還沒有達成交易的記錄。
同時，氧化釓及釓鐵的價格也出現了小幅的反彈，氧化釓和釓鐵的主流價格分別為15.5萬元/噸~16萬元/噸和16萬元/噸~16.5萬元/噸，相比節前每噸均有了約1萬元左右的回調；鑭、鈰、鏑、鋱、銪、釔等稀土產品的價格與節前保持一致，基本沒有變化。
瑞道金屬網分析師高玉欣認為，此次稀土價格出現變化的原因，主要還是下遊釹鐵硼工廠庫存較少，隨著各企業陸續開工生產，都會采購一些原料；另外，根據往年的經驗，每年春節開工後都會出現一波反彈的行情，所以持貨商都捂貨惜售，致使現貨供應出現緊張的情況，價格出現反彈。
但也有業內人士在接受記者采訪時表示，結合去年8月份多部委聯合整治稀土違法違規情況促使稀土價格上漲的案例來看，如果今年對於違法違規行為的打擊力度再次加大，稀土價格將有望穩步回升。
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2014年2月28日稀土市場價格行情
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稀土市場繼續穩中向上，廠家因近期庫存水平不高，三四月又是稀土市場的傳統旺季，看漲心態較為明顯，同時收儲二輪談判正在進行，下遊新能源汽車放量生產也是刺激市場向上的有利因素；廠家也同時表示，下遊實際需求量暫時釋放有限，稀土價格難以明顯上調。
氧化鏑主流廠家含稅170-185萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價185-195萬元/噸。
氧化鐠主流廠家含稅價570,000-580,000元/噸。氧化釹310,000-320,000元/噸。
氧化鑭廠家含稅價23,000-25,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。
氧化鐠釹主流廠家含稅價315,000-325,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價415000-425,000元/噸。
熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。熒光級氧化鋱主流廠家含稅價3,300-3,500元/千克。
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