據國土資源部網站消息，國土資源部今日發布《關於下達2015年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》。《通知》顯示，2015年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為105000噸。

《通知》要求，地方各級國土資源主管部門要采取措施，切實加強稀土礦和鎢礦主采指標執行情況的核查與檢查，嚴禁企業私自將指標轉讓給其他企業。

《通知》顯示，2015年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為105000噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標17900噸，岩礦型(輕)稀土礦指標87100噸。全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標為91300噸，其中主采指標73300噸，綜合利用指標18000噸。

《通知》指出，中國五礦集團公司、中國鋁業公司、包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、廈門鎢業股份有限公司、贛州稀土集團有限公司、廣東省稀土產業集團有限公司6家稀土集團整合重組方案已經有關部門批准備案。為促進稀土產業結構調整和優化，按照國務院加快實施稀土企業集團戰略要求，對列入稀土集團並整合重組已完成的，指標在省(區)總量指標中單列，由省級國土資源主管部門按單列數下達給稀土開采企業，未進入集團或整合重組未完成的，繼續由省(區)分配。

《通知》要求，各省級國土資源主管部門要嚴格按照規定，並應在部下達指標30個工作日內將本省(區)稀土礦鎢礦指標及分配給稀土集團的稀土礦指標分解下達、公告並報部備案。縣級國土資源主管部門要與礦山企業簽訂責任書，明確權利、義務和違約責任。

采礦權人要認真執行稀土月報和鎢礦季報制度，及時、准確、規範開展網上直報。地方各級國土資源主管部門要采取措施，切實加強稀土礦和鎢礦主采指標執行情況的核查與檢查，嚴禁企業私自將指標轉讓給其他企業。指導綜合利用鎢礦企業控制產量，對分配指標不足的綜合利用企業實施核定工作，如實報告實際生產情況。工程建設項目回收利用稀土資源，應納入開采總量控制指標並嚴格監督管理。

《通知》指出，關於稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理，在新文件下發前，繼續按《國土資源部關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》(國土資發〔2014〕65號)執行。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢在線”，了解每日最新鎢鉬價格

今日稀土市場大部分產品出現了小幅回落現象，目前氧化鉺較清淡，詢盤家小幅調整，有商家報價在24.5萬元每噸之間，其他產品也有小幅回落跡象。商家表示雖有少量成交，但成交價格下跌，贛州地區某供應商表示剛出了氧化鐠釹目前報價在29萬元每噸之間，回調了0.5萬元每噸、走貨不暢 。

有廠家表示，目前調價主要是為了促進銷量，其實目前市場需求雖然一般，但大幅下跌也不可能，為了五六月份的銷量，才小幅回調了價格，但後市稀土價格不會跌多少。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢在線”，了解每日最新鎢鉬價格

近日，有媒體報道，美國五角大樓和日本豐田汽車正試圖打破中國稀土開采的全球壟斷地位。美國國防部和亞洲最大汽車制造企業正在與加拿大尤科爾稀有金屬公司和馬塔梅克勘探公司開展合作，這兩家公司正在開發北美稀土礦，這將增加所謂的重稀土供應。

在過去兩年時間裏，稀土價格和股票走勢極不穩定，但這並未阻止中國以外的勘探企業高調宣揚其稀土生產潛力。澳大利亞、美國等國都紛紛表示將加大本國稀土開采力度，複產其國內的稀土礦。這麼做會對中國稀土產生怎樣的影響?

國外稀土複產國內有壓力

近年來，隨著我國不斷加強對稀土行業的管理，持續收緊稀土產品的生產和出口規模，稀土產品價格與2010年之前相比大幅提高。受之影響，美國、日本等 稀土進口大國的礦業公司和稀土企業開始重啟稀土資源項目;同時，一些稀土資源儲量較豐富的國家如印度、馬來西亞等，受到稀土產品價格高企的吸引，也紛紛上馬並加速推進本地稀土項目。

11月10日，記者聯系了多家國內稀土生產企業，多位業內人士均表示，“其他國家產能釋放的話，肯定會對稀土價格造成沖擊。但是，即便國外複產加大產量，近一兩年時間稀土產能也不會達到峰值，對國內稀土企業雖有影響，但不會太大”。

資料顯示，目前，國外在建和規劃建設的稀土項目主要集中在美洲、東南亞和澳大利亞等地區，進展較快的稀土資源項目主要有美國加州的芒廷帕斯稀土礦、馬來西亞稀土冶煉廠、印度奧裏薩邦稀土礦以及越南東堡稀土礦。其中，馬來西亞稀土冶煉廠由澳大利亞萊納公司投資興建，用於分離提煉澳大利亞韋爾德山礦含有放 射性物質的稀土，將於今年底開始試生產。同樣計劃於今年底投產的還有印度奧裏薩邦稀土礦。

“上述稀土企業產能如果釋放的話，肯定會對我國稀土行業產生影響。”有不願透露姓名的業內研究人士表示，影響主要體現在三方面，進一步拉低稀土產品價格，促進我國稀土冶煉企業重組整合，推動我國稀土產業技術升級。

拉低價格恐怕會對行業產生負面影響，但其餘兩方面均能從側面對我國稀土產業形成刺激性利好。

國內稀土價格反彈乏力

國外新項目釋放的產能將擠占中國稀土產品的原有份額，供應增加將導致稀土產品價格繼續下跌，尤其是美國鉬公司和澳大利亞萊納公司的生產可能帶來輕稀土價格明顯下降。當然，這將有利於減少我國稀土出口，降低我國稀土資源過度開采。

“目前我國稀土冶煉企業多達百餘家，其中多數企業產能小、技術落後、產品低端，隨著稀土產品出口量的減少和市場價格的下降，缺乏競爭實力的冶煉企業勢必會被市場淘汰，被優勢稀土央企和地方國企重組整合。”上述研究人士認為。

長期以來，我國稀土產品形成了低端產品泛濫、高端產品稀缺的特點，稀土產品價格繼續走低勢必倒逼企業在創新及引進先進技術、提高產品附加值等方面下更多功夫，這將有利於促進我國稀土產業的技術升級，打破國外稀土企業對高端稀土產品的壟斷。

不過，上述研究人士提出擔憂，“我國稀土行業需要面對的問題確實不少，除提到的技術以及產能、產品問題外，稀土產品價格能否上漲仍有壓力”。

有分析稱，多重因素引發近期稀土市場反彈，大幅上漲存在阻力。近期，由於大廠停產保價、部分企業與貿易商進貨等因素，稀土市場出現反彈。以氧化鐠釹為例，報價由10月底最低的約26萬元/噸上漲至目前的30-32萬元/噸，此前稀土價格下跌過程中，30萬元/噸以下成交量較小，較小的資金量即可撬動稀 土價格。另一方面，35-40萬元/噸區間套牢盤較為密集，稀土價格大幅上漲也存在較大阻力。

盡管近期出現了部分投機性需求的補庫存行為，但從中下遊企業來看，由於需求未見明顯複蘇，大多數企業對補庫存依然十分謹慎，總體保持去庫存策略。因此，短期稀土市場的反彈更多來自於投機性資金的推動，而非真實需求的複蘇，向下蝴蝶效應依然處於主導地位。中下遊企業仍處於去庫存過程。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢在線”，了解每日最新鎢鉬價格

為貫徹落實《清潔生產促進法》（2012年修正案），進一步形成統一、系統、規範的清潔生產技術支撐文件體系，指導和推動企業依法實施清潔生產，不久前，國家發展改革委、環保部和工信部聯合制定了《稀土行業清潔生產評價指標體系》（下稱《指標體系》）。

稀土是國際公認的戰略資源，是當今世界各國發展高新技術和國防尖端技術、改造傳統產業不可缺少的戰略物資。但是，稀土礦物種類多，大多數品位低，冶煉分離工藝比較複雜，過程中會產生大量的廢氣、廢水、廢渣。“‘三廢’排放會對大氣、水體、土地等造成汙染。稀土冶煉分離已經成為我國稀土工業發展過程中汙染問題最為嚴重的領域，開展稀土冶煉領域清潔生產工作勢在必行。”中國稀土行業協會副秘書長陳占恒如是說。

環境問題成制約稀土工業發展瓶頸

我國是世界稀土資源大國，國務院新聞辦2012年6月發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，中國稀土儲量約占世界總儲量的23%。我國稀土資源分布廣，礦物種類齊全，特別是擁有世界罕見的離子吸附型稀土礦，富含稀缺貴重的中重稀土元素，綜合利用價值大。

我國對稀土利用開發始於上世紀50年代，經過幾十年的發展，已建立了較完整的采選冶煉和材料加工與應用工業體系，實現了從稀土資源大國到生產大國、出口大國及應用大國的跨越。“改革開放後的30多年來，我國稀土工業發生了巨大的變化，稀土產量增長了100倍。國內稀土應用量占國內稀土總產量的70%。”中國有色金屬工業信息中心北京安泰科信息開發有限公司稀土市場分析師陳歡講。

但與此同時，我國也存在產能擴張過快、生態環境破壞和資源浪費嚴重等問題。尤其，輕稀土礦多為多金屬共伴生礦，在冶煉、分離過程中會產生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等汙染物。“部分稀土生產企業，環保治理設施不完善，有的小稀土冶煉廠沒有環保治理設施，運行不到位，產生大量的廢氣、廢水、廢渣。如今，環境問題已經成為制約稀土工業發展的瓶頸問題。”陳歡表示。

稀土新政與我國的生態戰略相吻合

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導和推動稀土企業依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免汙染物的產生，保護和改善環境，有關部門制定了《指標體系》。該體系將依據綜合評價所得分值將清潔生產等級劃分為三級，Ⅰ級為國際清潔生產領先水平；Ⅱ級為國內清潔生產先進水平；Ⅲ級為國內清潔生產基本水平。

“其實為了解決環境問題，2011年5月國務院發布了《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，要求國土資源部加大稀土勘察開采監管力度，嚴格稀土開采總量控制指標管理，加強對稀土重點產區的聯合監管，堅決打擊非法開采和超控制指標開采。2012年7月工信部制訂了《稀土行業准入條件》等政策法規，用以規範並促進行業的持續健康發展。”陳歡講。

然而，稀土冶煉行業的“三廢”問題依然嚴重，《中國的稀土狀況與政策》白皮書說，一些地方過度開采稀土，造成山體滑坡、河道堵塞以及突發性環境汙染事件，甚至造成重大災難，給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。中國稀土學會副秘書長張安文曾表示，以我國南方地區的中重稀土開采為例：為了得到1萬噸中重稀土氧化物，會造成100平方公裏的植被破壞，代價觸目驚心。“這樣的付出與獲得是嚴重的不對等、不平衡。”

“現在制訂《指標體系》是刻不容緩的，這一政策與我國的生態戰略相吻合，將生態環境問題提升到了國家高度。”陳占恒認為，隨著我國工業化進程的加快，環境問題也來越來越突出，政府和企業應共同承擔社會責任。

政策利於鼓勵先進、淘汰落後

近年來，我國正在從粗放式發展向資源節約、環境友好型轉變，對有色金屬工業及重金屬汙染的防治力度正在不斷加大。在稀土方面，2011年4月，環保部著手開展了稀土企業環保核查工作，主要對稀土企業安全生產與達標排放等方面做了明確要求。

為進一步加快稀土行業先進清潔生產技術應用和推廣，提高行業清潔生產水平，2014年2月，工信部發布了《稀土行業清潔生產技術推行方案》，鼓勵企業進行技術革新，在節能減排方面對稀土企業提出了更高的要求，以便達到從源頭預防和減少汙染物生產、實現清潔發展。

據相關業內人士介紹，建立《指標體系》的依據是國家有關產業發展、技術進步、環境保護政策和稀土行業發展規劃等有關文件。這些文件涉及到企業的清潔生產工作，明確了鼓勵和限制的技術發展方向，指出了加快淘汰的內容，並且提出了一些具體指標。這些均為本指標體系的建立奠定了基礎。

該業內人士表示，《指標體系》中的相關指標是根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性選取的，分為定量指標和定性指標兩類。定量指標選取了具有代表性、能反映“節能”、“降耗”、“減汙”和“增效”等有關清潔生產最終目標的指標，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產水平；而定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃等選取，用於考核企業執行相關法律法規和標准政策情況。“《指標體系》並沒有強制性，但在後續稀土產業政策頒布及管理措施實施時將會發揮重要作用，可能會促進稀土行業清潔生產水平進一步提高。”某業內資深分析師表示。

“此次《指標體系》的內容較之前的政策來說還是比較完善的。”陳占恒表示，此次《指標體系》在生產、礦山、廢棄物等方面都做了詳細的要求，作為指導性文件，《指標體系》將引導和推動稀土企業實施清潔生產，鼓勵先進企業，淘汰落後企業。


稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
產品詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 傳真：0592-5129797
電子郵件： 該 Email 地址已受到反垃圾郵件外掛保護。要顯示它需要在瀏覽器中啓用 JavaScript。
鎢鉬文庫：http://i.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
鉬新聞、鉬價格：http://news.molybdenum.com.cn
關注微信公眾號“中鎢在線”，了解每日最新鎢鉬價格